АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-5677/2023

г. Киров

06 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 06 октября 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Залесовой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу:

<...> 102

дело по исковому заявлению

муниципального образования «Город Киров» в лице администрации города Кирова (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610000, Россия, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, 426073, Удмуртская Республика, г. Ижевск),

акционерному обществу «Тандер» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 350002, Россия, Краснодарский край, г.Краснодар, ул.им.Леваневского, д.185; 610047, Россия, <...>),

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610002, <...>),

ФГБУ ФКП Росреестра по Кировской области (610998, <...> д.8-адрес филиала)

о возложении обязанности совершить определенные действия

при участии представителей:

от истца-Охотиной И.В., по доверенности,

от ответчика ОАО «Тандер» - ФИО2, по доверенности,

установил:

муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города Кирова (Истец) обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (Ответчик 1), акционерному обществу «Тандер» (Ответчик 2) о возложении обязанности на ответчиков в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения обратиться в Управление Росреестра Кировской области с заявлением о регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000040:2280, 43:40:000040:2281.

Истец на исковых требованиях настаивал.

Ответчик 1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, отзыв на исковое заявление не представил.

Ответчик 2 исковые требования не признал по основаниям, подробно изложенным в отзыве.

Третье лицо (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области) извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представило отзыв на заявление, в котором сообщило, что разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо (ФГБУ ФКП Росреестра по Кировской области) извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, письменное мнение по заявлению не представило.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), дело рассмотрено в отсутствии ответчика 1 и третьих лиц, по представленным в материалы дела доказательствам.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика 2, исследовав материалы дела в полном объеме, установил следующее.

Распоряжением главы администрации города Кирова от 13.10.2021 № 4673-зр были утверждены изменения в документации по планировке территории для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры – автомобильной дороги ул.Стахановская (от ул.Добролюбова до ул.Крупской) и ул.Крупской (от ул.Стахановской до пер.Березниковского) в Октябрьском районе муниципального образования «Город Киров».

В соответствии с постановлением администрации г. Кирова от 11.03.2022 №571-п «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков в кадастровом квартале 43:40:000040» администрацией города Кирова принято решение об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа земельного участка в целях размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры - автомобильной дороги ул.Стахановская (от ул.Добролюбова до ул.Крупской) и ул.Крупской (от ул.Стахановской до пер.Березниковского) в Октябрьском районе г.Кирова, в том числе земельный участок с кадастровым номером 43:40:000040:43:ЗУ1 по адресу: <...>.

Согласно сведениям из ЕГРН правообладателями земельного участка с кадастровым номером 43:40:000040:43:ЗУ1 являются Ответчик 1 (доля в праве общей долевой собственности 88642/179800) и Ответчик 2 (доля в праве общей долевой собственности 91158/179800); данный земельный участок входит в границы земельного участка с условным номером 43:40:000040:ЗУ1 образуемого для размещения автомобильной дороги ул.Стахановская.

По результатам проведенных истцом кадастровых работ по разделу земельного участка 43:40:000040:43 по адресу: <...>, находящегося в общей долевой собственности ответчиков образованы земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000040:2280 и 43:40:000040:2281.

В целью проведения процедуры изъятия земельного участка с кадастровым номером 43:40:000040:2280 истец полагает необходимым наличие регистрация права собственности ответчиков на данный земельный участок.

Истцом в адрес ответчиков 20.07.2022, 03.11.2022 направлены письма о необходимости обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением о регистрации права на вновь образованные земельные участки.

Поскольку регистрация права собственности ответчиков на земельные участки с кадастровыми номерами 43:40:000040:2280, 43:40:000040:2281 не произведена, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельное законодательство основывается, в том числе, на принципах сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В пункте 1 статьи 25 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса (в том числе право аренды), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что согласно сведениям из ЕГРН правообладателями земельного участка с кадастровым номером 43:40:000040:43:ЗУ1 являются Ответчики; данный земельный участок входит в границы земельного участка с условным номером 43:40:000040:ЗУ1 образуемого для размещения автомобильной дороги ул.Стахановская.

В соответствии с пунктом 2 постановления администрации г. Кирова от 11.03.2022 №571-п «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков в кадастровом квартале 43:40:000040» департаменту муниципальной собственности администрации г.Кирова необходимо осуществить следующие действия в отношении земельных , указанных в приложении постановления: 2.1 обеспечить в соответствии с действующим законодательством подготовку соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельных участков; 2.2 определить размер возмещения на земельные участки, изымаемые для муниципальных нужд, в соответствии с действующим законодательством.

Истцом в обоснование исковых требований указано, что в связи с целью завершения работ по изъятию земельного участка с кадастровым номером 43:40:000040:2280 необходима регистрация права собственности ответчиков на данный земельный участок.

Ответчик 2, возражая против удовлетворения исковых требований сообщил, что по адресу земельных участков с кадастровыми номерами 43:40:000040:2280 и 43:40:000040:2281: <...>, осуществляет коммерческую деятельность, расположен продуктовый магазин «Магнит»; на земельном участке в непосредственной близости от изымаемой части расположена зона разгрузки, площадка ТБО и шлагбаум.

Согласно пункту 1 статьи 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

В пункте 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года, разъяснено, что отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества.

Законом установлена обязанность не только уведомить правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии (пункт 5 статьи 279 ГК РФ, подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ), но и направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в установленных законом случаях - и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого (пункты 2, 4 статьи 56.10 ЗК РФ).

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

В пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2015, указано, что по требованию уполномоченного органа исполнительной власти, органа местного самоуправления суд принимает решение о выкупе земельного участка, определяя при этом размер выкупной цены и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принятие судом решения о понуждении к заключению такого соглашения законом не предусмотрено.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют законные основания для возложения на ответчика обязанности по регистрации права собственности на вновь образованные земельные участки, поскольку возможность понуждения собственника земельного участка осуществить государственную регистрацию прав на образованные земельные участки в целях последующего изъятия некоторых из них для государственных нужд законом не предусмотрена.

Кроме того, в результате раздела только часть земельных участков будет изъята, а часть - останется в собственности ответчиков, в связи с чем не может быть признано законным понуждение собственника осуществлять какие-либо действия относительно тех земельных участков, которые не подлежат изъятию.

Учитывая изложенное, требования Истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176-180 АПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Н.М. Шубина