АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Махачкала

12 сентября 2025 года.

Дело №А15-6139/2022

Резолютивная часть решения объявлена 01 сентября 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Муслимовой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Серебрион» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Агентству по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 5 479 309,92 руб. задолженности по договорам о предоставлении субсидий,

при участии

от истца: ФИО1 (по доверенности),

в отсутствие других лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Серебрион» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд республики Дагестан с исковым заявлением о взыскании с Агентства по предпринимательству и инвестициям Республики Дагестан (далее – агентство, ответчик) 5 479 309,92 руб. задолженности по договорам о предоставлении субсидии.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2), индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - ИП ФИО3) и индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее - ИП ФИО4).

Решением суда от 27.12.2023, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2024, исковые требования удовлетворены в полном объеме, с агентства в пользу общества взыскано 5 479 309,92 руб.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.11.2024 решение суда и постановление апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением суда от 29.07.2025 судебное разбирательство по делу отложено на 19.08.2025, а в последующем в судебном заседании объявлялся перерыв на 01.09.2025 для ознакомления представителя истца с материалами дела (в назначенное время для ознакомления с материалами дела не явился).

Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом, явку в судебное заседание не обеспечили, что не препятствует рассмотрению дела в порядке статьи 156 АПК РФ без их участия.

В судебном заседании представитель истца исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по изложенным в отзывах основаниям.

Заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив по привалам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, агентство и общество (управляющая организация) заключили договор управления, по условиям которого управляющая организация обязана в порядке и на условиях, предусмотренных Положением о порядке деятельности бизнес-инкубаторов, управления ими, финансирования их деятельности, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от 28.05.2021 №118 (далее - Положение №118), в течение срока действия договора осуществлять управление деятельностью республиканских бизнес-инкубаторов «Турали» (г.Махачкала, <...>), «Гагарина 120» (<...>), «Черемушки» (г.Кизляр, мкр. Черемушки, ул.Шевченко,38), «Сулак» (<...>), «Нарын-Кала» (<...>), а агентство обязано осуществлять финансирование управляющей организации для обеспечения оказания услуг бизнес-инкубаторам, указанных в пункте 2.1 договора управления.

В соответствии с пунктом 2 договора управления общество обеспечивает деятельность бизнес-инкубаторов в помещениях по указанным адресам и оказывает почтово-секретарские услуги; консультационные услуги по вопросам предпринимательской деятельности (регистрация юридического лица/индивидуального предпринимателя, налогообложение, бухгалтерский учет, кредитование, правовая защита и развитие предприятия, бизнес планирование); обеспечивает предоставление доступа к информационным базам данных, необходимых для резидентов бизнес-инкубатора; обеспечивает подготовку учредительных документов и документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц; оказывает помощь в получении кредитов и банковских гарантий; осуществляет поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами; оказывает поддержку при решении административных и правовых проблем, в том числе составление типовых договоров; обеспечивает приобретение специализированной печатной продукции и предоставление услуг по повышению квалификации. Управляющая организация также обеспечивает осуществление технической эксплуатации здания, предназначенного для функционирования бизнес-инкубатора, включающей взаимодействие с организациями, обеспечивающими оказание эксплуатационных услуг, в части организационного и технического обеспечения услуг связи и доступа системам тепло-, газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения, подземным инженерным коммуникациям; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий; оказание услуг по охране зданий бизнес-инкубатора; осуществляет оплату услуг связи и коммунальных услуг.

Согласно пункту 5.2 договора управления срок исполнения обязательств по договору - с 01.01.2022 по 31.12.2023.

Как предусмотрено пунктом 6.2 договора управления, финансирование по договору осуществляется агентством в строгом соответствии с объемами выделенных бюджетных средств и при наличии их на счете агентства. Объем финансирования по договору управления определяется на каждом этапе выполненных работ и оказанных услуг.

В силу пункта 8.2 договора управления выполнение обязательств по договору подтверждается подписанными сторонами актов по договорам об оказании услуг.

На основании договора управления и в целях финансирования услуг управления деятельностью бизнес-инкубаторов агентство и общество заключили договоры №1,2,3,4,5.

