СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 17АП-7542/2023-ГК

г. Пермь

21 сентября 2023 года Дело № А60-9432/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 сентября 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Крымджановой Д.И.,

судей Гуляевой Е.И., Семенова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Черногузовой А.В.,

при участии:

от ответчика общества с ограниченной ответственностью «УК РЭМП УЖСК» с использованием средств веб-конференции: ФИО1, предъявлен паспорт, доверенность от 27.01.2023;

от иных лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, представители не явились;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью «УК РЭМП УЖСК»,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 мая 2023 года

по делу № А60-9432/2022

по иску акционерного общества «Екатеринбургская теплосетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «УК РЭМП УЖСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

об освобождении охранной зоны тепловых сетей от объектов, запрещенных к размещению,

установил:

акционерное общество «Екатеринбургская теплосетевая компания» (далее – истец, АО «ЕТК») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УК РЭМП УЖСК» (далее – ответчик, ООО «УК РЭМП УЖСК») об обязании вынести из охранной зоны тепловых сетей от ТК 58 через ТК 67, 69 до ж/д П.Лумумбы 33, 33а, 31а (включая транзит), 29, 29а ,27, 27а, (включая транзит), 296, 25а, 276 (включая транзит), Ферганская 206, Агрономическая 26в, 186, через ТК 70 до ж/д П. Лумумбы 25, через ТК 71 до ж/д П. Лумумбы 256, через ТК72 до ж/д П. Лумумбы 23, через ТК 73 до ж/д Братская 25 (включая транзит), 23, через ТК74, 75 до ж/д Братская 19,17,15 (включая транзит), 116, 13, 11а, через ТК76 до ж/д Братская 21, 14, через ТК 77 до ж/д Братская 18, 16а, Военная 21, через ТК 78 до здания Ферганская 22д, 22, через ТК 79 до П. Лумумбы 35, через ТК 80 до здания Ферганская 22а, через ТК81 до ж/д Ферганская 20 (включая транзит) 18, через ТК 82, 83, 84 до ж/д Ферганская 16, 14, Агрономическая 42, 40 (включая транзит), 36а (включая транзит), через ТК 85 до ж/д Агрономическая 38 (включая транзит), 36 (включая транзит), 34 (включая транзит), через ТК 86 до ж/д Агрономическая 32, через ТК 87 до ж/д Агрономическая 30, через ТК 88 до ж/д Агрономическая 28, 26 (включая транзит), 26а, 24(включая транзит), 22 (включая транзит), 22а (включая транзит), 266, 26, 20 (включая транзит), 18 (включая транзит), 18а, 16 (включая транзит), 14 (включая транзит), 14а, через ТК 89 до ж/д Братская 5 (включая транзит), 7 (включая транзит), 9 (включая транзит), 12 кадастровый номер 66:41:0000000:92838 на участке тепловой сети от ТК-77 до ТК-12 и от ТК-12 до ТК-12.1 на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0504006:17 по адресу: <...>, стоянку для всех видов машин и механизмов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 19 мая 2023 года (резолютивная часть решения от 12.05.2023) иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель приводит доводы о том, что истцом не представлено доказательств организации специально обустроенной парковки (автостоянки), отсутствует решение собственников об организации автостоянки (парковки) на придомовой территории, следовательно, ООО «УК РЭМП УЖСК» не принадлежит земельный участок под многоквартирным домом. Указывает на то, что въезд на территорию свободный, будка охраны отсутствует, таким образом, истцом не доказано, что в границах охранной зоны находится парковка. Кроме того, истцом не представлено доказательств, что именно действиями ответчика нарушается его законное владение сетями, не доказан факт создания реальных препятствий при осуществлении эксплуатации и обслуживания тепловых сетей и охранной зоны, ограничения доступа к его имуществу.

Лицами, участвующими в деле, письменные возражения на жалобу не направлены.

В судебном заседании представитель ответчика доводы и требования жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направили, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, АО «ЕТК» является собственником тепловой сети от ТК 58 через ТК 67, 69 до ж/д П. Лумумбы 33, 33а, 31а (включая транзит), 29, 29а ,27, 27а, (включая транзит), 296, 25а, 276 (включая транзит), Ферганская 206, Агрономическая 26в, 186, через ТК 70 до ж/д П. Лумумбы 25, через ТК 71 до ж/д П. Лумумбы 256, через ТК72 до ж/д П. Лумумбы 23, через ТК 73 до ж/д Братская 25 (включая транзит), 23, через ТК74, 75 до ж/д Братская 19, 17, 15 (включая транзит), 116, 13, 11а, через ТК76 до ж/д Братская 21,14, через ТК 77 до ж/д Братская 18,16а, Военная 21, через ТК 78 до здания Ферганская 22д, 22, через ТК 79 до П. Лумумбы 35, через ТК 80 до здания Ферганская 22а, через ТК81 до ж/д Ферганская 20 (включая транзит) 18, через ТК 82, 83, 84 до ж/д Ферганская 16, 14, Агрономическая 42, 40 (включая транзит), 36а (включая транзит), через ТК 85 до ж/д Агрономическая 38 (включая транзит), 36 9включая транзит), 34 (включая транзит), через ТК 86 до ж/д Агрономическая 32, через ТК 87 до ж/д Агрономическая 30, через ТК 88 до ж/д Агрономическая 28, 26 (включая транзит), 26а, 24(включая транзит), 22 (включая транзит), 22а (включая транзит), 266, 26, 20 (включая транзит), 18 (включая транзит), 18а, 16 (включая транзит), 14 (включая транзит), 14а, через ТК 89 до ж/д Братская 5 (включая транзит), 7 (включая транзит), 9 (включая транзит), 12 кадастровый номер 66:41:0000000:92838 (далее тепловые сети). Дата и номер регистрационной записи о праве собственности 66-66/001-66/001/451/2016-597/3 от 18.07.2016.

