Решение по делу № А17-5352/2025 от 24.07.2025 | АС Ивановской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, <...>

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А17-5352/2025

г. Иваново

24 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 июля 2025 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Тараканова П.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовым А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Главного управления МЧС России по Ивановской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «АКЦЕНТ-СБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

- от заявителя: ФИО1 служебное удостоверение ГПН №144705, по доверенности от 13.01.2025, ФИО2 по доверенности 15.07.2025 года, паспорт, диплом.

- от лица, привлекаемого к административной ответственности: директор ФИО3 лично (паспорт).

установил:

Главное управление МЧС России по Ивановской области (далее – заявитель, административный орган, Управление) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АКЦЕНТ-СБ» (далее – ответчик, Общество) о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование данного требования заявителем представлен протокол об административном правонарушении от 17.06.2025 и материалы административного дела, составленные по факту осуществления Обществом охранной деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией).

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 23.06.2025 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, дело назначено к судебному разбирательству на 21.07.2025. В предварительном судебном заседании суд завершил подготовку по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции, в судебном заседании объявлен перерыв до 23.07.2025. В судебном заседании 23.07.2025 стороны высказались по делу, заявитель требования поддержал, ответчик возражал относительно части вменяемых нарушений, в остальной части пояснил о причинах допущенных нарушений.

Заявление рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке статей 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Административным органом установлено, 20.05.2025 в 17 часов 20 минут по результатам проверки по факту соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты – общества с ограниченной ответственностью «МЫ И ДЕТИ» (далее ООО «МЫ И ДЕТИ», осуществляющего свою деятельность по адресу: Ивановская обл., Тейковский р-н, тер. Лагерь Строитель (комплекс зданий), здание медицинского пункта, установлено, что ООО «Акцент-СБ», осуществляющее деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, согласно лицензии МЧС России от 29.10.2018 № Л014-00101-37/00117500, осуществляющего лицензируемый вид деятельности по адресу: <...>, помещ. 9, грубо нарушило лицензионные требования при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг на основании договора от 23.12.2024 № 195/П-ТО/25 по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности в здании медицинского пункта Лагеря Строитель по адресу: Ивановская область, Тейковский район, тер. Лагерь Строитель (комплекс зданий).

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

1. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: СПС, смонтированная в здании, находится в неисправном (не работоспособном) состоянии. Основание: п. 54 ППР РФ;

3. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: при имитации обрыва шлейфа и короткого замыкания на ППКП поступил сигнал «ПОЖАР» (Программирование системы пожарной сигнализации выполнено не в соответствии с технической документацией в части идентифицирования сигналов, приходящих от шлейфов пожарной сигнализации (При имитации обрыва шлейфа (в коридоре) на пожарный приемно-контрольный прибор поступил сигнал «Пожар», а не сигнал о неисправности, в следствии чего запустилась система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) Основание: п. 54 ППР РФ, ст. 4, 5, 6, ст. 83 ФЗ№123-ФЗ, п. 4.2.1.8., 4.2.5.3., 7.6.4.1 ГОСТ Р 53325-2012;

4. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: аккумуляторные батареи СПС, расположенные в здании, не обеспечивают питание в дежурном режиме в течение 24 ч (АКБ не исправны). Основание: ст. 4, 6, ч. 2 ст. 91 ФЗ-123, п. 54 ППР в РФ, п. 5.4 СП 6.13130.2021;

5. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: В спальном помещении под № 7 по техническому паспорту звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 64 дБа). Основание: ч.4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13 Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2021 г. N 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п. 54 ППР в РФ; п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

Административным органом установлено, 20.05.2025 в 16 часов 30 минут по результатам проверки по факту соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты – общества с ограниченной ответственностью «МЫ И ДЕТИ» (далее ООО «МЫ И ДЕТИ», осуществляющего свою деятельность по адресу: Ивановская обл., Тейковский р-н, тер. Лагерь Строитель (комплекс зданий), корпус № 1, установлено, что ООО «Акцент-СБ», осуществляющее деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, согласно лицензии МЧС России от 29.10.2018 № Л014-00101-37/00117500, осуществляющего лицензируемый вид деятельности по адресу: <...>, помещ. 9, грубо нарушило лицензионные требования при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг на основании договора от 23.12.2024 № 195/П-ТО/25 по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности в корпусе № 1 Лагеря Строитель по адресу: Ивановская область, Тейковский район, тер. Лагерь Строитель (комплекс зданий).

