Арбитражный суд

Пензенской области

440000, <...>, тел.: <***>, факс: <***>, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Пенза Дело № А49-1452/2025

резолютивная часть вынесена 11 апреля 2025 года

мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Аверьянова С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – УФНС России по Пензенской области, управление) к обществу с ограниченной ответственностью «Русский квас» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – ООО «Русский квас», общество) о привлечении к административной ответственности,

установил:

УФНС России по Пензенской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Русский квас» к административной ответственности по ч.2 ст.14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установлены сроки для представления отзыва на заявление и дополнительных документов.

Извещение сторон осуществлено надлежащим образом в порядке ст.ст.122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

20.03.2025 от ФИО1, действующего от себя лично и от ООО «Русский квас», поступило заявление о применении срока исковой давности и об отказе в удовлетворении требований в связи с отсутствием события административного правонарушения. Также в указанном заявлении содержится ходатайство о привлечении ФИО1 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора.

По результатам рассмотрения дела 11.04.2025 арбитражным судом принято решение в виде резолютивной части, которым отклонены ходатайство УФНС России по Пензенской области о переходе к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства и ходатайство ООО «Русский квас» и ФИО1 о привлечении ФИО1 третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора. Заявленные требования удовлетворены: ООО «Русский квас» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.23 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10 000 руб.

30.04.2025 от ООО «Русский квас» поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Руководствуясь ч.2 ст.229 АПК РФ, арбитражный суд признает заявление общества о составлении мотивированного решения поданным с соблюдением установленных законом срока и порядка.

Исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, арбитражный суд принял решение на основании следующего.

Отклоняя ходатайство УФНС России по Пензенской области о переходе к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, арбитражный суд исходил из отсутствия оснований, предусмотренных ч.5 ст.227 АПК РФ. Ходатайство заявителя ничем не мотивировано. Ни одно из обстоятельств, предусмотренных вышеназванной нормой закона, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и свидетельствующих о необходимости перехода к рассмотрению по общим правилам искового производства, заявителем не приведено.

Ходатайство о привлечении к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО1 также оставлено арбитражным судом без удовлетворения на основании ст.51 АПК РФ – ввиду отсутствия оснований полагать, что судебный акт по настоящему делу повлияет на права и обязанности указанного лица.

По существу заявленных требований арбитражным судом установлено, что ООО «Русский квас» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером <***> и его директором значится ФИО1

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Земетчинского района Пензенской области от 10.12.2024 по делу №5-583/2024 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на 1 год 6 месяцев.

Указанное постановление мирового судьи вступило в законную силу 24.12.2024, дата окончания по нему дисквалификации – 23.06.2026.

Запись о принятии судом решения о дисквалификации лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ООО «Русский квас» внесена в ЕГРЮЛ за №2255800084010 17.01.2025.

12.02.2025 уполномоченным должностным лицом управления в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом, составлен протокол №58002502700117900002 об административном правонарушении, что явилось затем основанием для последующего обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Русский квас» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.23 КоАП РФ, выразившегося в неприменении обществом последствий прекращения с дисквалифицированным лицом действия договора (контракта) на управление юридическим лицом.

Арбитражный суд посчитал требования административного органа подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

В силу ч.5 ст.205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ч.ч.1 и 2 ст.32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

В соответствии с п.20.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

В силу ч.5 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, обязанности по применению правовых последствий прекращения трудового договора с дисквалифицированным лицом возлагаются как на само лицо, привлеченное к ответственности, так и на работодателя, который обязан прекратить трудовой договор с дисквалифицированным лицом. При этом в случае отсутствия заключенного трудового договора с директором юридического лица на дату вступления в силу постановления о дисквалификации должно быть оформлено письменное решение единственного участника общества о досрочном прекращении полномочий директора в связи с его дисквалификацией.

Аналогичные выводы содержатся в постановлениях Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2024 по делу № А78-6468/2024, Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2025 по делу № А750-15082/2024 и др.

