Решение по делу № А33-14505/2023 от 10.06.2025 | АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

10 июня 2025 года

Дело № А33-14505/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 27 мая 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 10 июня 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края;

- Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва;

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

об истребовании земельного участка, признании права отсутствующим и внесении изменений в ЕГРН,

от истца посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел»: ФИО1, представителя по доверенности от 07.11.2023, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крайновой Е.Е.,

установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края (далее – ответчик) о признании отсутствующим права собственности муниципального образования - Бархатовский сельсовет Березовского района Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером:

- 24:04:0301017:308, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, МО «Бархатовский сельсовет», восточнее п.Подгорный. Категория земель: Земли особо охраняемых территорий и объектов, площадью 2139240 +/- 514 кв.м., имеющего следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

642286,61

138593,68

641973,19

138315,06

641626,18

138341,76

640874,95

138753,59

640740,30

138686,32

640740,16

138629,19

640736,24

137032,87

640761,76

137062,65

640768,05

137423,68

640772,49

138313,59

640771,93

138601,11

640861,51

138559,10

641206,92

138394,11

641711,03

138142,81

641996,38

138120,51

642191,80

138241,44

642437,37

138557,93

642286,61

138593,68

- признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования за Администрацией Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером: - 24:04:0301017:308, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, МО «Бархатовский сельсовет», восточнее п.Подгорный. Категория земель: Земли особо охраняемых территорий и объектов, площадью 2139240 +/- 514 кв.м. в вышеуказанных координатах поворотных точек.

- указании, что вынесенное решение суда, после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельных участков с кадастровым номером 24:04:0301017:308 к землям лесного фонда в соответствующих координатах и площади, указанных выше.

Определением от 26.05.2023 исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю. Предварительное судебное заседание назначено на 28.06.2023.

В соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом изменено наименование министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), о чем вынесено протокольное определение от 31.01.2024.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, арбитражным судом завершено предварительное судебное заседание, рассмотрение дела продолжено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 28.06.2023.

Судебное заседание откладывалось.

Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебном заседании не явились, представителей не направили. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

От ответчика в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через систему «Мой арбитр» поступили дополнения.

Суд приобщил дополнительные документы к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения относительно обстоятельствам дела, ответил на дополнительные вопросы суда.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 27.05.2025, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено.

От истца в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через систему «Мой арбитр» поступили уточнения, согласно которым просит:

Признать отсутствующим право собственности муниципального образования -Бархатовский сельсовет Березовского района Красноярского края на часть земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301017:308, площадью 357 314 кв.м., имеющего пересечения с землями лесного фонда Российской Федерации, расположенными в квартале №№9 (выдела 1, 5-7, части выделов 2, 3, 8, 9, 11, 12, 16, 17-19), 27 (выдел 1, части выделов 2, 5, 7, 11, 12), Красноярское лесничество, Бархатовское участковое лесничество квартала № №53 (части выделов 4-6), 54 (части выделов 1-4), 55 (часть выдела 1), в следующих координатах поворотных точек:

№ точки

Координаты, (м)

640753.81

137053.37

640761

137062

640768

137423

640772

138313

640771

138601

640861

138559

641206

138394

641711

138142

641996

138120

642191

138241

642437

138557

642286

138593

642111.21

138437.75

641973,19

138315.06

641973.08

138315.07

641973

138315

641626

138341

640874

138753

640740.3

138686.15

640736.24

137032.87

640753.81

137053,37

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования за администрацией Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края на часть земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301017:308, площадью 357 314 кв.м., имеющего пересечения с землями лесного фонда Российской Федерации, расположенными в квартале №№9 (выдела 1, 5-7, части выделов 2, 3, 8, 9, 11, 12, 16, 17-19), 27 (выдел 1, части выделов 2, 5, 7, 11, 12), Красноярское лесничество, Бархатовское участковое лесничество квартала № №53 (части выделов 4-6), 54 (части выделов 1-4), 55 (часть выдела 1) в вышеуказанных координатах поворотных точек.