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

1. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: СОУЭ, смонтированная в здании, находится в неисправном (не работоспособном) состоянии. Основание: п. 54 ППР РФ;

2. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении под № 1 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 45 дБа). Основание: ч.4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13 Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п. 54 ППР в РФ; п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

4. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении под № 4 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 54 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

7. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении под № 7 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 52 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

8. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении под № 8 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 60 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

9. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении под № 9 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 51 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

10. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении под № 10 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 51 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009.

Административным органом установлено, 20.05.2025 в 17 часов 30 минут по результатам проверки по факту соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты – общества с ограниченной ответственностью «МЫ И ДЕТИ» (далее ООО «МЫ И ДЕТИ», осуществляющего свою деятельность по адресу: Ивановская обл., Тейковский р-н, тер. Лагерь Строитель (комплекс зданий), корпус № 7, установлено, что ООО «Акцент-СБ», осуществляющее деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, согласно лицензии МЧС России от 29.10.2018 № Л014-00101-37/00117500, осуществляющего лицензируемый вид деятельности по адресу: <...>, помещ. 9, грубо нарушило лицензионные требования при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг на основании договора от 23.12.2024 № 195/П-ТО/25 по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности в корпусе № 7 Лагеря Строитель по адресу: Ивановская область, Тейковский район, тер. Лагерь Строитель (комплекс зданий).

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

4. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: система пожарной сигнализации не обеспечивает автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей (зона контроля 5 пожарной сигнализации отключены) Основание: ст. 54, ч. 4 ст. 83, ч. 4. ст. 84 ФЗ-123, п. 54 ППР в РФ;

5. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении под № 15 по техническому паспорту звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 67 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13 Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п. 54 ППР в РФ; п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

6. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении под № 14 по техническому паспорту звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 66 дБа). Основание: п. 13 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

Административным органом установлено, 20.05.2025 в 17 часов 00 минут по результатам проверки по факту соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты – общества с ограниченной ответственностью «МЫ И ДЕТИ» (далее ООО «МЫ И ДЕТИ», осуществляющего свою деятельность по адресу: Ивановская обл., Тейковский р-н, тер. Лагерь Строитель (комплекс зданий), корпус № 10, установлено, что ООО «Акцент-СБ», осуществляющее деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, согласно лицензии МЧС России от 29.10.2018 № Л014-00101-37/00117500, осуществляющего лицензируемый вид деятельности по адресу: <...>, помещ. 9, грубо нарушило лицензионные требования при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг на основании договора от 23.12.2024 № 195/П-ТО/25 по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности в корпусе № 10 Лагеря Строитель по адресу: Ивановская область, Тейковский район, тер. Лагерь Строитель (комплекс зданий).

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

2. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: при имитации обрыва шлейфа и короткого замыкания на ППКП поступил сигнал «ПОЖАР» (Программирование системы пожарной сигнализации выполнено не в соответствии с технической документацией в части идентифицирования сигналов, приходящих от шлейфов пожарной сигнализации (При имитации обрыва шлейфа (в коридоре) на пожарный приемно-контрольный прибор поступил сигнал «Пожар», а не сигнал о неисправности, в следствии чего запустилась система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) Основание: п. 54 ППР РФ, ст. 4, 5, 6, ст. 83 ФЗ №123-ФЗ, п. 4.2.1.8., 4.2.5.3., 7.6.4.1 ГОСТ Р 53325-2012.

Административным органом установлено, 20.05.2025 в 16 часов 50 минут по результатам проверки по факту соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты – общества с ограниченной ответственностью «МЫ И ДЕТИ» (далее ООО «МЫ И ДЕТИ», осуществляющего свою деятельность по адресу: Ивановская обл., Тейковский р-н, тер. Лагерь Строитель (комплекс зданий), корпус № 3, установлено, что ООО «Акцент-СБ», осуществляющее деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, согласно лицензии МЧС России от 29.10.2018 № Л014-00101-37/00117500, осуществляющего лицензируемый вид деятельности по адресу: <...>, помещ. 9, грубо нарушило лицензионные требования при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг на основании договора от 23.12.2024 № 195/П-ТО/25 по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности в корпусе № 3 Лагеря Строитель по адресу: Ивановская область, Тейковский район, тер. Лагерь Строитель (комплекс зданий).

