Решение по делу № А33-32329/2024 от 30.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

30 января 2025 года

Дело № А33-32329/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 16.01.2025.

В полном объёме решение изготовлено 30.01.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Степаненко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лес-Экс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Канск Красноярского края),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск),

- краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>, с. Тасеево Красноярского края)

об обязании устранить нарушения,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при составлении протокола предварительного и судебного заседания секретарём судебного заседания Гредюшко Е.В.,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лес-Экс» (далее – ответчик) об обязании в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу вывезти древесину объемом 18 куб. м., оставленную на лесосеке №1, выделе №10, квартале №31, Суховского сельского участкового лесничества, совхоз «Сувохинский», Усольского лесничества.

Определением от 29.10.2024 исковое заявление принято к производству суда; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края и краевое государственное бюджетное учреждение «Усольское лесничество», предварительное судебное заседание по делу назначено на 16.01.2025 в 11 час. 10 мин.

Указанным судебным актом суд обязал краевое государственное бюджетное учреждение «Усольское лесничество» в срок до 30.12.2024 провести совместный осмотр спорного участка с целью проверки сведений о наличии нарушения, а также обстоятельств необходимости проведения очистки мест рубок в настоящее время (то есть актуальности искового требования) с фото и видеофиксацией и составлением совместного акта. Совместный акт, материалы фото- и видеофиксации представить в материалы дела.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку возражения против завершения предварительного судебного заседания не поступили, а спор подлежит единоличному рассмотрению, арбитражный суд посчитал возможным завершить предварительное судебное заседание.

Ко дню судебного заседания от КГБУ «Усольское лесничество» поступили сведения о том, что осмотр спорного участка произведён 22.11.2024. В результате осмотра установлено, что древесина вывезена (в подтверждение чего представлен акт натурного осмотра лесного участка от 22.112024, приложением схем и материалов фото- и видео-фиксации).

В соответствии со статьёй 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы приобщены к материалам дела.

Какие-либо пояснения и документы от сторон в материалы дела не поступили.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края, в лице временно замещающего должность руководителя ФИО1, действующем на основании Положения об Агентстве лесной отрасли Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2008 № 18-пр, и Индивидуальным предпринимателем ФИО2, действующего на основании свидетельства, с другой стороны заключён договор аренды лесного участка от 09.11.2011 №585-з, согласно которому ИП ФИО2 передан лесной участок, площадью 6128 га, расположенный под адресу: Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Суховское сельское участковое лесничество, совхоз «Сивохинский» кварталы № 1-4. 19-21. 27-29. 31-33, Унжинское участковое лесничество, кв. 186. 187. 201 .

Согласно Договору передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка (перенайм) от 13.03.2017 ИП ФИО2 передает свои права и обязанности по договору 09.11.2011 №585-з обществу с ограниченной ответственности «ЛесЭкс».

В соответствии с приложением 4 Порядка осмотра лесосеки, утвержденною приказом Минприроды России от 27.06.2016 №367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки». 08.06.2023 Лесничий Суховского участкового лесничества ФИО3 в присутствии государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО4 в отсутствии представителя ООО «ЛесЭкс» надлежащим образом извещенного, что подтверждается извещением от 21.03.2023 №722. произведен осмотр мест заготовки древесины в выделе 10 квартала № 31. Суховское сельское участковое лесничество, совхоз «Сивохинский». Усольское лесничества, лесосека № 1.

Оставлена древесина породы лиственница и береза в объеме 18 куб. м.: что является нарушением требований подпункта «г» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которому запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению

Заготовка и вывозка древесины проводилась в период действия лесной декларации № 4 от 22.07.2022 с 01.08.2022 по 09.11.2022.

По окончании осмотра были составлены:

- акт заключительного осмотра лесосеки от 08.06.2023, сообщение о результатах осмотра лесосек от 08.06.2023, абрисы лесосеки к акту натурного осмотра.

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу вывезти древесину объемом 18 куб. м., оставленную на лесосеке №1, выделе №10, квартале №31, Суховского сельского участкового лесничества, совхоз «Сувохинский», Усольского лесничества.

В материалы дела от краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество» поступил отзыв со ссылкой на акты натурного осмотра лесного участка от 22.11.2024, копия акта заключительного осмотра лесосеки от 08.06.2023, а также материалы видеофиксации, которым зафиксировано отсутствие ранее выявленных нарушений.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Из статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование следует, что охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Леса подлежат охране от пожаров (часть 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

В части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «ж», «з» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Заготовка и вывозка древесины проводилась в период действия лесной декларации № 4 от 22.07.2022 с 01.08.2022 по 09.11.2022.

По окончании осмотра были составлены:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Выявленное в действиях общества с ограниченной ответственностью «Общее дело» правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Согласно разделу 2 технологической карты лесосечных работ очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Следовательно, к моменту настоящего судебного заседание, подтверждено добровольное выполнение действий, к понуждению которых просил истец, в полном объёме, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения искового заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер государственной пошлины за рассмотрение настоящего спора, исходя из редакции Налогового кодекса Российской Федерации, актуальной на дату подачи иска, составляет 50 000 руб.

Поскольку отказано в удовлетворении исковых требований лица, освобождённого от уплаты госпошлины по соответствующей категории дел, государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

И.В. Степаненко