Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>
тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
город Якутск
04 июня 2025 года
Дело № А58-5574/2024
Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2025
Мотивированное решение изготовлено 04.06.2025
Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Гоголевой М.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Жерготовой В.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Окружной администрации города Якутска (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 18.06.2024 № б/н к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании самовольной постройкой нежилого объекта.
при участии:
от истца: ФИО2, по удостоверению и доверенности от 24.12.2024 № 224, представлен диплом.
от ответчика: представитель ФИО3, по адвокатскому ордеру №663 от 14.08.2012 и по доверенности от 24.02.2025; представитель ФИО4, личность установлена по паспорту, полномочия подтверждены доверенностью от 28.05.2025, представлен диплом; ответчик - ИП ФИО1 личность установлена по паспорту,
УСТАНОВИЛ:
Окружная администрация города Якутска (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) с требованием о признании самовольной постройкой нежилой объект – объект капитального строительства с пристроем под котельную (гараж с ориентировочной площадью 589,0 кв.м.), расположенный по адресу: <...> земельный участок 6/1 (далее – спорный объект), обязании ответчика за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную силу снести указанный спорный объект, в случае неисполнения ответчиком решения суда предоставить истцу право освободить земельный участок, путем сноса спорного объекта с последующим возложением расходов для этого на ответчика.
Определением суда от 24.07.2024 исковое заявление принято к производству.
Представитель ответчика (ФИО3,) устно ходатайствует о приобщении к материалам дела:
-сведения из ЕГРН от 26.05.2025 на 4 л;
-отзыв № 01 от 29.05.2025 на исковое заявление ОА г. Якутска от 18.06.2024 на 2 л;
-копии свидетельства ТС на 4 л;
В материалы дела до судебного заседания от истца поступило ходатайство № б/н об уточнении исковых требований, в котором просит следующее:
признать самовольной постройкой нежилой объект - объект капитального строительства с пристроем под котельную (гараж с ориентировочной площадью 589,0 кв.м.) с кадастровым номером 14:36:102062:475 расположенный по адресу: <...> земельный участок 6/1;
обязать ИП ФИО1, за свой счет в месячный срок со дня вступления решения в законную снести - объект капитального строительства с иристросм под котельную (гараж с ориентировочной площадью 589.0 кв.м.) с кадастровым номером 14:36:102062:475 расположенный по адресу: <...> земельный участок 6/1;
в случае неисполнения ИП ФИО1, решения суда предоставить Окружной Администрации города Якутска право освободить земельный участок, путем сноса – объекта капитального строительства с пристроем под котельную (гараж с ориентировочной площадью 589,0 кв.м.) с кадастровым номером 14:36:102062:475 расположенный по адресу: <...> земельный участок 6/1, с последующим возложением расходов для этого на ответчиков.
Уточнение требований судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика (ФИО3) представил на обозрение суда оригиналы следующих документов: свидетельство о регистрации ТС – Шанкси № 99-50-811831; свидетельство о регистрации ТС – Шанкси № 99-47-992730; свидетельство о регистрации ТС – Шанкси № 99-71-246181; свидетельство Экскаватор колесный от 05.07.2024 № СН 447071;
Судом обозрены представленные представителем ответчика подлинники свидетельств ТС, сличены с их копиями, находящимися в материалах дела, установлена их идентичность, после чего подлинники ТС возвращены представителю ответчика.
Представитель ответчика (ФИО4) выступила с пояснениями, ответила на вопросы суда.
Представитель истца выступил с пояснениями, ответил на вопросы суда, исковые требования поддерживает в полном объеме с учетом уточнений, просит удовлетворить.
Представитель ответчика (ФИО3) выступил с пояснениями, ответил на вопросы суда, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.
ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 14:36:102065:339 площадью 865,6 +/- 3 кв.м., расположенный по адресу: <...> земельный участок 6/1, на котором расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 14:36:102062:461, 14:36:102062:463.
По заданию на выполнение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 26.02.2024 № 67 Окружной администрации города Якутска в отношении ФИО1 проведено контрольное (надзорное) мероприятие, по итогам которого составлен протокол осмотра от 26.02.2024 и акт выездного обследования от 26.02.2024 № 67.
Согласно акту выездного обследования от 26.02.2024 № 67, в результате обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 14:36:102065:339 площадью 865,6 кв.м., расположенном по адресу: <...> земельный участок 6/1, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенного в территориальной зоне «»Ж-2А», где максимальный процент застройки составляет 50%, расположены два объекта нежилое здание с кадастровым номером 14:36:102062:463, площадью 9 кв.м. и жилой дом с кадастровым номером 14:36:102062:461, площадью 101,7 кв.м., а также объект капитального строительства с пристроем под котельную (гараж ориентировочно площадью 589 кв.м.).