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

1. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: СОУЭ, смонтированная в здании, находится в неисправном (не работоспособном) состоянии. Основание: п. 54 ППР РФ;

2. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении под № 24 по техническому паспорту звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 67 дБа). Основание: ч.4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13 Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п. 54 ППР в РФ; п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

4. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении под № 3 по техническому паспорту звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 66 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

7. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении под № 47 по техническому паспорту звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 67 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

8. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении под № 27 по техническому паспорту звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 67 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

9. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении под № 28 по техническому паспорту звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 67 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009.

Административным органом установлено, 20.05.2025 в 16 часов 40 минут по результатам проверки по факту соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты – общества с ограниченной ответственностью «МЫ И ДЕТИ» (далее ООО «МЫ И ДЕТИ», осуществляющего свою деятельность по адресу: Ивановская обл., Тейковский р-н, тер. Лагерь Строитель (комплекс зданий), корпус № 2, установлено, что ООО «Акцент-СБ», осуществляющее деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, согласно лицензии МЧС России от 29.10.2018 № Л014-00101-37/00117500, осуществляющего лицензируемый вид деятельности по адресу: <...>, помещ. 9, грубо нарушило лицензионные требования при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг на основании договора от 23.12.2024 № 195/П-ТО/25 по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности в корпусе № 2 Лагеря Строитель по адресу: Ивановская область, Тейковский район, тер. Лагерь Строитель (комплекс зданий).

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

1. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: СОУЭ, смонтированная в здании, находится в неисправном (не работоспособном) состоянии. Основание: п. 54 ППР РФ;

2. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении под № 26 по техническому паспорту звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 66 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13 Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п. 54 ППР в РФ; п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

4. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении под № 27 по техническому паспорту звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 61 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

7. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении под № 42 по техническому паспорту звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 66 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009.

Административным органом установлено, 20.05.2025 в 17 часов 50 минут по результатам проверки по факту соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты – общества с ограниченной ответственностью «МЫ И ДЕТИ» (далее ООО «МЫ И ДЕТИ», осуществляющего свою деятельность по адресу: Ивановская обл., Тейковский р-н, тер. Лагерь Строитель (комплекс зданий), здание клуба, установлено, что ООО «Акцент-СБ», осуществляющее деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, согласно лицензии МЧС России от 29.10.2018 № Л014-00101-37/00117500, осуществляющего лицензируемый вид деятельности по адресу: <...>, помещ. 9, грубо нарушило лицензионные требования при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг на основании договора от 23.12.2024 № 195/П-ТО/25 по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности в здании клуба Лагеря Строитель по адресу: Ивановская область, Тейковский район, тер. Лагерь Строитель (комплекс зданий).

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

3. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: - при имитации обрыва шлейфа и короткого замыкания на ППКП поступил сигнал «ПОЖАР» (Программирование системы пожарной сигнализации выполнено не в соответствии с технической документацией в части идентифицирования сигналов, приходящих от шлейфов пожарной сигнализации (При имитации обрыва шлейфа (в коридоре) на пожарный приемно-контрольный прибор поступил сигнал «Пожар», а не сигнал о неисправности, в следствии чего запустилась система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) Основание: п. 54 ППР РФ, ст. 4, 5, 6, ст. 83 ФЗ №123-ФЗ, п. 4.2.1.8., 4.2.5.3., 7.6.4.1 ГОСТ Р 53325-2012.

