Решение по делу № А75-5223/2025 от 12.05.2025

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

12 мая 2025 г.

Дело № А75-5223/2025

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2025 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Штогрин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-5223/2025 по исковому заявлению департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН <***> от 22.11.2002, ИНН <***>, адрес: 628007, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Югорский лес» (ОГРН <***> от 30.09.2003, ИНН <***>, адрес: 628001, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о понуждении внести изменения в проекты освоения лесов по договорам аренды лесных участков, указав фактическое местоположение пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря,

при участии представителей:

от истца – ФИО1, доверенность № 10-22-ДД от 11.12.2024,

от ответчика – не явились, извещены,

установил:

департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Югорский лес» (далее – ответчик, Общество, ООО «Югорский лес») о понуждении внести изменения в проекты освоения лесов по договору аренды лесного участка № 0155/15-10-ДА от 30.10.2015, по договору аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства № 0533/23-10-ДА от 08.11.2023, указав фактическое местоположение пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.

Определением суда от 18.03.2025 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 22.04.2025 на 11 часов 00 минут, судебное заседание назначено на 22.04.2025 на 11 часов 05 минут.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 6).

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде» суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, правопреемником которого является Департамент (арендодатель) на основании постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.12.2016 № 155 «Об образовании и реорганизации некоторых исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», и «Охотничьим хозяйством «ООО Югорский лес» (арендатор) заключены договоры аренды лесных участков № 0155/15-10-ДА от 30.10.2015, № 0533/23-10-ДА от 08.11.2023, в соответствии с которыми арендодатель предоставил арендатору в аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности.

Лесные участки площадью 10 734 га и 305,7483 га имеют местоположение: Ханты-Мансийский район, территориальный отдел - Самаровское лесничество, Троицкое участковое лесничество, Троицкое урочище.

Лесные участки расположены в границах земель лесного фонда, которым присвоен следующий номер в государственном лесном реестре:

Номер участка в

Объект

Участковое

Номер квартала

Площадь,

Целевое

государственном лесном

лесничество,

(выдела)

га

назначение лесов

реестре

урочище

№371 (27,30,31.32), 372 (25,31,34,53), 436 (1-7,13- 22,31-36,39-

41,48,49,55,56,59-62,66-

Защитные леса

71,76-78,89-94,8-12,23-

(запретные полосы

30,37,38,42-47,50-

лесов.

86/09/010/2015-03/00048

ООО «Югорский лес»

Троицкое, Троицкое,

54,57,58,63-65,72-75,79- 88), 469 (1-82), 505 (1-82), 506 (1-114); 372 (8,11,12,28,29,32,33,35- 51,54); 470(1-32), 471 (1- 21), 472 (1-12,20,29,31,39- 44), 508 (1-39), 509 (1-35), 510(1-6,12,13,15-19,26- 30,38-46,48,49,51,53- 56,58)

10 734

расположенные вдоль водных объектов), (Нерестоохранные

полосы лесов), Эксплуатационные леса

86/09/010/2023-04/00790

ООО «Югорский лес»

Троицкое, Троицкое,

372(11,12,13,38,62)

305,7483

Защитные (нерестоохранные полосы лесов)

Всего:

11 039,7483

В соответствии с положениями указанных договоров арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов.

Арендодатель осуществил проверку соблюдения арендатором условий договора и проектов освоения лесов, по результатам чего составлены акты проверки договорных обязательств № 53-Д-ТР, № 54-Д-ТР от 27.08.2024. В ходе проверок было выявлено несоответствие фактического местоположения пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - ПСПИ) с указанным в проектах освоения лесов местоположением.

Так, по проекту освоения лесов по договору № 0155/15-10-ДА от 30.10.2015 (акт № 53-Д-ТР от 27.08.2024) ПСПИ должно быть обустроено на лесном участке с местоположением квартал № 469, выдел № 50. При этом фактически ПСПИ ответчиком обустроено на лесном участке с местоположением квартал № 436 выдел № 61.

По проекту освоения лесов по договору № 0533/23-10-ДА от 08.11.2023 (акт № 54-Д-ТР от 27.08.2024) ПСПИ должно быть обустроено на лесном участке с местоположением квартал № 522, выдел № 27. При этом фактически ПСПИ ответчиком обустроено на лесном участке с местоположением квартал № 436 выдел № 61.