Составлено уведомление о выявлении самовольной постройки от 26.02.2024 - объекта капитального строительства площадью 589 кв.м. (гараж).
Истец полагая, что ответчиком нарушены предельные параметры разрешенного строительства в территориальной зоне «Ж-2А» обратился в суд с рассматриваемым иском.
Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что гаража с ориентировочной площадью 589 кв.м. не существует, имеется гараж площадью 446,1 кв.м., к которому примыкает котельная площадью 7,1 кв.м. и жилой дом площадью 186 кв.м., им произведено межевание земельных участков, на данный момент нарушения предельных параметров разрешенного строительства в территориальной зоне «Ж-2А» отсутствуют, в гараже располагаются автотранспортные средства, принадлежащие ему на праве собственности.
Из представленных ответчиком документов судом установлено следующее.
Согласно межевому плану от 20.02.2025 произведено перераспределение земельных участков с кадастровыми номерами 14:36:102065:339 и 14:36:102062:449, по итогам которого образован земельный участок с кадастровым номером 14:36:102062:475
Согласно представленной выписке из ЕГРН от 26.02.2025 ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 14:36:102062:473, расположенного по адресу: <...> земельный участок 6/1, площадью 1200 +/- 6.93 кв.м.
На указанном земельном участке согласно представленным выпискам из ЕГРН расположены, принадлежащее на праве собственности ФИО1, нежилое здание (гараж) с кадастровым номером 14:36:102062:475, площадью 441.6 кв.м. (дата присвоения кадастрового номера 06.03.2025), нежилое здание (котельная) с кадастровым номером 14:36:102062:463, площадью 7.1 кв.м. (дата присвоения кадастрового номера 27.10.2023) и жилой дом с кадастровым номером 14:36:102062:461, площадью 186 кв.м. (дата присвоения кадастрового номера 27.09.2023).
С учетом указанных обстоятельств истец уточнил исковые требования просил признать самовольной постройкой нежилой объект - объект капитального строительства с пристроем под котельную (гараж с ориентировочной площадью 589,0 кв.м.) с кадастровым номером 14:36:102062:475, расположенный по адресу: <...> земельный участок 6/1, и обязать ответчика за свой счет его снести.
В обоснование сноса указанного нежилого помещения истец ссылается на акт выездного обследования от 25.04.2025 № 230, согласно которому по неподтвержденной информации спорный объект капитального строительства используется в предпринимательских целях ООО «Авиатрейд карго». Также указал на отсутствие информации о выданном разрешении на строительство.
Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).
Частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.
Выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права является субъективным правом истца, который должен соответствовать характеру нарушения права и достигать цели его восстановления (пункт 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017).
Самовольной постройкой согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В пункте 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, приведенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – постановление Пленума № 44), самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Согласно пункту 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее - постановление № 44) последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.
При этом в пункте 25 данного постановления также разъяснено, что исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
В рассматриваемом случае администрация, обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, сослалась на то, ответчиком нарушены предельные параметры разрешенного строительства в территориальной зоне «Ж-2А», а также, что спорный объект недвижимости используется для предпринимательской деятельности ответчика.
В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (статья 42 Земельного кодекса).
Согласно части 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Пунктом 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В соответствии с абзацем 6 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Из подпункта 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
В соответствие с пунктом 4 статьи 42.1. Нормативного правового акта Якутской городской Думы от 25.12.2013 № 169-НПА зона «Ж-2А» - зона застройки одно-двухквартирными жилыми домами с приквартирными участками на территории г. Якутска.
Территориальная зона выделена для обеспечения правовых условий размещения низкоплотной малоэтажной застройки на территории г. Якутска, включающей:
- застройку одно-двухквартирными жилыми домами (высотой от 1 до 3 этажей) с приквартирными участками для ведения;
ограниченного личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.
Пунктом 2 статьи 43.1. Нормативного правового акта Якутской городской Думы от 25.12.2013 № 169-НПА установлены основные виды разрешенного использования зоны «Ж-2А»: Для индивидуального жилищного строительства (2.1); Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (2.2); Социальное обслуживание (3.2); Амбулаторно-поликлиническое обслуживание (3.4.1); Дошкольное, начальное и среднее общее образование (3.5.1); Амбулаторное ветеринарное обслуживание (3.10.1); Обеспечение внутреннего правопорядка (8.3); Обеспечение занятий спортом в помещениях (5.1.2); Площадки для занятий спортом (5.1.3); Оборудованные площадки для занятий спортом (5.1.4); Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1); Общежития (3.2.4); Земельные участки (территории) общего пользования (12.0); Коммунальное обслуживание. Вспомогательные виды разрешенного использования: Хранение автотранспорта (2.7.1); Условно разрешенные виды использования: Магазины (4.4); Обслуживание жилой застройки (2.7).