Административным органом установлено, 20.05.2025 в 17 часов 40 минут по результатам проверки по факту соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты – общества с ограниченной ответственностью «МЫ И ДЕТИ» (далее ООО «МЫ И ДЕТИ», осуществляющего свою деятельность по адресу: Ивановская обл., Тейковский р-н, тер. Лагерь Строитель (комплекс зданий), корпус № 9, установлено, что ООО «Акцент-СБ», осуществляющее деятельность по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, согласно лицензии МЧС России от 29.10.2018 № Л014-00101-37/00117500, осуществляющего лицензируемый вид деятельности по адресу: <...>, помещ. 9, грубо нарушило лицензионные требования при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг на основании договора от 23.12.2024 № 195/П-ТО/25 по техническому обслуживанию систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности в корпусе № 9 Лагеря Строитель по адресу: Ивановская область, Тейковский район, тер. Лагерь Строитель (комплекс зданий).

В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:

1. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: СОУЭ, смонтированная в здании, находится в неисправном (не работоспособном) состоянии. Основание: п. 54 ППР РФ;

2. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в левом спальном помещении (комнате) блока (группы комнат) под № 1 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 53 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 13 Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п. 54 ППР в РФ; п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

4. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в левом спальном помещении (комнате) блока (группы комнат) под № 17 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 54 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

7. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в правом спальном помещении (комнате) блока (группы комнат) под № 16 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 55 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

8. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении (комнате) под № 15 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 58 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

9. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении (комнате) под № 13 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 57 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

10. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в центральном спальном помещении (комнате) блока (группы комнат) под № 14 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 53 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

11. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в правом спальном помещении (комнате) блока (группы комнат) под № 14 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 50 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

12. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении (комнате) под № 111 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 61 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

13. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении (комнате) под № 2 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 63 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

14. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении (комнате) под № 113 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 61 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

15. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении (комнате) под № 43 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 57 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

16. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении (комнате) под № 42 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 56 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

17. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении (комнате) под № 82 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 56 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

18. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении (комнате) под № 81 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 55 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

19. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении (комнате) под № 6 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 53 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

20. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в левом спальном помещении (комнате) блока (группы комнат) под № 22 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 59 дБА (фактически – 55 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

21. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении (комнате) под № 92 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 66 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

22. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в спальном помещении (комнате) под № 91 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 53 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

23. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в левом спальном помещении (комнате) блока (группы комнат) под № 3 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 59 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

24. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в правом спальном помещении (комнате) блока (группы комнат) под № 3 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 50 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009;

25. Лицензиатом (ООО «АКЦЕНТ-СБ») допущено грубое нарушение лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в рамках оказания услуг по договору № 195/П-ТО/25 от 23.12.2024 (лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), а именно: в центральном спальном помещении (комнате) блока (группы комнат) под № 3 звуковые сигналы СОУЭ имеют уровень звука постоянного шума менее 70 дБА (фактически – 57 дБа). Основание: ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 84 ФЗ-123, п. 13 Постановления № 1464, п. 54 ППР в РФ, п. 4.3 Свода правил СП 3.13130.2009.

Лицензиатом не выполнены требования к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности - Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон №99-ФЗ), Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон №123-ФЗ, Закон № 123-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 №1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (далее – Положение № 1128), Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 (далее – Правила №1479, ППР), Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 53325-2012.

Частью 6 статьи 205 АПК РФ определено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности, регулируются Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 99-ФЗ лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

Пунктом 7 статьи 3 Закона № 99-ФЗ установлено, что лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Примечанием 1 к статье 14.1 КоАП РФ установлено, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений утверждено Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128.

Согласно пункту 5 Положения № 1128 к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «б» и (или) «д» пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с подпунктом «д» пункта 4 Положения № 1128 лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются: выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно части 10 статьи 19.2 Закона № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Согласно статье 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты.

В силу части 7 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

В соответствии с пунктом 54 ППР руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации.

Анализ данной нормы свидетельствует, что в случае привлечения к техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения организации или индивидуального предпринимателя, имеющих специальное разрешение, соответствующая обязанность также возлагается на привлеченное лицо, так как пункт 54 ППР предусматривает обязанность соблюдать проектные решения также при техническом обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности, которое в данном случае осуществляет Общество.

Материалами дела подтвержден и Обществом не оспорен факт допущения нарушений требований, предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства от 28.07.2020 № 1128, Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 53325-2012, при осуществлении технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности по упомянутому выше адресу: Ивановская область, Тейковский район, тер. Лагерь Строитель (комплекс зданий) (подробно перечень нарушений приведен в протоколе об административном правонарушении). Выявленные нарушения повлекли за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, заключив с ООО «МЫ И ДЕТИ» договор от 23.12.2024 № 195/П-ТО/25, приняло на себя обязательства по осуществлению работ по техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре.

