Постановление по делу № 05АП-860/2025 от 14.08.2025 | 5 арбитражный апелляционный суд

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, <...>

http://5aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владивосток Дело

№ А59-4850/2024

14 августа 2025 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Т.А. Солохиной,

рассмотрев апелляционную жалобу сахалинской региональной общественной правозащитной организации «Совет солдатских матерей»,

апелляционное производство № 05АП-860/2025

на решение от 10.02.2025

судьи М.В. Зуева

на определение от 01.08.2024

по делу № А59-4850/2024 Арбитражного суда Сахалинской области

по исковому заявлению Управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к сахалинской региональной общественной правозащитной организации «Совет солдатских матерей» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 853 774 рублей 21 копейки средств субсидии,

при участии: без вызова сторон;

УСТАНОВИЛ:

Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области (далее - Истец, управление делами) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к Сахалинской региональной общественной правозащитной организации «Совет солдатских матерей» (далее - ответчик) взыскании 853 774 рублей 21 копейки средств субсидии.

Настоящий спор рассмотрен судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве».

Решением арбитражного суда Сахалинской области в виде резолютивной части от 26.09.2024 по настоящему делу предъявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме, с Сахалинской региональной общественной правозащитной организации «Совет солдатских матерей» в пользу Управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области взыскано 853 774 рублей 21 копейки средств субсидии, в доход федерального бюджета 20 075 рублей государственной пошлины.

Мотивированное решение составлено 10.02.2025 в связи с поступлением от ответчика апелляционной жалобы.

Не согласившись с вынесенным судебным актом в части удовлетворения иска, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции полностью.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на то, что Истец при подаче иска не направил в адрес ответчика исковое заявление и документы на которые он основывал свои требования. От суда, согласно ст. 121 АПК РФ не получена копия определения о принятии искового заявления к производству суда. В связи с чем, ответчик не был уведомлен о том, что дело будет рассматриваться в упрощенном порядке и в установленный срок.

Судья принимая документы от истца не удостоверился в том, что ответчик извещён в надлежащем порядке, несмотря на то, что уведомление и иные документы о вручении в обязательном порядке должны прилагаться к исковому заявлению.

На основании ст. 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле считаются извещёнными надлежащим образом, если суд располагает сведениями о получении ответчиком копии искового заявления и приложенных к нему документов.

Фактически дело было рассмотрено без письменных доказательств, объяснений и доводов ответчика. И истец и суд обладали всеми возможностями для надлежащего извещения ответчика.

Из материалов дела следует: что истцом направлялись документы, а именно заказное письмо с идентификатором 80080496585430 от 06.05.2023 года в адрес ответчика. Однако, несмотря на постоянное нахождение нашей организации по месту её регистрации, оно было вручено не известно кому и без доверенности.

Истец доводы апелляционной жалобы отклонил по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Согласно части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы суд может назначить судебное заседание с вызовом сторон в судебное заседание.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для вызова лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон по имеющимся в деле письменным доказательствам в порядке части 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления отзыва на апелляционную жалобу и иных документов по делу на основании части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Из материалов дела коллегия установила следующее.

В соответствии с положением об Управлении делами Губернатора и Правительства Сахалинской области, утвержденного Постановлением Правительства Сахалинской области от 02.12.2019 № 540 (далее – Положение 540 ) истец является органом исполнительной власти Сахалинской области.

Управление делами осуществляет в пределах своих полномочий финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области, управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Сахалинской области.

Кроме того, также функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в установленных актами Правительства Сахалинской области сферах деятельности (пункт 1.1 Положения).

В рамках предоставленных полномочий управление делами осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на осуществление полномочий и обеспечение деятельности Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области, управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Сахалинской области и Управления делами (пункт 3.9 Положения).

Управление делами осуществляет финансовое, материально-техническое и иное обеспечение мероприятий, проводимых Губернатором Сахалинской области и (или) Правительством Сахалинской области на территории Сахалинской области и за ее пределами (пункт 3.16 Положения).