Согласно нормативному правовому акту Якутской городской Думы от 25.12.2013 № 169-НПА для индивидуального жилищного строительства на территории г. Якутска – зоны «Ж-2А», установлено, что максимальный процент застройки составляет 50%.
Спорный объект капитального строительства с кадастровым номером 14:36:102062:475, расположен по адресу: <...> земельный участок 6/1, площадь которого составляет 441,6 кв.м., а не 589,0 кв.м. как указывает истец.
Судом установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером 14:36:102062:473, на котором расположен спорный объект, после произведенного межевания составляет 1200 +/- 6.93 кв.м.
Соответственно, предельные параметры разрешенного строительства в территориальной зоне «Ж-2А, установленные Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 25.12.2013 № 169-НПА, не нарушены.
При этом указанный факт также зафиксирован актом выездного обследования от 25.04.2025 № 230 (л.д 3-4 том 2), согласно которому площадь застройки спорного объекта, соответствует требованиям правил землепользованиям ГО «город Якутск» в части максимального процента застройки 50% от площади земельного участка, расположенного в территориальной зоне Ж-2А, представленное истцом.
Земельный участок с кадастровым номером 14:36:102062:473, расположенный по адресу: <...> земельный участок 6/1, площадью 1200 +/- 6.93 кв.м. находится в собственности ответчика.
В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце втором пункта 1 постановления № 44, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 ГК РФ, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 14 статьи 1, статья 2 ГрК РФ, часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).
В силу пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
По смыслу указанных выше норм, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаются в подтверждение того обстоятельства, что объект не представляет какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется разрешения на строительство в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.
Вместе с тем, наличие у администрации полномочий по осуществлению земельного контроля за использованием земельных участков не влечет освобождение последней от обязанности по доказыванию обоснованности заявленных требований на основании статьи 222 ГК РФ.
Из материалов дела следует, что ответчик использует гараж для хранения в нем принадлежащих ему на праве собственности трех транспортных средств и одной самоходной машины. Доказательства того, что ответчик получает доход от его сдачи в аренду, истцом не представлено, соответственно у суда отсутствуют основания полагать, что гараж построен на земельном участке для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Судом установлено, что спорный объект недвижимости, расположен в пределах указанного земельного участка, который принадлежит ответчику на праве собственности, доказательства иного и того, что спорный объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом не представлено,
Один лишь факт нарушения предельного параметра разрешенного строительства в территориальной зоне «Ж-2А» не означает, что данный объект является самовольным строением и должен быть снесен на основании статьи 222 ГК РФ.
Кроме того, на момент рассмотрения дела, площадь застройки спорного объекта, соответствует требованиям правил землепользованиям ГО «город Якутск» в части максимального процента застройки 50% от площади земельного участка, расположенного в территориальной зоне Ж-2А.
Предположения истца о том, что ответчик возможно занимается предпринимательской деятельностью, исходя из неподтвержденной информации, зафиксированной в акте выездного обследования от 25.04.2025 № 230 также не является безусловным основанием для признания спорного объекта самовольной постройкой, при этом учитывая, что ответчик пояснил, что ответчик использует гараж для хранения в нем принадлежащих ему на праве собственности трех транспортных средств и одной самоходной машины.
Наличие на праве собственности указанных транспортных средств подтверждено в судебном заседании представленными на обозрение подлинниками и копиями в материалы дела свидетельств о регистрации транспортных средств.
Само по себе хранение транспортных средств, находящихся в собственности, не может свидетельствовать о том, что спорный объект используется в предпринимательских целях.
Таким образом, заявленный истцом способ защиты не отвечает принципу разумности и соразмерности, поскольку лишает предпринимателя права использовать данный объект в соответствии с назначением земельного участка, нарушает баланс прав истца как лица, осуществляющего функции земельного контроля, и ответчика как собственника имущества, расположенного на земельном участке, что противоречит принципу неприкосновенности собственности (статья 1 Гражданского кодекса РФ).
Принимая во внимание выше установленные обстоятельства, отсутствие доказательств существенного нарушения градостроительных норм и правил, а также прав и законных интересов третьих лиц, суд приходит к выводу, что спорное строение признаками самовольной постройки не обладает, оснований для его сноса или приведения ее в соответствие с установленными требованиями не имеется.
При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения заявленных истцом исковых требований отсутствуют.
В связи с отказом в иске государственная пошлина в доход федерального бюджета взысканию не подлежит, поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».
По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.
Судья
М.Н. Гоголева