Указать, что вынесенное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении части земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301017:308, площадью 357 314 кв.м., имеющего пересечения с землями лесного фонда Российской Федерации, расположенными в квартале №№9 (выдела 1, 5-7, части выделов 2, 3, 8, 9, 11, 12, 16, 17-19), 27 (выдел 1, части выделов 2, 5, 7, 11, 12), Красноярское лесничество, Бархатовское участковое лесничество квартала № №53 (части выделов 4-6), 54 (части выделов 1-4), 55 (часть выдела 1) в вышеуказанных координатах поворотных точек.

От ответчика в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через систему «Мой арбитр» поступил отзыв в котором признает исковые требования с учетом уточнений, а также просит рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений, дал пояснения относительно обстоятельствам дела, ответил на дополнительные вопросы суда.

В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. Спор рассматривается с учетом принятых уточнений.

Суд исследовал материалы дела, задал вопросы представителю истца.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 10.01.2014 серия 24 ЕЛ № 197062 на основании статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, приказа агентства лесной отрасли Красноярского края от 09.12.2013 № 3312 на земельный участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: предназначенный для использования лесов в соответствии в видами, разрешенными лесохозяйственным регламентом Красноярского лесничества, утвержденным приказом министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края от 22.12.2008 № 145-о (в редакции приказа от 26.02.2013 № 59-о), общая площадь 36 520 га, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, Красноярское лесничество, Кедровое участковое лесничество в кварталах №№ 1 (выд. 20-22,24-46,48-53),2(выд. 30,31,33,34,36-47)3(выд.14-26,30,32,34)9(выд. 1-50),10(выд. 1-47),11(выд. 1-49),12(выд. 1-45),13(выд. 1-47),14(выд. 1-45)20(выд. 1-50)21(выд. 1-41) „22(выд. 1-57), 23(выд. 1-42),31 (выд. 1-49),32(выд. 1-65),33(выд. 1-33),35(выд. 1-64),36(выд. 1-51),37(выд. 1-39),38(выд. 1-37)42(выд. 1-53),43(выд. 1-48),44(выд. 1-45),46)1-9),47(выд. 1-62),48(выд. 1-64),49(выд. 1-48),50(выд. 1-62), 51 (выд 1-52), 52 (выд.1-55),53(выд. 1-37),54 (выд. 1-50),55(выд. 1-70),56(выд. 1-64),57(выд. 1-47),58(выд. 1-52),60(выд. 1-80),61(выд. 1-38),62(выд. 1-30),63(выд. 1-30),64 (выд. 1-22),65(выд. 1-27). Бархатовское участковое лесничество в кварталах №№ 1 (выд. 1-18),2(выд. 1-29),3(выд. 1-24),4(выд. 1-25),5(выд. 1-22),6(выд. 1-24),7(выд. 1-24),8(выд. 1-20)9(выд. 1-55)10(выд. 1-43),11(выд. 1-40),12(выд. 1-41),13(выд. 1-37),14(выд. 1-42),15(выд. 1-35),16(выд. 1-33),17(выд. 1-24),1/8(выд. 1-44), 19(выд. 1-52),20 (выд. 1-42),21(выд. 1-30),22(выд. 1-32),23(выд. 1-26),54(выд. 1-32),25(выд. 1-23),26(выд. 1-22),27(выд. 1-20),28(выд. 1-27),29(выд. 1-31)30(выд. 1-21),31(выд. 1-32),32(выд. 1-27),33(выд. 1-20),34(выд. 1-22),35(выд. 1-18,36(выд. 1-21),37(выд. 1-18)38(выд. 1-17)39(выд. 1-24),40(выд. 1-24)41(выд. 1-24),42(выд. 1-21),43(выд. 1-22),44(выд. 1-18), условный номер 24-24-01/307/2013-893, зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 23.09.2015 на основании статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 02.09.2015 №5/1656-ГЛР/Р на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: для использования лесов в соответствии с видами, разрешенными лесохозяйственным регламентом Красноярского лесничества, площадь 7 811,846 га , адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, Красноярское лесничество, Бархатовское участковое лесничество в кварталах: №№ 48 (выд.1-16), 49 (выд.1-34), 50 (выд.1-34), 51 (выд.1-30), 52 (выд.1-28), 53 (выд.1-30), 54 (выд.1-37), 55 (выд.1-34), 56 (выд.1-30), 57 (выд.1-24), 58 (выд.1-24), 59 (выд.1-15), 60 (выд.1-13), 61 (выд.1-19), 62 (выд.1-20), 63 (выд.1-23), 64 (выд.1-26), 65 (выдЛ-33), 66 (выд.1-31), 67 (выд.1-21), 68 (выд.1-25), 69 (выд.1-20), 70 (выд.1-34), 71 (выд.1-24), 72 (выд.1-19), 73 (выдЛ-27), 74 (выд.1-18), 75 (выд.1-25), 76 (выд.1-30), 77 (выд.1-35), 78 (выд.1-25), 79 (выд.1-31), 80 (выд.1-34), 81 (выдЛ-32), 82 (выд.1-25), 83 (выдЛ-25), 84 (выд.1-22), 85 (выд.1-20), 86 (выд.1-28), 87 (выд.1-52), 88 (выд.1-26), 89 (выд.1-28), 90 (выд.1-29), 91 (выд.1-17), 92 (выдЛ-20),93 (выдЛ-23), 94 (выдЛ-21), 95 (выд.1-26), 96 (выд.1-22), 97 (выд.1-31), 98 (выд.1-20), 99 (выд.1-27), 100 (выд.1-28), 101(выд.1-32), 102 (выд.1-18), 103 (выд.1-20), 104 (выд.1-21), 105 (выд.1-48), 106 (выд.1-35). Советское участковое лесничество в кварталах: №№ 47 (выд.1-22), 48 (выд.1-20), 49 (выд.1-24), 50 (выд.1-21), 52 (выд.1-36), 53 (выд.1-25), 54 (выдЛ-21), 55 (выд.1-22), 56 (выд.1-31), 57 (выдЛ-24). 58 (выд.1-17), 59 (выд.1-13), 60 (выд.1-24), кадастровый номер 24-24/005-24/001/029/2015-6495, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.09.2015 сделана запись регистрации № 24-24/005-24/001/029/2015-6495/1.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.04.2023, от 29.02.2024 внесена запись от 15.01.2017 о государственной регистрации права собственности муниципального образования - Бархатовский сельсовет Березовского района Красноярского края и права постоянного (бессрочного) пользования администрации Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301017:308, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, Бархатовский сельсовет, восточнее п. Подгорный, площадью 2139240 +/- 514 кв.м. Категория земель: Земли особо охраняемых территории и объектов.