В соответствии с пунктом 3.43 Положения управление делами осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27.12.2021 № 576 «О порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по патриотическому воспитанию граждан в Сахалинской области» утвержден Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по патриотическому воспитанию граждан в Сахалинской области (далее - Порядок).

Согласно пункту 1.2 Порядка субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением деятельности по патриотическому воспитанию граждан в Сахалинской области.

Как предусмотрено пунктом 1.2.1. Порядка субсидия может быть направлена на следующие виды расходов:

- заработная плата, начисления (обязательные платежи) на заработную плату и иные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством, в соответствии со штатным расписанием и/или трудовыми контрактами (трудовыми договорами, трудовыми соглашениями) некоммерческой организации;

- аренда помещений для осуществления деятельности, определенной подпунктом 1.4.1 настоящего Порядка;

- расходы на проезд, проживание и командировочные расходы членов некоммерческой организации при проведении мероприятий по патриотическому воспитанию на территории Сахалинской области;

- расходы на проезд, проживание и командировочные расходы членов некоммерческой организации, участвующих во Всероссийских мероприятиях патриотической направленности за пределами Сахалинской области;

- услуги по изготовлению баннеров, информационных бюллетеней, плакатов и прочей печатной и полиграфической продукции;

- расходы по эксплуатации или аренде автотранспорта для проведения мероприятий;

- приобретение оргтехники и расходных материалов, канцелярских товаров для нужд некоммерческой организации;

- почтово-телеграфные расходы;

- услуги связи, программное обеспечение;

- приобретение мебели;

- расходы на оплату коммунальных услуг в помещении, в котором некоммерческая организация осуществляет работу по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Сахалинской области;

- оплата услуг банка.

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка, предоставление субсидий за счет средств областного бюджета Сахалинской области осуществляется управлением делами, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год лимиты бюджетных обязательств Законом Сахалинской области от 26.12.2022 № 115-30 «Об областном бюджете Сахалинской области на 2023 год и па плановый период 2024 и 2025 годов» предусмотрены бюджетные ассигнования на субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в размере 41 000 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1.4.1 Порядка получателями субсидии являются некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие на территории Сахалинской области в соответствии с учредительными документами следующие виды деятельности:

- деятельность в сфере патриотического, в том числе военнопатриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

- проведение поисковых работ, направленных на выявление неизвестных воинских захоронений и не погребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;

- деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства).

Пунктом 2.1 Порядка усыновлено, что способом проведения отбора получателей субсидии является конкурс, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия.

В соответствии с пунктом 3.4 Порядка основанием для предоставления субсидии является распоряжение Правительства Сахалинской области об итогах конкурса и заключенное в соответствии с ним Соглашение между ГРБС и победителем конкурса.

По итогам конкурсного отбора по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по патриотическому воспитанию граждан в Сахалинской области, оформленного распоряжением Правительства Сахалинской области от 13.02.2023 № 133-р, ответчик был признан победителем конкурса, ему установлена субсидия в размере 3 983 243 рублей 43 копеек.

На основании вышеуказанных правовых норм, между истцом (главный распорядитель) и ответчиком (получатель) 17.02.2023 заключено соглашение № 4 (далее - соглашение), предметом которого являлось предоставление получателю из областного бюджета Сахалинской области в 2023 году субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности по патриотическому воспитанию граждан в Сахалинской области, в соответствии со сметой расходов согласно приложению № 1 к настоящему соглашению, которое является неотъемлемой частью настоящего соглашения (пункт 1.1 соглашения).

Согласно пункту 2.1 соглашения, субсидия предоставляется получателю на цели, указанные в разделе 1 настоящего соглашения, на основании распоряжения Правительства Сахалинской области от 13.02.2023 № 133-р «Об утверждении итогов конкурса на предоставление субсидий Правительства Сахалинской области, в 2023 году» в размере 853 774 рубля 21 копейки.

В том числе в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю по кодам классификации расходов областного бюджета (далее - коды БК) в размере: в 2023 году 853 774 рубля 21 копейка - по коду БК 057 0113 2100383080 633.