Подпунктом «ж» пункта 4.4 договора № 0155/15-10-ДА определена обязанность арендатора осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке.

Подпунктом «з» пункта 3.4 договора № 0533/23- 10-ДА установлена обязанность арендатора осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 6 к договору.

Проектом освоения лесов по договору № 0155/15-10-ДА, имеющим положительное заключение государственной экспертизы, утвержденным приказом Департамента от 07.10.2019 № 4229-ГЭ, проектом освоения лесов по договору № 0533/23-10-ДА, имеющим положительное заключение государственной экспертизы, утвержденным приказом Департамента от 20.12.2023 № 5450-ГЭ, предусмотрено выполнение арендатором мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов, в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, и их территориальное размещение.

Арендодателем в адрес арендатора направлено претензионное письмо № 504 от 04.12.2024 (почтовый идентификатор № 80086104720040, а также на адрес электронной почты samarovo77@mail.ru) с предложением в течение тридцати календарных дней с момента получения арендодателем претензии привести в соответствие проекты освоения лесов с фактическим использованием участка, а именно: указать реальное местоположение ПСПИ. Претензионное письмо получено арендатором 06.02.2025, ответ на претензионное письмо в адрес арендодателя не поступал.

Поскольку ответчик не представил доказательства внесения изменений в проекты освоения лесов, Департамент обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Статьей 71 ЛК РФ установлен порядок предоставления гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 2 части 1 указанной статьи лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

Согласно части 5 статьи 71 ЛК РФ предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом

В силу статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов (далее - ПОЛ) в соответствии со статьей 12 ЛК РФ. Состав ПОЛ и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 89 ЛК РФ ПОЛ подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Государственная экспертиза ПОЛ проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных пунктами 3 и 4 статьи 89 ЛК РФ.

Состав ПОЛ и порядок его разработки утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от 16.11.2021 № 864 «Об утверждении состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» (далее - Приказ № 864).

Согласно статье 53 ЛК РФ, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом первым статьи 53.1 ЛК РФ, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах.

В силу подпункта 4 пункта 8 статьи 53.1 ЛК РФ приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров включают в себя создание пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.

Нарушение требований лесного законодательства в части противопожарного обустройства пункта сосредоточения противопожарного инвентаря создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров, снижает возможность эффективной борьбы с лесными пожарами, а также создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека.

ПОЛ по договору № 0155/15-10-ДА, имеющем положительное заключение государственной экспертизы, утвержденным приказом Департамента от 07.10.2019 № 4229-ГЭ, и ПОЛ по договору № 0533/23-10-ДА, имеющем положительное заключение государственной экспертизы, утвержденным приказом Департамента от 20.12.2023 № 5450-ГЭ, предусмотрено выполнение арендатором мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов, в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, и их территориальное размещение.

Материалами дела подтверждается, что фактически ПСПИ, указанные в ПОЛ к упомянутым договорам аренды, имеют иное местоположение, отличное от того, что указано в ПОЛ.

С учетом изложенного, учитывая обязанность арендатора по отражению в ПОЛ места фактического нахождения ПСПИ, суд приходит к выводу об обязании ответчика внести изменений в ПОЛ по договору аренды лесного участка № 0155/15-10-ДА от 30.10.2015 и по договору аренды лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства № 0533/23-10-ДА от 08.11.2023, указав фактическое местоположение пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с удовлетворением исковых требований и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации государственная пошлина в размере 50 000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Югорский лес» внести изменения в проект освоения лесов по договору аренды лесного участка № 0155/15-10-ДА от 30.10.2015, указав местоположением пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке в квартале № 436 выделе № 61 территориального отдела - Самаровского лесничества Троицкого участкового лесничества Троицкого урочища, а также внести изменения в проект освоения лесов по договору аренды лесного участка № 0533/23-10-ДА от 08.11.2023, указав местоположением пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке в квартале № 436 выделе 61 территориального отдела - Самаровского лесничества Троицкого участкового лесничества Троицкого урочища.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Югорский лес» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Е.А. Голубева