Согласно информации министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, спорный участок в указанных координатах является частью земельного участка из состава земель лесного фонда, собственностью Российской Федерации (информация о лесном участке от 01.03.2021).

В соответствии с информацией от 23.05.2025, представленной филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» (заключение), земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301017:308 имеет пересечение (наложение) площадью 357 314 кв.м. с лесным участком по адресу Красноярский край, Манское лесничество, Шалинское участковое лесничество, кварталы №№ 9 (выделы 1,5-7, части выделов 2, 3, 8, 9, 11, 12, 16, 17-19), 27 (выдел 1, части выделов 2, 5, 7, 11, 12), Красноярское лесничество, Бархатовское участковое лесничество, кварталы №№ 53 (части выделов 4-6), 54 (части выделов 1-4), 55 (часть выдела 1). Координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка иной категории:

№ точки

Координаты, (м)

640753.81

137053.37

640761

137062

640768

137423

640772

138313

640771

138601

640861

138559

641206

138394

641711

138142

641996

138120

642191

138241

642437

138557

642286

138593

642111.21

138437.75

641973,19

138315.06

641973.08

138315.07

641973

138315

641626

138341

640874

138753

640740.3

138686.15

640736.24

137032.87

640753.81

137053,37

К информации приложена карта-схема расположения и границы лесного участка.

В материалы дела представлено таксационное описание, выкопировка с карты Бархатовского участкового лесничества, схематическая карта территории лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зона и лесным районам. Также представлен протокол совещания от 17.01.2024.

В ответ на определение суда об истребовании доказательств в материалы дела представлены копии материалов регистрационного дела.

Ссылаясь на нарушение прав Российской Федерации регистрацией права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301017:308 в вышеуказанных координатах поворотных точек, Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось с настоящим иском в суд.