Договором №1 о предоставлении субсидии на оплату расходов, связанных с оказанием услуг бизнес-инкубатору, расположенному по адресу: <...>, предусмотрен объем финансирования в сумме 4 689 100,48 руб., в том числе 190 000 руб. (оплата услуг связи, тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, вывоза твердых бытовых отходов); 793 104 руб. (оплата услуг по предоставлению СМП доступа к информационным базам данных); 1 670 796,48 руб. (оплата за техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, в том числе эксплуатация наружных и внутренних инженерных сетей зданий (диспетчерское и аварийное обслуживание), текущий ремонт зданий, оборудования, коммуникаций, подготовка к сезонной эксплуатации инженерных сетей зданий); 312 000 руб. (оплата за оказание почтово-секретарских услуг субъектам малого предпринимательства); 763 200 руб. (оплата за оказание маркетинговых и рекламных услуг); 960 000 руб. (оплата за оказание услуг по охране зданий бизнес-инкубатора).

Договором №2 о предоставлении субсидии на оплату расходов, связанных с оказанием услуг бизнес-инкубатору, расположенному по адресу: <...>, предусмотрен объем финансирования в сумме 6 872 936,28 руб., в том числе 664 341,12 руб. (оплата услуг связи, тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, вывоза твердых бытовых отходов); 1 433 219,16 руб. (оплата услуг по предоставлению СМП доступа к информационным базам данных); 2 303 376 руб. (оплата за техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, в том числе эксплуатация наружных и внутренних инженерных сетей зданий (диспетчерское и аварийное обслуживание), текущий ремонт зданий, оборудования, коммуникаций, подготовка к сезонной эксплуатации инженерных сетей зданий); 748 000 руб. (оплата за оказание почтово-секретарских услуг субъектам малого предпринимательства); 763 200 руб. (оплата за оказание маркетинговых и рекламных услуг); 960 000 руб. (оплата за оказание услуг по охране зданий бизнес-инкубатора).

Договором №3 о предоставлении субсидии на оплату расходов, связанных с оказанием услуг бизнес-инкубатору, расположенному по адресу: <...>, предусмотрен объем финансирования в сумме 4 834 707,20 руб., в том числе 200 000 руб. (оплата услуг связи, тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, вывоза твердых бытовых отходов); 968 851,20 руб. (оплата услуг по предоставлению СМП доступа к информационным базам данных); 1 505 856 руб. (оплата за техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, в том числе эксплуатация наружных и внутренних инженерных сетей зданий (диспетчерское и аварийное обслуживание), текущий ремонт зданий, оборудования, коммуникаций, подготовка к сезонной эксплуатации инженерных сетей зданий); 436 800 руб. (оплата за оказание почтово-секретарских услуг субъектам малого предпринимательства); 763 200 руб. (оплата за оказание маркетинговых и рекламных услуг); 960 000 руб. (оплата за оказание услуг по охране зданий бизнес-инкубатора).

Договором №4 о предоставлении субсидии на оплату расходов, связанных с оказанием услуг бизнес-инкубатору, расположенному по адресу: г.Махачкала, <...>, предусмотрен объем финансирования в сумме 7 095 265,64 руб., в том числе 1 031 715,56 руб. (оплата услуг связи, тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, вывоза твердых бытовых отходов); 1 039 150,08 руб. (оплата услуг по предоставлению СМП доступа к информационным базам данных); 2 814 480 руб. (оплата за техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, в том числе эксплуатация наружных и внутренних инженерных сетей зданий (диспетчерское и аварийное обслуживание), текущий ремонт зданий, оборудования, коммуникаций, подготовка к сезонной эксплуатации инженерных сетей зданий); 486 720 руб. (оплата за оказание почтово-секретарских услуг субъектам малого предпринимательства); 763 200 руб. (оплата за оказание маркетинговых и рекламных услуг); 960 000 руб. (оплата за оказание услуг по охране зданий бизнес-инкубатора).

