Решение по делу № А33-20278/2025 от 24.11.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2025 года Дело № А33-20278/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 ноября 2025 года. В полном объёме решение изготовлено 24 ноября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Курбатовой Е.В., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса

Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

к обществу с ограниченной ответственностью «Ангарские лесные ресурсы» (ИНН

<***>, ОГРН <***>) Красноярский край, пос. Новохайский

об обязании устранить недостатки,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных

требований относительно предмета спора - Краевого государственного бюджетного

учреждения «Невонское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Красноярский край, пос. Невонка,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1, представителя по доверенности от 18.04.2025 (3 года),

личность удостоверена удостоверением адвоката,

в отсутствие истца, третьего лица,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО2,

установил:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ангарские лесные ресурсы» (далее – ответчик) об обязании в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить по договору аренды № 190-з от 17.10.2008 за 2024 следующие противопожарные мероприятия:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,7 км;

- прочистка противопожарных минерализованных полос – 39,4 км;

- прокладка просек – 1,0 км;

- прочистка просек – 1,0 км.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.07.2025 возбуждено производство по делу.

Представители истца и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: Код доступа к материалам дела -

http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края (далее - арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Чуноярлес» (далее – арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 17.10.2008 № 190-з (далее - договор), в соответствии с пунктом 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на срок 39 лет, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего договора (далее – лесной участок).

Согласно пункту 2 договора лесной участок площадью 32156 га, расположен: Краевое государственное учреждение «Невонское лесничество», Ирбинское участковое лесничество в кварталах №№ 388-401, 431-439, 440 (часть), 441 (часть), 442 (часть), 443 (часть), 444 (часть), 445 (часть), 446 (часть), 447-450, 457, 458 (часть), 459 (часть), 460-469, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре: 24-0315-2008-09-3355-1, предназначен для заготовки древесины.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Чуноярское» (далее - арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью «Ангарские лесные ресурсы» (далее – новый арендатор) заключен договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка от 14.04.2011 № 20/А-1704, согласно пункту 1.1 которого арендатор уступает новому арендатору права и обязанности (право аренды) по договору аренды лесного участка № 190-з от 17.10.2008 и дополнительному соглашению № 1 от 08.08.2010 (далее – договор аренды).

В отношении лесных участков, переданных по договору аренды лесного участка, утвержден проект освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО «Ангарские лесные ресурсы» для заготовки древесины на территории Невонского лесничества Богучанского муниципального района Красноярского края.

В соответствии с таблицей 4.2 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды лесного участка установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в частности:

- устройство противопожарных минерализованных полос (шириной не менее 1,4 м.) – 39,4;

- прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление – 39,4;

- строительство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов – 1;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах – 1;

- строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов) – 1;

- установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в период охраны – 1;

- прокладка просек (шириной 10 метров) – 1;

- прочистка и обновление просек (шириной 10 метров) – 1;

- устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 1;

- устройство пожарных водоемов – 1.

Согласно отчету о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2024 год от 02.04.2025 ответчиком не выполнены следующие мероприятия:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – в объеме 0,7 км;

- прочистка противопожарных минерализованных полос – в объеме 39,4 км; - прокладка просек – в объеме 1,0 км;

- прочистка просек – 1,0 км.

Невыполнение ответчиком указанных противопожарных работ явилось основанием истцу для обращения в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим исковым заявлением.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ходатайствовал о выполнении противопожарных мероприятий в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу с учетом метеорологических условий.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации (далее также – ЛК РФ, Лесной кодекс), от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы

государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Таким образом, Министерство является надлежащим истцом по настоящему иску.

Согласно статье 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 2).

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено следующее. Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров. Противопожарное обустройство лесов осуществляется на основании плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);

5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;

6) проведение гидромелиорации земель;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу части 6 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, указанные в части 4 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута.

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 6 статьи 51.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, осуществляющие использование лесов обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между сторонами заключен договор аренды лесного участка. Обязательства по передаче объекта аренды истцом исполнены, что ответчиком не оспаривалось.

По условиям договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством и проектом освоения лесов.

Арендатором к договору аренды лесного участка разработан проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение, утвержденное приказом Министерства.

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – в объеме 0,7 км;

- прочистка противопожарных минерализованных полос – в объеме 39,4 км;

- прокладка просек – в объеме 1,0 км;

- прочистка просек – 1,0 км.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, и несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (часть 2 статьи 9 и часть 1 статьи 65 АПК РФ) (пункт 33 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 13).

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Материалами дела подтвержден факт невыполнения ответчиком противопожарных мероприятий, при этом доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком как лицом, на котором лежит соответствующее бремя, в материалы дела не представлено.

Фактов, препятствующих соблюдению ответчиком требований действующего законодательства и условий договора, не установлено.

Между тем нарушение требований лесного законодательства создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров, а также угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека, неограниченному кругу лиц.

Поскольку предъявленные требования по существу вытекают не только из обязательства, но и из императивной нормы (меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках принимает лицо, осуществившее лесопользование), также учитывая, что на момент выявления нарушений договор являлся действующим, указанные истцом мероприятия подлежат выполнению ответчиком.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению с установлением 4-х месячного срока выполнения мероприятий исходя из установленного порядка принятия выполненных работ лесничеством, в подтверждение данного обстоятельства ответчиком представлены письма лесничества.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит обязать ответчика совершить мероприятия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу противопожарные мероприятия.

Ответчик ходатайствовал о выполнении противопожарных мероприятий в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения – в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда с учетом документального обоснования указанного срока.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска составляет 50 000 руб.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что исковые требования истца удовлетворены, истцом при подаче иска государственная пошлина не уплачивалась, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета подлежит взысканию с ответчика в размере 50 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ангарские лесные ресурсы» (ИНН

<***>, ОГРН <***>) в течение четырех месяцев со дня вступления решения

суда в законную силу выполнить по договору аренды № 190-з от 17.10.2008 за 2024 г.

следующие противопожарные мероприятия:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,7 км;

- прочистка противопожарных минерализованных полос – 39,4 км;

- прокладка просек – 1,0 км;

- прочистка просек – 1,0 км.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ангарские лесные ресурсы»

(ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб.

государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано

в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий

арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья Е.В. Курбатова