Перечисление субсидии осуществляется в полном объеме на расчетный счет получателя, открытый в российской кредитной организации, в течение 30 рабочих дней с даты подписания соглашения сторонами.

Одним из условий предоставления субсидии является соблюдение получателем запрета погашения задолженности получателя субсидии (пункт 3.4.5 соглашения).

Согласно пункту 4.1.2 соглашения главный распорядитель обязуется осуществлять проверку предоставляемых получателем документов, на соответствие их Порядку.

Также главный распорядитель обязуется осуществлять контроль за соблюдением получателем порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок по месту нахождения главного распорядителя на основании оригиналов либо заверенных получателем копий документов, подтверждающих расходование субсидии, и иных документов, представленных получателем по запросу главного распорядителя в соответствии с подпунктом 4.3.5 указанного соглашения (пункт 4.1.6, подпункты 4.1.6.1, 4.1.6.1.5, 4.1.6.1.6 Порядка).

В силу пункта 4.1.7 соглашения главный распорядитель обязуется, в случае установления главным распорядителем или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) нарушения получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, недостижении значения результата предоставления субсидии, характеристик, предусмотренных Порядком и (или) настоящим соглашением, непредставления отчетов направлять получателю требование об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет в размере и в срок, определенные в указанном требовании.

В свою очередь, получатель субсидии обязуется осуществлять использование полученных средств субсидии на цели и на условиях, указанных в порядке и настоящем соглашении (пункт 4.3.1 соглашения), обеспечить достижение значений характеристик, необходимых для достижения значения результата предоставления субсидии, установленных главным распорядителем, в соответствии с пунктом 4.1.3 настоящего соглашения (пункт 4.3.2 соглашения).

В соответствии с пунктом 4.3.4 соглашения получатель субсидии обязуется при установлении фактов нецелевого и неэффективного использования средств субсидии, выделенных получателю, обеспечить возврат средств в полном объеме в установленном порядке.

В случае получения от главного распорядителя требования в соответствии с пунктом 4.1.7 настоящего соглашения, получатель субсидии обязуется возвращать в областной бюджет субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании (пункт 4.3.6 и подпункт 4.3.6.2 соглашения).

Как предусмотрено пунктом 6.1 соглашения основаниями для возврата в полном объеме в областной бюджет субсидии являются:

выявление, в том числе по фактам проверок, нарушений получателем условий, установленных при предоставлении субсидии;

недостижение значения результата предоставления субсидии, характеристик; непредставление отчетов, перечень которых определен пунктом 4.3.3 указанного соглашения.

Согласно пункту 6.2 соглашения, в случае неиспользования средств субсидии в полном объеме получателем субсидии осуществляется возврат неиспользованной части бюджетных средств самостоятельно по результатам сдачи отчетности за IVквартал текущего финансового года на лицевой счет главного распорядителя в срок не позднее 25.12.2023.

В соответствии с пунктом 6.3 соглашения возврат средств субсидии по основаниям, установленным в пункте 6.1 соглашения, производится получателем на лицевой счет главного распорядителя в течение 10 рабочих дней с момента получения получателем требования о возврате средств субсидии либо на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Платежным поручением от 27.02.2023 № 318 ответчику перечислено 853 774 рубля 21 копейка субсидии по условиям соглашения.

Таким образом, управление делами надлежащим образом исполнило свои обязательства.

В соответствии с пунктом 3.8 Порядка получатель субсидии обязан при реализации программ патриотического воспитания применить принцип целевого расходования средств субсидии.

Вместе с тем, из представленных организацией отчетных документов установлен факт нецелевого использования средств субсидии, оплата расходов, не предусмотренных сметой, что является нарушением условий, установленных соглашением.

Установив факт неисполнения условий соглашения, истец письмом от 03.05.2024 №3.14-314/24 обратился к ответчику с требованием о возврате суммы субсидии.