Договором №5 о предоставлении субсидии на оплату расходов, связанных с оказанием услуг бизнес-инкубатору, расположенному по адресу: г.Кизляр, мкр. Черемушки, ул.Шевченко,38, предусмотрен объем финансирования в сумме 4 897 990 руб., в том числе 200 000 руб. (оплата услуг связи, тепло-, газо-, энерго- и водоснабжения, водоотведения, вывоза твердых бытовых отходов); 720 230,40 руб. (оплата услуг по предоставлению СМП доступа к информационным базам данных); 2 004 960 руб. (оплата за техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, в том числе эксплуатация наружных и внутренних инженерных сетей зданий (диспетчерское и аварийное обслуживание), текущий ремонт зданий, оборудования, коммуникаций, подготовка к сезонной эксплуатации инженерных сетей зданий); 249 600 руб. (оплата за оказание почтово-секретарских услуг субъектам малого предпринимательства); 763 200 руб. (оплата за оказание маркетинговых и рекламных услуг); 960 000 руб. (оплата за оказание услуг по охране зданий бизнес-инкубатора).

Срок действия договоров №1,2,3,4,5 - с 01.01.2022 по 31.12.2022 (пункт 3.1 договоров о предоставлении субсидий).

Финансирование осуществляется за счет средств бюджета Республики Дагестан при наличии указанных средств на счете агентства в следующем порядке: 20% - в виде авансового платежа от общего финансирования и предоставления счета на оплату и 80% - ежемесячно в соответствии с суммами ежемесячного отчета и акта согласно пункту 5.3 (пункт 4.1 договоров №1,2,3,4,5).

Как предусмотрено пунктом 5.3 договоров №1,2,3,4,5, отчетность предоставляется ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Агентство осуществляет контроль за деятельностью управляющей организации в форме проверки отчетов об оказании услуг (которые предоставляются ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом) с приложением копий документов, подтверждающих факт несения расходов, связанных с оказанием республиканским бизнес-инкубаторам услуг, указанных в пункте 2.1 договора управления.

Письмами от 20.06.2022 N 28, от 19.07.2022 N 30, от 24.08.2022 №35, от 14.09.2022 №45 и отчетами об оказании услуг по содержанию республиканских бизнес-инкубаторов за май, июнь, июль, август 2022 года общество уведомило агентство о выполнении принятых на себя обязательств по договору управления.

В связи с отсутствием финансирования на оказанные услуги письмами от 25.08.2022 №36, от 26.08.2022 №37, от 29.08.2022 №39 общество просило управление объяснить причину задержки финансирования по представленным агентству счетам, актам об оказании услуг, отчетам об оказании услуг по содержанию бизнес-инкубаторов с мая по июль 2022 года.

Агентство запросило дополнительную информацию и документы, подтверждающие фактическое оказание услуг и выполнение работ по договору управления.

Ввиду несогласия с позицией агентства, общество направило ему претензию от 04.10.2022 №50 с требованием оплаты оказанных с мая по июль 2022 года услуг по договору управления.

Поскольку претензия оставлена без финансового удовлетворения, общество обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями о взыскании с агентства 5 479 309 рублей 92 копеек задолженности по договорам №1,2,3,4,5.

Правоотношения сторон по договору управления и договорам о предоставлении субсидий регулируются нормами обязательственного права, содержащиеся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

По смыслу пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 ГК РФ основанием для оплаты оказанных исполнителем услуг является их оказание и принятие заказчиком.

Факт исполнения (оказания) и сдачи работ (услуг) должен доказать исполнитель (части 1 статьи 65 АПК РФ). Одним из таких доказательств может служить акт выполненных работ (оказанных услуг), подписанный обеими сторонами.

