ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-79941/2023

г. Москва Дело № А40-44992/23

14 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи:И.А. Чеботаревой

судей:

ФИО1, И.В. Бекетовой

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №13 апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на Решение Арбитражного суда города Москвы от 02.10.2023 по делу № А40-44992/23,

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Росреестра по Москве

об оспаривании решения, изложенного в письме от 15.12.2022 № КУВД-001/2022- 38361568/20,

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по дов. от 22.11.2022 №33-Д-988/22;

от заинтересованного лица:

ФИО3 по дов. от 24.01.2023 №Д-50/2023;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества г. Москвы (далее – Заявитель, Департамент) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решение, изложенное в письме от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-38361568/20 об отказе в постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности города Москвы. Требования уточнялись, приняты судом к рассмотрению в указанной редакции в порядке тс. 49 АПК РФ.

Решением суда от 02.10.2023 требования Департамента удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заинтересованное лицо указывает, что сведения об образуемом помещении (площадь, техническое описание), указанные в техническом плане, должны соответствовать сведениям о фактически распределенной полезной нежилой площади, указанные в акте о результатах реализации инвестиционного проекта согласно Инвестиционному контракту от 15.07.2004 №1/04 (реестровый №13-028336-5901-0050-00001-04). При рассмотрении заявления реестровая ошибка Управлением не выявлена. Не представлены документы, подтверждающие наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона.

В судебном заседании представитель Управления доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности города Москвы в отношении объекта недвижимости здания по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 533.

С целью осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности Департаментом совместно с ГБУ МосгорБТИ был сформирован технический план.

15.09.2022 по результатам кадастровых работ в Управление Росреестра по Москве было направлено заявление № КУВД-001/2022-38361568 о постановке на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности города Москвы в отношении вышеуказанного объекта.

В качестве основания для осуществления регистрационных действий представлен технический план кадастрового инженера от 12.12.2022 с приложением, в том числе: Выписка из ЕГРН от 14.08.2022;Декларации Департамента об объекте недвижимости от 24.08.2022; АктАЧР от 16.02.2022;Проектная документация от 01.03.2003;Акт приемки от 29.06.2006;Распоряжение Правительства Москвы № 690-РП от 30.06.2006;Распоряжение Правительства Москвы № 1444-РП от 28.12.2006;Постановление Правительства Москвы от 28.04.2009 №357-ПП;Чертеж ГБУ МосгорБТИ.

Уведомлениями от 15.12.2022 № КУВД-001/2022-38361568/20 государственным регистратором сообщено об отказе в осуществлении регистрационных действий на основании ст. 27 Закона № 218-ФЗ, положения п. 21.20 Приказа Росреестра от 15.03.2022 № П/0082.

Заявитель с указанным решением Управления не согласился, обратился в суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Заявителем полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены в Управление документы, достаточные для проведения регистрационных действий.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав) их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета зданий, строений и сооружений в общем порядке производится на основании технического плана кадастрового инженера, подготовленного с соблюдением требований ст. 24 Закона № 218-ФЗ, Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 и прочих подзаконных нормативных актов.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 11 ст. 24 Закона № 218-ФЗ если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача разрешений и проектной документации, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации.

Таким образом, для осуществления государственного кадастрового учета здания в регистрирующий орган предоставлены необходимые документы, в том числе технический план, декларация и судебный акт о признании права собственности города Москвы.

Как установлено судом, технический план подготовлен в результате кадастровых работ, в связи с постановкой на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (нежилое помещение), заявленного к кадастровому учету, расположенного в здании 2006 года постройки по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп.533 с кадастровым номером 77:10:0005001:1022 согласно проектной документации НП МЖК "Зеленоград" №03-2003-559.

Предъявлен акт о результатах реализации инвестиционного проекта согласно Инвестиционному контракту от 15.07.2004 №1/04 (реестровый №13-028336-5901-0050-00001-04) в части распределения нежилой площади в жилых домах по адресам: г. Москва, Зеленоградский административный округ, мкр. 5А, корп.533 (строительный адрес: г. Зеленоград, мкр. 5а, корп. 559) и мкр. 5А, корп. 534 (строительный адрес: г. Зеленоград, мкр. 5а, корп. 560) от 16.02.2022.Оригинал представлен в деле №МРС-0558/2022-614713-1 от 12.04.2022 согласно приложенной описи. Технический план составлен на основании декларации об объекте недвижимости.

Графическая часть обследуемого объекта отображена на плане, где также показано расположение в пределах этажа с нанесением контура, т.к. производилось обследование не полностью всего этажа, показать соседние помещения корректно не представляется возможным. Сторона главного фасада расположена внизу параллельно нижнему краю листа. Подсчет площадей произведен в соответствии с приказом Росреестра №П/0393 от 23.10.20 исходя из размеров, представленных на чертеже.

На основании изложенного, кадастровым инженером при подготовке технического плана соблюдены все предъявляемые к его составлению требования, утвержденные ст. 23 Закона № 218-ФЗ и подзаконными нормативными актами. Технический план и приложенные к нему документы являются достаточными для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности города Москвы на заявленный объект.

Департаментом в Управление Росреестра по Москве были предоставлены все необходимые документы для осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности города Москвы, соответствующие требованиям действующего законодательства.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

При таких обстоятельствах у Управления Росреестра по Москве отсутствовали основания для вынесения оспариваемого решения, в связи с чем суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, обязав Управление в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления соответствующих регистрационных действий.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, сводятся к повторению доводов, заявленных Управлением в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судом первой инстанции.

При этом данные доводы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ :

решение Арбитражного суда города Москвы от 02.10.2023 по делу № А40-44992/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: И.А. Чеботарева

Судьи: И.В. Бекетова

В.А. Яцева

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.