В отзыве администрация Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края признала исковые требования, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В отзыве Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю указало на нормы действующего законодательства.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Нормами пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) и пункта 1 части 1 статьи 2, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами. Перечень способов защиты нарушенного права установлен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Предметом иска являются требования о признании отсутствующим права собственности муниципального образования - Бархатовский сельсовет Березовского района Красноярского края на часть земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301017:308, площадью 357 314 кв.м., а также права постоянного (бессрочного) пользования за Администрацией Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Как разъяснено в абзаце четвертом пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее также – Постановление №10/22), в случаях, когда запись в реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу данных разъяснений, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики №1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (пункт 3 Обзора судебной практики №2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

Таким образом, противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на недвижимость, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.04.2023, от 29.02.2024 внесена запись от 15.01.2017 о государственной регистрации права собственности муниципального образования - Бархатовский сельсовет Березовского района Красноярского края и права постоянного (бессрочного) пользования администрации Бархатовского сельсовета Березовского района Красноярского края на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301017:308, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, Бархатовский сельсовет, восточнее п. Подгорный, площадью 2139240 +/- 514 кв.м. Категория земель: Земли особо охраняемых территории и объектов.

Основанием требований является довод Федерального агентства лесного хозяйства о том, что границы спорного земельного участка пересекается с землями лесного фонда Красноярского края (Красноярское лесничество), в связи с чем в части пересечений с землями лесного фонда земельный участок незаконно находится в муниципальной собственности и на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 №1-П указано, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса, которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее также – Лесной кодекс) лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса).

Согласно части 1 статьи 67 Лесного кодекса на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство. Лесоустройство включает в себя, в том числе закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов (часть 1 статьи 68 Лесного кодекса).

Лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов (части 1 и 2 статьи 91 Лесного кодекса).

Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из Государственного лесного реестра (далее также - ГЛР) в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». В части 1 статьи 4.2 этого закона указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ГЛР до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно части 3 статьи 14 Федеральный закон от 21.12.2004 №172-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, в лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что Федеральный закон от 29.07.2017 №280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ, принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определения от 21.09.2017 №1793-О, 1794-О, 1795-О, от 24.02.2022 №423-О).

Пунктом 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено указание в актах органов власти о предоставлении земельных участков, договорах, государственном кадастре недвижимости и иных документах категории земельных участков, однако по смыслу указанной нормы данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

Из изложенного следует, что положения Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ, устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.

Соответствующие правовые подходы изложены в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2024 №305-ЭС23-24873 по делу №А41-24254/2022.

Исходя из положений статьи 68 Лесного кодекса, отнесение земельного участка к землям лесного фонда, определение его границ, осуществляется на основании лесоустроительной документации.

Как установлено судом, спорный земельный участок расположен на землях Березовского района Красноярского края Бархатовский сельсовет. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 23.09.2015 на основании статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, приказа министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 02.09.2015 №5/1656-ГЛР/Р на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: для использования лесов в соответствии с видами, разрешенными лесохозяйственным регламентом Красноярского лесничества, площадь 7 811,846 га , адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Березовский район, Красноярское лесничество, Бархатовское участковое лесничество в кварталах: №№ 48 (выд.1-16), 49 (выд.1-34), 50 (выд.1-34), 51 (выд.1-30), 52 (выд.1-28), 53 (выд.1-30), 54 (выд.1-37), 55 (выд.1-34), 56 (выд.1-30), 57 (выд.1-24), 58 (выд.1-24), 59 (выд.1-15), 60 (выд.1-13), 61 (выд.1-19), 62 (выд.1-20), 63 (выд.1-23), 64 (выд.1-26), 65 (выдЛ-33), 66 (выд.1-31), 67 (выд.1-21), 68 (выд.1-25), 69 (выд.1-20), 70 (выд.1-34), 71 (выд.1-24), 72 (выд.1-19), 73 (выдЛ-27), 74 (выд.1-18), 75 (выд.1-25), 76 (выд.1-30), 77 (выд.1-35), 78 (выд.1-25), 79 (выд.1-31), 80 (выд.1-34), 81 (выдЛ-32), 82 (выд.1-25), 83 (выдЛ-25), 84 (выд.1-22), 85 (выд.1-20), 86 (выд.1-28), 87 (выд.1-52), 88 (выд.1-26), 89 (выд.1-28), 90 (выд.1-29), 91 (выд.1-17), 92 (выдЛ-20),93 (выдЛ-23), 94 (выдЛ-21), 95 (выд.1-26), 96 (выд.1-22), 97 (выд.1-31), 98 (выд.1-20), 99 (выд.1-27), 100 (выд.1-28), 101(выд.1-32), 102 (выд.1-18), 103 (выд.1-20), 104 (выд.1-21), 105 (выд.1-48), 106 (выд.1-35). Советское участковое лесничество в кварталах: №№ 47 (выд.1-22), 48 (выд.1-20), 49 (выд.1-24), 50 (выд.1-21), 52 (выд.1-36), 53 (выд.1-25), 54 (выдЛ-21), 55 (выд.1-22), 56 (выд.1-31), 57 (выдЛ-24). 58 (выд.1-17), 59 (выд.1-13), 60 (выд.1-24), кадастровый номер 24-24/005-24/001/029/2015-6495, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.09.2015 сделана запись регистрации № 24-24/005-24/001/029/2015-6495/1.