Статьей 783 ГК РФ установлено, что общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В силу статей 720 и 783 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг надлежащим доказательством выполнения работ/оказания услуг является акт возмездного оказания услуг или иной документ, подписанный двумя сторонами и подтверждающий сдачу и приемку услуг.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При первоначальном рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что услуги, оказанные обществом и предъявленные к оплате, предусмотрены сметами расходов, являющимися приложениями к договорам о предоставлении субсидии от 30.12.2021 №1 (далее - договор №1), от 30.12.2021 №2 (далее - договор №2), от 30.12.2021 №3 (далее - договор №3), от 30.12.2021 №4 (далее - договор №4), от 30.12.2021 №5 (далее - договор №5). Агентство документально не обосновало возражения против оплаты оказанных обществом услуг и не представило доказательства нецелевого использования обществом денежных средств, направленных на исполнение обязательств по договору об управлении деятельностью бизнес-инкубаторов от 29.12.2021 №1 (далее - договор управления). Вопреки доводам агентства, общество надлежаще оформленными документами подтвердило фактическое исполнение обязательств по договору управления на сумму, о взыскании которой заявило в настоящем деле.

Отменяя судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции не согласился с выводами судов о том, что оказание обществу услуг по названным договорам подтверждено отчетами о выполненных работах (оказанных услугах) и актами о приемке выполненных работ (оказанных услуг), платежными поручениями подтверждена оплата обществом этих работ (услуг) и указал следующее.

Суды не учли, что возложенная на общество пунктом 3.4 договора управления обязанность предоставления агентству документального подтверждения выполнения работ (оказания услуг) лицами, с которыми заключены названные договоры, обусловлена договорами бюджетного финансирования - договоры №1,2,3,4,5 предоставлении субсидии (статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), что сопряжено с контролем целевого и обоснованного расходования бюджетных средств.

В этой связи агентство наделено полномочиями по проверке отчетов, предоставляемых обществом по формам, прилагаемым к договорам на оказание услуг в соответствии с пунктом 1.2 (пункт 3.1.1 договора управления), запросу у общества любой информации, связанной с исполнением условий договора (пункт 3.1.2 договора управления), требованию от общества предоставления агентству в качестве приложений к отчету об оказании услуг материалов и документов, подтверждающих совершение действий и мероприятий по оказанию услуг (пункт 3.4.1 договора управления), требования от общества любой информации, связанной с исполнением договора управления (пункт 3.4.3 договора управления).

Суды не проверили доводы агентства о том, что в целях контроля за исполнением договора управления и в связи с его бюджетным финансированием агентство запросило у общества первичную документацию (требования к которой предусмотрены Федеральным законом от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон №402-ФЗ)) по договорам общества с его контрагентами (которые заключены в связи с исполнением договора управления), в том числе акты выполненных работ с подробным описанием этих работ (вид, содержание), места, времени, объектов, предметов (относительно которых эти работы выполнены), идентифицируемого объема работ для каждого бизнес-инкубатора.

Однако такие документы общество не представило и документально надлежаще не подтвердило, какие услуги, где и когда выполнили ООО «Интерком» (телематические услуги и/или услуги передачи данных), ПАО «Россети Северный Кавказ» (осуществление в точках поставки продажи электрической энергии), ИП ФИО4 (системное обслуживание компьютеров и оргтехники), ИП ФИО2 (техническое обслуживание нежилых помещений), ООО «Мастер Клининг» (услуги по уборке территории), ИП ФИО3 (оказание почтово-секретарских услуг и услуг рекламы в сети Интернет), ООО «Частная охранная организация «Шериф-Д» (оказание охранных услуг), ОАО «Махачкалаводоканал» (услуги холодного водоснабжения и водоотведения), ИП ФИО5 (услуги технического обслуживания нежилых помещений), ИП ФИО6 (услуги сети передачи данных и доступа в сеть Интернет) и др., каков фактический работ (услуг) объем и чем подтверждено выполнение именно этого объема (первичные документы), а также соответствие стоимости работ (услуг) рыночной цене.

Суды не проверили доводы агентства о том, что в нарушение пункта 3.1.2 договора управления общество не ответило на запросы агентства об образовании и опыте работы сотрудников общества, принятых по трудовым договорам на должность менеджеров, при том, что согласно пункту 11 Положения №118 организация, прошедшая конкурсный отбор для осуществления управления деятельностью бизнес-инкубатора, должна иметь в штатном расписании не менее двух должностей менеджера, которые в свою очередь, должны иметь высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере менеджмента и опыт работы не менее трех лет.