ООО «АКЦЕНТ-СБ» не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований лицензионного законодательства и не представило доказательства невозможности выполнения возложенных на него законом обязанностей в силу непреодолимых обстоятельств, что свидетельствует о наличии вины Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Для привлечения к ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ достаточно возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Довод Общества о том, что проверка осуществлялась неуполномоченным лицом опровергается материалами дела и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Довод Общества о несоблюдении сроков уведомления о проверке судом отклоняется, поскольку проверка проводилась в отношении подконтрольного лица ООО «МЫ И ДЕТИ», тогда как основанием для возбуждения дела в ООО «АКЦЕНТ-СБ» послужило непосредственное обнаружение нарушений в деятельности Общества, при этом порядок составления протокола об административном правонарушении административным органом не нарушен.

Вопреки доводам отзыва, в материалах дела об административном правонарушении имеется протокол инструментального обследования от 15.05.2025, в котором отражены сведения об используемом в ходе обследования оборудовании: рулетка измерительная металлическая «ЭНКОР» мод. КАУЧУК, шумометр Testo 816, зав. № 30852245/703, свидетельство о поверке № С-ГД/05-07-2024/352457086.

Иные доводы Общества по существу нарушений, изложенные в отзыве, судом не принимаются, поскольку опровергаются материалами дела об административном правонарушении с учетом пояснений представителей административного органа, озвученных в судебном заседании.

Представленные в судебном заседании акты комплексных испытаний содержащиеся в протоколе выводы о допущенных Обществом нарушениях не опровергают, поскольку данные акты составлены до заключения договора договор от 23.12.2024 № 195/П-ТО/25, на выполнение работ по техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре.

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «АКЦЕНТ-СБ Р» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могут послужить основанием для отказа в удовлетворении требования управления о привлечении к административной ответственности, не позволяющих полно и объективно рассмотреть настоящее дело, судом не установлено. Порядок, сроки привлечения Общества к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Оснований для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено.

Поскольку рассматриваемое правонарушение может повлечь угрозу причинения вреда здоровью людей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ и о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Частью 1 стати 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II данного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Судом установлено, что согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «АКЦЕНТ-СБ» является микропредприятием (дата внесения сведений 10.01.2024).

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ административный штраф для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлен в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей.

В этой связи, принимая во внимание приведенные выше положения, а также с учетом характера совершенного административного правонарушения, которое повлекло угрозу жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, объема выявленных административным органом нарушений, суд приходит к выводу о необходимости применения в отношении Общества административного наказания в виде административного штрафа в размере 8 000 руб.

По мнению суда, административное наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 руб. в данном конкретном случае согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), отвечает положениям статьи 4.1 КоАП РФ, является соразмерным допущенному ООО «АКЦЕНТ-СБ» административному правонарушению, а также соответствует принципам законности, справедливости, дифференцированности, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Нарушения процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлены.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Главного управления МЧС России по Ивановской области удовлетворить.

2. Привлечь общество с ограниченной ответственностью «АКЦЕНТ-СБ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа - УФК по Ивановской области (Главное управление МЧС России по Ивановской области, л/с <***>)

ИНН/КПП - <***>/370201001

Единый казначейский счет – 40102810645370000025

Казначейский счет – 03100643000000013300

Наименование банка – Отделение Иваново Банка России // УФК по Ивановской области г. Иваново

БИК – 012406500

Код ОКТМО – 24701000

Код КД – 177 1 16 01141 01 0001 140

УИН 17725063772111396056

Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда по делу № А17-5352/2025.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. Сведения о добровольной уплате штрафа подлежат представлению ответчиком в арбитражный суд не позднее указанного срока. В случае отсутствия платежного документа направить решение суда для принудительного исполнения в отдел судебных приставов по месту нахождения ответчика.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610998, <...>) в течение десяти дней со дня принятия в соответствии со статьями 181, 206, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603000, <...>) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 206, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья П.Н. Тараканов