В подтверждение довода о наложении границ спорного земельного участка на земли лесного фонда истец представил в материалы дела заключение ФГБУ «Рослесинфорг» филиала «Востсиблеспроект» от 23.05.2025 (заключение), которым определены координаты поворотных точек границ пересекаемых частей спорных земельных участков и их площадей. Земельный участок с кадастровым номером 24:04:0301017:308 имеет пересечение (наложение) площадью 357 314 кв.м. с лесным участком по адресу Красноярский край, Манское лесничество, Шалинское участковое лесничество, кварталы №№ 9 (выделы 1,5-7, части выделов 2, 3, 8, 9, 11, 12, 16, 17-19), 27 (выдел 1, части выделов 2, 5, 7, 11, 12), Красноярское лесничество, Бархатовское участковое лесничество, кварталы №№ 53 (части выделов 4-6), 54 (части выделов 1-4), 55 (часть выдела 1). Определены координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка иной категории.

Согласно подготовленной министерством информации о лесном участке, лесные участки из состава земель лесного фонда, целевое назначение: защитные леса, расположенные: Красноярское лесничество, Бархатовское участковое лесничество, квартал № 53, части выделов 4-6, квартал № 54, части выделов 1-4, квартал № 55, часть выдела 1, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 24:04:0301017:308, являются частью земельного участка из состава земель лесного фонда: площадью 78 118 460 кв.м с кадастровым номером 24:04:0000000:10893, номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-04144-2015-08-3328-200, расположенного: Красноярский край, Березовский район, Красноярское лесничество, Бархатовское участковое лесничество в кварталах: №№ 48 (выд.1-16), 49 (выд.1-34), 50 (выд.1-34), 51 (выд.1-30), 52 (выд.1-28), 53 (выд.1-30), 54 (выд.1-37), 55 (выд.1-34), 56 (выд.1-30), 57 (выд.1-24), 58 (выд.1-24), 59 (выд.1-15), 60 (выд.1-13), 61 (выд.1-19), 62 (выд.1-20), 63 (выд.1-23), 64 (выд.1-26), 65 (выд.1-33), 66 (выд.1-31), 67 (выд.1-21), 68 (выд.1-25), 69 (выд.1-20), 70 (выд.1-34), 71 (выд.1-24), 72 (выд.1-19), 73 (выд.1-27), 74 (выд.1-18), 75 (выд.1-25), 76 (выд.1-30), 77 (выд.1-35), 78 (выд.1-25), 79 (выд.1-31), 80 (выд.1-34), 81 (выд.1-32), 82 (выд.1-25), 83 (выд.1-25), 84 (выд.1-22), 85 (выд.1-20), 86 (выд.1-28), 87 (выд.1-52), 88 (выд.1-26), 89 (выд.1-28), 90 (выд.1-29), 91 (выд.1-17), 92 (выд.1-20),93 (выд.1-23), 94 (выд.1-21), 95 (выд.1-26), 96 (выд.1-22), 97 (выд.1-31), 98 (выд.1-20), 99 (выд.1-27), 100 (выд.1-28), 101(выд.1-32), 102 (выд.1-18), 103 (выд.1-20), 104 (выд.1-21), 105 (выд.1-48), 106 (выд.1-35). Советское участковое лесничество в кварталах: №№ 47 (выд.1-22), 48 (выд.1-20), 49 (выд.1-24), 50 (выд.1-21), 52 (выд.1-36), 53 (выд.1-25), 54 (выд.1-21), 55 (выд.1-22), 56 (выд.1-31), 57 (выд.1-24). 58 (выд.1-17), 59 (выд.1-13), 60 (выд.1-24). Правообладатель: Собственность Российской Федерации, зарегистрировано в ЕГРН 23.09.2015 № 24-24/005-24/001/029/2015-6495/1. Назначение лесного участка (виды пользования): все виды пользования лесов, установленные Лесным кодексом Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом Красноярского лесничества Красноярского края.