В целях обоснования расходов на выплату заработной платы (и ее размера) сотрудникам общества за счет средств республиканского бюджета суды не проверили довод агентства о реальном выполнении обязательств по трудовым договорам двумя штатными менеджерами общества, при том, что по договору управления в управлении общества находится пять бизнес-инкубаторов, расположенных на значительном расстоянии друг от друга.

Суды не проверили довод агентства о непредставлении обществом актов приемки конкретного объема работ по договорам на оказание почтово-секретарских услуг на сумму 2 233 920 руб. (кто, где, когда выполнял эти работы и чем это подтверждено), услуг по техническому обслуживанию и ремонту строительных конструкций и инженерных систем зданий на сумму 5 253 900 руб. (кто, где, когда выполнял эти работы и чем это подтверждено), услуг по системному обслуживанию ЛВС, компьютерной и оргтехники на сумму 2 362 800 руб. (кто, где, когда выполнял эти работы и чем это подтверждено), с перечнем видов работ по каждому бизнес-инкубатору, периоду их выполнения, стоимости (которая не должна превышать рыночную) и дифференцированных отчетов о реальном выполнении этих работ (услуг).

Сделав вывод о подтверждении факта несения расходов в связи с исполнением обязательств по договору управления, основанный на отметках УФК по РД о казначейском сопровождении, и указав, что все документы, представленные обществом в подтверждение выполнения его контрагентами работ (оказания услуг), являлись предметом проверки казначейства, суды не учли, что результатом проверки казначейством расходования бюджетных средств является акт, который в материалы дела не представлен. В этой связи преждевременен основанный на казначейском сопровождении вывод судов о документальном подтверждении обществом несения расходов, которые подлежат компенсации на основании договоров №1,2,3,4,5.

В целях выполнения указаний суда кассационной инстанции, при новом рассмотрении, обществу было предложено: представить документальное подтверждение того, что, какие услуги, где и когда выполнили ООО «Интерком» (телематические услуги и/или услуги передачи данных), ПАО «Россети Северный Кавказ» (осуществление в точках поставки продажи электрической энергии), ИП ФИО4 (системное обслуживание компьютеров и оргтехники), ИП ФИО2 (техническое обслуживание нежилых помещений), ООО «Мастер Клининг» (услуги по уборке территории), ИП ФИО3 (оказание почтово-секретарских услуг и услуг рекламы в сети Интернет), ООО «Частная охранная организация «Шериф-Д» (оказание охранных услуг), ОАО «Махачкалаводоканал» (услуги холодного водоснабжения и водоотведения), ИП ФИО5 (услуги технического обслуживания нежилых помещений), ИП ФИО6 (услуги сети передачи данных и доступа в сеть Интернет) и др., каков фактический работ (услуг) объем и чем подтверждено выполнение именно этого объема (первичные документы), а также соответствие стоимости работ (услуг) рыночной цене; письменные пояснения с документальным обоснованием на доводы агентства о том, что в нарушение пункта 3.1.2 договора управления общество не ответило на запросы агентства об образовании и опыте работы сотрудников общества, принятых по трудовым договорам на должность менеджеров, при том, что согласно пункту 11 Положения №118 организация, прошедшая конкурсный отбор для осуществления управления деятельностью бизнес-инкубатора, должна иметь в штатном расписании не менее двух должностей менеджера, которые в свою очередь, должны иметь высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере менеджмента и опыт работы не менее трех лет; пояснения с документальным обоснованием по доводу агентства о реальном выполнении обязательств по трудовым договорам двумя штатными менеджерами общества, при том, что по договору управления в управлении общества находится пять бизнес-инкубаторов, расположенных на значительном расстоянии друг от друга; пояснения с документальным обоснованием по доводу агентства о непредставлении обществом актов приемки конкретного объема работ по договорам на оказание почтово-секретарских услуг на сумму 2 233 920 руб. (кто, где, когда выполнял эти работы и чем это подтверждено), услуг по техническому обслуживанию и ремонту строительных конструкций и инженерных систем зданий на сумму 5 253 900 руб. (кто, где, когда выполнял эти работы и чем это подтверждено), услуг по системному обслуживанию ЛВС, компьютерной и оргтехники на сумму 2 362 800 руб. (кто, где, когда выполнял эти работы и чем это подтверждено), с перечнем видов работ по каждому бизнес-инкубатору, периоду их выполнения, стоимости (которая не должна превышать рыночную) и дифференцированных отчетов о реальном выполнении этих работ (услуг); представить в суд акт по результатам проверки УФК по РД расходования бюджетных средств.

