Решение по делу № А65-13589/2023 от 12.12.2023

2146/2023-380799(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-13589/2023

Дата принятия решения – 12 декабря 2023 года. Дата объявления резолютивной части – 05 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абраровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества "Федеральная грузовая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Отделу судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, к врио начальника отделения старшего судебного пристава Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2,

о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по вынесению постановления от 03.03.2022 о прекращении исполнительного производства № 1182/20/16041-ИП от 14.01.2020;

о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по вынесению постановления от 03.03.2022 о прекращении исполнительного производства № 631545/21/16041-ИП от 27.05.2021;

о признании недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Завалишиной О.В. от 03.03.2022 о прекращении исполнительного производства № 1182/20/16041-ИП от 14.01.2020;

о признании недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 03.03.2022 о прекращении исполнительного производства № 631545/21/16041-ИП от 27.05.2021;

об обязании Отдел судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан руководствуясь п.3 ч.1. ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14, ч. 1 ст. 46, ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» окончить исполнительное производство № 1182/20/16041-ИП от 14.01.2020 в связи невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях;

об обязании Отдел судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан руководствуясь п.3 ч.1. ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 14, ч. 1 ст. 46, ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» окончить исполнительное производство № 631545/21/16041-ИП от 27.05.2021 в связи невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица, вторую сторону исполнительного производства – ООО "Риверсайд-Казань",

с участием:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 23.11.2020г., диплом,

от ответчиков – не явился, извещен, от третьего лица - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Федеральная грузовая компания", (далее- заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Отделу судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, к врио начальника отделения старшего судебного пристава Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, с указанными требованиями.

Определением от 19.05.2023 судом Республики Татарстан заявление заявителя принято к производству.

Определением от 19.05.2023 к участию в деле было привлечено в качестве второго ответчика – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Определением от 15.06.2023 к участию в деле было привлечено в качестве заинтересованного лица, вторую сторону исполнительного производства – ООО "Риверсайд-Казань".

Определением от 25.07.2023 к участию в деле был привлечен в качестве второго ответчика – старший судебный пристав Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

Определением от 24.08.2023 назначено судебное заседание по вопросу о наложении штрафа на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1 и на врио начальника отделения старшего судебного пристава Отдела судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Заявитель требования поддержал.

Как усматривается из представленных по делу материалов, решениями Арбитражного суда города Москвы от 30.01.2019 по делу № А40-59316/18170-425 и от 28.03.2019 по делу № А40-253641/18-39-2104 с ООО "Риверсайд- Казань" в пользу АО "ФГК" взысканы денежные средства в общем размере 99 371 249 руб. 08 коп.

По указанным судебным делам Арбитражным судом выданы исполнительные листы № ФС 032956836 от 20.05.2019, № ФС 033069122 от 18.07.2019.

Заявлениями от 10.12.2019 № 5479/ФГКДЮ, от 28.04.2021 № 1280/ФГКДЮ (Т.1 Л.Д. 21-29) данные исполнительные листы направлены АО «ФГК» для исполнения в Отдел судебных приставов № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан по которым возбуждены исполнительные производства от 14.01.2020 № 1182/20/16041- ИП, от 27.05.2021 № 631545/21/16041-ИП (далее - исполнительные производства).

25.01.2023 АО "ФГК" получены постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Завалишиной Оксаны Вильнуровны от 03.03.2022 о прекращении указанных исполнительных производств № ВХ-921/ФГК, ВХ-922/ФГК от 25.01.2023 (Далее - обжалуемые постановления (Т.1 Л.Д. 19-20)).

Как следует из указанных обжалуемых постановлений о прекращении, основанием прекращения исполнительных производств является - «Внесение записи об исключении взыскателя-организации из ЕГРЮЛ».

Однако, АО "Федеральная грузовая компания" являющейся взыскателем по исполнительному производству не прекращало свою деятельность в качестве юридического лица в связи с исключением его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заявлениями № ИСХ-1091/ФГКДЮ от 11.04.2022, 2336/ФГКДЮ от 26.07.2022, 2340/ФГКДЮ от 27.07.2022 (Т.1 Л.Д. 30-41) АО "ФГК" обращалось к приставу с просьбой окончить исполнительные производства по вышеуказанным основаниям.