В ходе рассмотрения дела арбитражный суд, исследуя непосредственно все имеющиеся в деле доказательства, установил, что постановление мирового судьи судебного участка №1 Земетчинского района Пензенской области от 10.12.2024 по делу №5-583/24, которым ФИО1 назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год 6 месяцев, вступило в законную силу 24.12.2024.

Однако, несмотря на наличие вступившего в законную силу 24.12.2024 судебного акта мирового судьи о дисквалификации ФИО1, обществом отношения с указанным лицом после этого прекращены не были, что подтверждается, в том числе, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 02.04.2025, согласно которой директором общества продолжает оставаться ФИО1

Более того, о том, что ФИО1 до настоящего времени продолжает осуществлять управление ООО «Русский квас», прямо свидетельствует поданное указанным юридическим лицом по настоящему делу заявление, которое подписано ФИО1 от имени общества.

Арбитражный суд считает, что, зная о вступившем в законную силу 24.12.2024 постановлении по делу об административном правонарушении о дисквалификации ФИО1, ООО «Русский квас» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 14.23 КоАП РФ, но всех зависящих от него мер по их соблюдению не предприняло.

Доказательства, свидетельствующие об объективных причинах невозможности исполнения названного постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении о дисквалификации ФИО1, в материалах дела отсутствуют.

Вина общества в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела и арбитражным судом установлена.

На основании вышеизложенного арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) общества события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.23 КоАП РФ, в том числе вины ООО «Русский квас», а доводы общества отклоняет как необоснованные.

Поскольку совершенное обществом административное правонарушение является длящимся, девяностодневный срок давности привлечения к ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, течение которого в данном случае началось со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с 17.01.2025 – даты включения в ЕГРЮЛ сведений о дисквалифицированном лице на основании постановления мирового судьи судебного участка №1 Земетчинского района Пензенской области от 10.12.2024, на дату принятия арбитражным судом настоящего решения – 11.04.2025 не истек.

Наличие в производстве Арбитражного суда Пензенской области дела №А49-1451/2025 не исключает в действиях (бездействии) общества по настоящему делу состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.23 КоАП РФ, поскольку в рамках дела №А49-1451/2025 исследуется вопрос об исполнении иного постановления мирового судьи о дисквалификации.

Санкцией ч.2 ст.14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей.

Судом установлено, что ранее решением Арбитражного суда Пензенской области от 25.11.2024 по делу №А49-10262/2024, вступившим в законную силу 17.12.2024, ООО «Русский квас» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.23 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Согласно общедоступным сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства общество с 11.07.2024 субъектом малого и среднего предпринимательства не является.

Исходя из этого положения ст.4.1.1, 4.1.2 КоАП РФ применению не подлежат.

Оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного (ст.2.9 КоАП РФ) арбитражный суд из материалов дела также не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Процедура привлечения к административной ответственности административным органом соблюдена.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе характер совершенного правонарушения и личность виновного, признает требования заявителя законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению и считает необходимым назначить ООО «Русский квас» административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 206, 227, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства оставить без удовлетворения.

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Русский квас» в лице ФИО1 и ФИО1 о привлечении ФИО1 третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, оставить без удовлетворения.

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Русский квас» (442000 Пензенская область, Земетчинский район, р.п. Земетчино, ул. Долгова, д. 35, ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, в шестидесятидневный срок с момента вступления решения по данному делу в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция ФНС России по управлению долгом); ИНН <***>; КПП 770801001; ОКТМО 56701000;Банк получателя: Отделение Тула Банка России/УФК по Тульской области г. Тула; БИК 017003983; счет № 40102810445370000059; № счета получателя 03100643000000018500; КБК 18211601141019002140; УИН 182058003250031205061 - с последующим предоставлением сведений об уплате штрафа заявителю и арбитражному суду.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня его принятия в апелляционном порядке в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Пензенской области, а в случае составления мотивированного решения по заявлению стороны – со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья С.В. Аверьянов