Не получив ответа на требование, а также поскольку требование было оставлено без удовлетворения, управление делами обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании перечисленной суммы субсидии в полном объеме.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270, 272.1 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в силу следующего.

Как верно установил суд первой инстанции между сторонами сложились договорные отношения, связанные с государственной поддержкой в виде субсидии, которые подлежат регулированию положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии со статьей 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Пунктом 1 статьи 78 БК РФ определено, что субсидии (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг. Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по их возврату.

Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ).

В частности, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством РФ, и определять, в частности, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 ГК РФ).

С учетом фактических обстоятельств суд первой и инстанции пришел к верному выводу о нарушении ответчиком обязательств по использованию субсидии, предусмотренных соглашением.

В силу подпункта 3 части 3 статьи 78 БК РФ в нормативном акте указывается порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Данное положение не может быть применено для произвольного установления уполномоченным органом условий возврата предоставленной субсидии по формальным основаниям.

В соответствии с Соглашением по субсидиям и компенсационным мерам (ВТО, Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров, 15.04.1994), являющемся неотъемлемой частью Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ-1994), которое имеет обязательную силу для всех членов ВТО, в том числе и для России, субсидирующие органы устанавливают объективные критерии или условия, определяющие право на получение и размер субсидий.

По смыслу статьи 78 БК РФ, возврат субсидии возможен при выдаче субсидии лицу, не имеющему по субъективным либо объективным критериям права на ее получение (нарушение условий предоставления субсидии).

Возврат субсидии также возможен при использовании средств нецелевым образом как меры бюджетного принуждения (статья 306.4 БК РФ).

В соответствии с пунктом 3.2 соглашения субсидия предоставляется на направления расходования средств субсидии в соответствии с приложением №1 к настоящему соглашению, которое является неотъемлемой частью настоящего соглашения. Приложением №1 к соглашению установлена смета расходов на осуществление деятельности по патриотическому воспитанию, из которых:

403 200 рублей - заработная плата,

121 766 рублей 40 копеек - начисления на заработную плату,

111 000 рублей - командировочные расходы,

8 000 рублей - аренда автотранспорта,

49 850 рублей - канцелярские товары и расходные материалы,

2 800 рублей - почтово-телеграфные расходы,

22 000 рублей - услуги связи,

мебель (кровать 3 шт.) - 48 000 рублей,

жилищно-коммунальные услуги - 57 157 рублей 81 копейка,

банковская услуга (комиссия банка) - 30 000 рублей,

итого: 853 774 рубля 21 копейка.

При проверке представленных получателем отчетных документов управлением делами установлено, что согласно чеку от 06.04.2023 выявлен факт приобретения матрасов в количестве 3 штук на сумму 24 300 рублей, не предусмотренных соглашением и сметой.

Кроме того, товарный чек от 06.04.2023 не подтверждает фактическую оплату товара (кроватей, матрасов), кассовый чек не предоставлен.

Также из отчетных документов по командировочным расходам установлены факты оплаты командировочных расходов, не предусмотренных сметой в размере 123 440 рублей, а именно:

- оплата командировочных расходов в г. Холмск 12.03.2023 в размере 1 580 рублей (авансовый отчет от 12.03.2023 № 1);

- оплата командировочных расходов в г. Поронайск с 19 по 22 апреля 2023 в размере 4 170 рублей (авансовый отчет от 19.04.2023 № 3, ж/д билеты, суточные);

- оплата командировочных расходов в г. Ростов-на-Дону с 06 по 17 августа 2023 в размере 95 120 рублей (авансовый отчет от 21.06.2023 № 4, 10 авиабилет в размере 31 940 рублей, авансовый отчет от 25.06.2023 № 5 в размере 12 396 рублей 40 копеек, авансовый отчет от 05.07.2023 № 6, суточные в размере 16 800 рублей, авансовый отчет от 19.08.2023 № 7, ж/д билет, проживание в размере 33 983 рублей 60 копеек),

- оплата командировочных расходов в г. Хабаровск с 29 ноября по 03 декабря 2023 в размере 22 570 рублей (авансовый отчет от 24.11.2023 № 3 авиабилет в размере 14 500 рублей, проживание в размере 5 970 рублей, суточные в размере 2 100 рублей).