Кроме того, запросами № ИСХ-2271/ФГКДЮ от 22.07.2021, № ИСХ2953/ФГКДЮ от 22.09.2021, от 09.12.2021 № 3771/ФГКДЮ, от 03.02.2022 № № ИСХ-333/ФГКДЮ, № ИСХ-1895/ФГКДЮ от 24.06.2021, от 19.08.2021 № 2567/ФГКДЮ, № ИСХ-3377/ФГКДЮ от 27.10.2021, от 09.12.2021 № 3772/ФГКДЮ, от 03.02.2022 № № ИСХ-334/ФГКДЮ (Т.1 Л.Д. 42-59) АО "ФГК" просило предоставить информацию о ходе исполнительного производства.

Вместе с тем информация о ходе исполнительного производства в АО "ФГК" не предоставлялась.

По указанным обстоятельствам АО "ФГК" направило жалобы в порядке подчиненности №№ ИСХ-276/ФГКДЮ, ИСХ-277/ФГКДЮ от 02.02.2023 (Т.1 Л.Д. 15-18) к Старшему судебному приставу ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, которые были оставлены без ответа.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением.

Во время судебного заседания 19.10.2023 со стороны заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований. Судом данное ходатайство было удовлетворено.

Также, рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом, обжалуемые постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 от 03.03.2022 (Далее - обжалуемые постановления) поступили в адрес АО «ФПС» - 25.01.2023.

Полагая, что обжалуемые постановления нарушают права и законные интересы взыскателя, АО «ФГК» в установленные сроки подало жалобы в порядке подчиненности на имя старшего судебного пристава №№ ИСХ276/ФГКДЮ, ИСХ-277/ФГКДЮ от 02.02.2023 (доставлены 06.02.2023).

Постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения указанных жалоб в адрес АО «ФГК» не поступало.

По результатам рассмотрения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование, суд в целях обеспечения доступности правосудия посчитал возможным восстановить пропущенный заявителем процессуальный срок, поскольку постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения жалоб в адрес АО «ФГК» не поступило.

Кроме того, отказ в восстановлении срока на обжалование лишит заявителя возможности восстановить нарушенные права заявителя.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон № 229-ФЗ), ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей

структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Доводы заявителя о том, что обжалуемые постановления от 03.03.2022 о прекращении исполнительных производств от 14.01.2020 № 1182/20/16041- ИП, от 27.05.2021 № 631545/21/16041-ИП (Т.1 Л.Д. 19-20) нарушают права и законные интересы взыскателя являются обоснованными в связи со следующим.

Исполнительное производство было возбуждено судебным приставом- исполнителем № 1182/20/16041-ИП 14.01.2020, а № 631545/21/16041-ИП 27.05.2021.

Таким образом, АО "Федеральная грузовая компания" являлось и является действующей организацией, в связи с чем, вынесение постановлений от 03.03.2022 о прекращении исполнительных производств от 14.01.2020 № 1182/20/16041-ИП, от 27.05.2021 № 631545/21/16041-ИП являются незаконными и не соответствующими Федеральному Закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральному закону от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", и нарушают права и охраняемые законом интересы и права заявителя.

Доводы заявителя о том, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений от 03.03.2022 о прекращении исполнительных производств № 1182/20/16041-ИП от 14.01.2020 и № 631545/21/16041-ИП от 27.05.2021, являются не состоятельными ввиду следующего.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об исполнительном производстве" указан перечень исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Судом указывается, что в самом заявлении не указано, какие именно действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными и в чем состоит их незаконность, в связи с чем не представляется возможным оценить, по словам заявителя, незаконные действия судебного пристава-исполнителя.

Также, суд отказывает в части обязания ответчика окончить исполнительные производства № 631545/21/16041-ИП от 27.05.2021 и № 1182/20/16041-ИП от 14.01.2020 в связи невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях в связи со следующим.

Органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, суд не может и не вправе руководить совершаемыми действиями судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве, суд вправе давать оценку правомерности действий судебного пристава-исполнителя.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению судом частично.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

заявленные требования в уточненном виде удовлетворить частично.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 03.03.2022 о прекращении исполнительных производств № 1182/20/16041-ИП от 14.01.2020 и № 631545/21/16041-ИП от 27.05.2021.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.Е. Кириллов