Во исполнение определений суда обществом ходатайством от 07.04.2025 представлены документы согласно приложению.

Проанализировав представленные обществом документы и пояснения к ним, суд соглашается с позицией агентства, изложенной в дополнении к отзыву, и приходит к выводу, что какие-либо новые доказательства, в обоснование своих требований, при новом рассмотрении истцом не представлены.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ истец, заявляя требования о взыскании с ответчика денежных средств в виде субсидий, обязан обосновать свои требования доказательствами, предусмотренным действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, в данном случае, первичными документами, предусмотренными законом №402-ФЗ, договором №1 и договорами о предоставлении субсидий №1,2,3,4,5.

Указанную процессуальную обязанность истец при новом рассмотрении истец не исполнил, не представил в материалы дела надлежащие доказательства, подтверждающие факт, объем и стоимость оказанных услуг, и опровергающие доводы агентства, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнение к нему, представленное с учетом дополнительно представленных обществом документов.

В связи с этим суд признает обоснованными доводы агентства о том, что общество не представило и документально надлежаще не подтвердило, какие услуги, где и когда выполнили ООО «Интерком» (телематические услуги и/или услуги передачи данных), ПАО «Россети Северный Кавказ» (осуществление в точках поставки продажи электрической энергии), ИП ФИО4 (системное обслуживание компьютеров и оргтехники), ИП ФИО2 (техническое обслуживание нежилых помещений), ООО «Мастер Клининг» (услуги по уборке территории), ИП ФИО3 (оказание почтово-секретарских услуг и услуг рекламы в сети Интернет), ООО "Частная охранная организация «Шериф-Д» (оказание охранных услуг), ОАО «Махачкалаводоканал» (услуги холодного водоснабжения и водоотведения), ИП ФИО5 (услуги технического обслуживания нежилых помещений), ИП ФИО6 (услуги сети передачи данных и доступа в сеть Интернет) и др., каков фактический работ (услуг) объем и чем подтверждено выполнение именно этого объема (первичные документы), а также соответствие стоимости работ (услуг) рыночной цене.

Общество также не опровергло довод агентства о не подтверждении наличия образования и опыта работы сотрудников общества, принятых по трудовым договорам на должность менеджеров, при том, что согласно пункту 11 Положения №118 организация, прошедшая конкурсный отбор для осуществления управления деятельностью бизнес-инкубатора, должна иметь в штатном расписании не менее двух должностей менеджера, которые в свою очередь, должны иметь высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере менеджмента и опыт работы не менее трех лет, а также документально не подтвердило реальное выполнение обязательств по трудовым договорам двумя штатными менеджерами общества, при том, что по договору управления в управлении общества находится пять бизнес-инкубаторов, расположенных на значительном расстоянии друг от друга.

Общество также не подтвердило документально выполнение конкретного объема работ по договорам на оказание почтово-секретарских услуг на сумму 2 233 920 руб. (кто, где, когда выполнял эти работы и чем это подтверждено), услуг по техническому обслуживанию и ремонту строительных конструкций и инженерных систем зданий на сумму 5 253 900 руб. (кто, где, когда выполнял эти работы и чем это подтверждено), услуг по системному обслуживанию ЛВС, компьютерной и оргтехники на сумму 2 362 800 руб. (кто, где, когда выполнял эти работы и чем это подтверждено), с перечнем видов работ по каждому бизнес-инкубатору, периоду их выполнения, стоимости (которая не должна превышать рыночную) и дифференцированных отчетов о реальном выполнении этих работ (услуг).

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований общества.

При подаче иска обществу предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины в размере 50 397 руб., которую следует взыскать с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110,156,167,170,171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Серебрион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Серебрион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 50 397 руб.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья

Ш.М. Батыраев