Указанные доказательства лицами, участвующими в деле, в установленном процессуальном порядке не оспорены. Сведения о расположении в границах земельного участка объектов недвижимости отсутствуют.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1223 Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, дополнено пунктом 5.20(3), согласно которому Рослесхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что границы спорного земельного участка частично пересекаются с землями лесного фонда Бархатовского участкового лесничества расположенными в квартале №№9 (выдела 1, 5-7, части выделов 2, 3, 8, 9, 11, 12, 16, 17-19), 27 (выдел 1, части выделов 2, 5, 7, 11, 12), Красноярское лесничество, Бархатовское участковое лесничество квартала № №53 (части выделов 4-6), 54 (части выделов 1-4), 55 (часть выдела 1).

Доказательства иного в материалы дела не представлены.

Согласно части 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает признание иска ответчиком, если оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно пункту 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции признать иск полностью или частично (часть 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Признание иска является особым распорядительным действием ответчика со специальными правовыми последствиями и может быть совершено как в виде отдельного письменного заявления, которое приобщается к материалам дела, так и в виде записи в протоколе судебного заседания, которая подтверждена подписью ответчика (пункт 9 части 2 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права иных лиц, признание иска принято судом.

В случае признания иска ответчиком и принятия судом этого признания иск подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, в соответствии со статьями 9, 49, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие доказательств перевода в установленном порядке спорного земельного участка (его частей) в категорию земель населенных пунктов, исковые требования доказаны, признаны ответчиком и подлежат удовлетворению.

Порядок определения границ и исполнения судебного акта истец вправе реализовать в установленном законом и правилами порядке, указание истцом координат не противоречит закону и с учетом решения суда является основанием для соответствующего учета и кадастра участка и оформления прав.

В силу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также разъяснений, изложенных в пунктах 1 и 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решение по настоящему делу является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество сведений об отсутствии права собственности ответчиков на часть земельного участка в координатах, указанных истцом, и об отнесении испрашиваемой истцом части земельного участка к землям лесного фонда.

Поскольку истец, ответчик в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел арбитражными судами, государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска с ответчика взысканию не подлежит.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

№ точки

Координаты, (м)

640753.81

137053.37

640761

137062

640768

137423

640772

138313

640771

138601

640861

138559

641206

138394

641711

138142

641996

138120

642191

138241

642437

138557

642286

138593

642111.21

138437.75

641973,19

138315.06

641973.08

138315.07

641973

138315

641626

138341

640874

138753

640740.3

138686.15

640736.24

137032.87

640753.81

137053,37

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении части земельного участка с кадастровым номером 24:04:0301017:308, площадью 357 314 кв.м., имеющего пересечения с землями лесного фонда Российской Федерации, расположенными в квартале №№9 (выдела 1, 5-7, части выделов 2, 3, 8, 9, 11, 12, 16, 17-19), 27 (выдел 1, части выделов 2, 5, 7, 11, 12), Красноярское лесничество, Бархатовское участковое лесничество квартала № №53 (части выделов 4-6), 54 (части выделов 1-4), 55 (часть выдела 1) в вышеуказанных координатах поворотных точек.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.С. Толстых