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы платежным поручением от 09.03.2023 № 8 ответчик произвел оплату задолженности за электроэнергию по квитанции за февраль 2023 на сумму 979 рублей 83 копеек.

Вышеуказанные факты нецелевого использования средств субсидии являются нарушением условий, установленных заключенным соглашением, в связи с чем, арбитражный суд первой инстанции заявленные требования правомерно удовлетворил полностью в сумме 853 774 рублей 21 копейки.

Доводы апелляционной жалобы апелляционным судом рассмотрены и отклонены.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В материалах дела имеются почтовое отправление № 69302497641746 (том 1 лист дела106), возвращенное в суд с отметкой об истечении срока хранения почтового отправления, которым в адрес ответчика направлено определение о принятии искового заявления к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства по настоящему делу.

Таким образом, с учетом требований, установленных статьей 123 АПК РФ, ответчик вопреки доводу апелляционной жадобы об обратном, был надлежащим образом извещен о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии с подпунктом 2 части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Поскольку суд первой инстанции при направлении судебного извещения руководствовался данными о месте регистрации сахалинской общественной правозащитной организации «Совет солдатских матерей», то организация, действуя разумно и добросовестно, должна была обеспечить прием почтовой корреспонденции по адресу ее регистрации, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц(том 1, листы дела 43-49) или принять меры к информированию почтового отделения связи по месту нахождения о необходимости пересылки почтовой корреспонденции по иному адресу своего местонахождения, чего в рассматриваемом случае сделано не было.

В апелляционной жалобе ответчик указывает на нарушение Управлением соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Проверив указанный довод. Коллегия отклоняет его как противоречащий материалам дела.

Так в томе 1 листы дела 36-41 расположено требование о возврате денежных средств, направленное по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Курильская, д.59, кв. 46, почтовый идентификатор отправления 80080496585430, отправитель Правительство Сахалинской области, получатель: председатель Сахалинской общественной правозащитной организации «Совет солдатских матерей» ФИО2.

Согласно уведомлению о вручении указанного почтового отправления (том 1 лист дела 41) оно вручено 26 мая 2024 ФИО2.

На основании изложенного выше довод апелляционной жалобы сахалинской региональной общественной правозащитной организации «Совет солдатских матерей», подписанной ФИО2, о том, что отправление с почтовым идентификатором 80080496585430 было вручено «неизвестно кому и без доверенности», коллегия отклоняет как противоречащий материалам дела.

Кроме изложенного выше, апелляционный суд учитывает, что факт вручения подтверждается также отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080496585430. Отправление вручено адресату 26 мая 2024 года.

Довод апелляционной жалобы о ненаправлении Истцом копии искового заявления также опровергается документально.

Почтовое отправление 80080198981745, содержащее исковое заявление, было направлено в адрес ответчика в лице председателя сахалинской региональной региональной общественной правозащитной организации «Совет солдатских матерей» ФИО2 12 июля 2024 года.

Согласно уведомлению о вручении почтового отправления № 80080198981745 оно вручено 05 августа 2024 года ФИО2 лично, что также подтверждается Отчетом об отслеживании почтового отправления 80080198981745.

Нормы права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Апелляционный суд считает, что заявителем жалобы в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

В связи с этим доводы апелляционной жалобы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В соответствии с пунктом 19 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины подлежащей уплате при подаче апелляционной жалобы по рассматриваемому делу составляет 30.000 рублей.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда по настоящему делу от 14.05.2025 заявителю жалобы в порядке пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе до принятия постановления по делу.

Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции отказывает, следовательно, в силу положений части 1, 5 статьи 110 АПК РФ ответчик обязан уплатить в доход федерального бюджета 30.000 рублей государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 10.02.2025 по делу №А59-4850/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с сахалинской региональной общественной правозащитной организации «Совет солдатских матерей» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Судья

Т.А. Солохина