Участок тепловой сети от ТК-77 до ТК ТК-12 построен в 1969 году, проложен в двухтрубной системе, способ прокладки - подземный в непроходном канале. Диаметр труб на этом участке тепловых сетей - 219 мм. Участок тепловой сети от ТК-12 до ТК-12.1 построен в 1969 году, проложен в двухтрубной системе, способ прокладки - подземный в непроходном канале. Диаметр труб на этом участке тепловых сетей - 219 мм. По тепловой сети проходит теплоноситель следующих параметров: давление - 1.6 МПа, температура 130/70 С.

В соответствии со сведениями, размещенными на публичной кадастровой карте, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0504006:17 - для объектов жилой застройки, категория земель - земли населенных пунктов. На земельном участке находится многоквартирный дом по адресу: <...>.

На официальном сайте «ГИС ЖКХ» размещены сведения, что многоквартирный дом по адресу: <...>, находится в управлении ООО «УК РЭМП УЖСК».

Письмом № 51313-13-6696 от 31.08.2021 АО «ЕТК» уведомило ООО «УК РЭМП УЖСК» и Администрацию Чкаловского района г.Екатеринбурга о дате и времени осмотра охранной зоны по адресу: <...>.

АО «ЕТК» при осмотре установлено, что в охранной зоне тепловых сетей находится автомобильная стоянка, которая имеет щебеночное покрытие, разделение мест для стоянки, оборудованное видеонаблюдением, что подтверждается актами осмотра от 23.08.2023, 03.05.2023, схемами, фотографиями.

По факту нарушения охранной зоны тепловых сетей и с целью охраны жизни и здоровья граждан в адрес ответчика было направлено требование об освобождении охранной зоны № 51313-13-7770 от 30.09.2021, о выносе из охранной зоны тепловых сетей объектов, запрещенных к размещению.

Поскольку соответствующие требования исполнены не были, АО «ЕТК» обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Пленум 10/22) разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, либо имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности совокупности следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности или иного права, предусмотренного статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, наличие препятствий в осуществлении этого права, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в осуществлении истцом правомочий по пользованию и распоряжению имуществом. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из разъяснений Пленума 10/22, содержащихся в пункте 47 следует, что, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населённых пунктах Российской Федерации, утв. Приказом Госстроя России от 21.04.2000 № 92, предусмотрено, что в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований Типовыми правилами охраны коммунальных тепловых сетей (утв. Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197) (далее по тексту - Правила) и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления правил охраны тепловых сетей. Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Этим же пунктом предусмотрено, что охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности.

Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 утверждены и введены в действие Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей. Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей должны выполняться предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и надземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей.

В соответствии с п. 1 Правил N 197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

В соответствии с п.2 Правил охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы. Таким образом, охрана тепловых сетей и, следовательно, соблюдение требований к охранным зонам является обязанностью истца.

Согласно п. 4 Правил N 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов.

Пунктом 5 Правил N 197 установлено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в частности загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

В силу пункта 17 Правил предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев. Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

В соответствии с п.п. 6.14, 6.15 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 №285 (далее - Типовая инструкция 285), в обязанности истца входит контроль за состоянием оборудования тепловой сети, которые осуществляется путем обходов.

Пункт 6.2.26 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115 (далее - Правила 115), также предписывает истцу проводить обходы теплопроводов для контроля состояния оборудования тепловых сетей. Кроме того, п.6.2.34 Правил 115 предусмотрена обязанность истца периодически производить шурфовки на тепловых сетях для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций.

Таким образом, размещение объектов в охранной зоне тепловых сетей является нарушением требований вышеуказанных нормативных актов.

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу многоквартирного дома относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания общего имущества дома), в состав общего имущества включены объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с п.10 указанных Правил содержания общего имущества дома общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Материалами дела, в частности актами осмотра от 23.08.2023, 03.05.2023, фотоматериалами и схемами подтверждается размещение в охранной зоне тепловых сетей на участках от ТК 77 - ТК 12.0, ТК 77 - ТК 12,2 принадлежащих истцу, расположенной на придомовой территории автостоянки транспортных средств.

Размещение автостоянки транспортных средств в охранной зоне тепловых сетей является нарушением требований вышеуказанных нормативных актов и препятствует исполнению истцом обязанностей по эксплуатации и ремонту, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку автостоянка размещена в охранной зоне тепловых сетей, принадлежащих истцу, в нарушение установленного законодательного запрета, суд первой инстанции обоснованно признал требования АО «ЕТК» подлежащими удовлетворению.

Вопреки доводам жалобы, несмотря на то, что в материалы дела не представлено доказательств организации специально обустроенной парковки (автостоянки), отсутствует решение собственников об организации автостоянки (парковки) на придомовой территории, спорная автостоянка фактически расположена на земельном участке, на котором находится многоквартирный дом, обслуживание которого осуществляет ООО «УК РЭМП УЖСК», при этом именно управляющая организация несет ответственность за содержание общего имущества многоквартирного дома, к которому относится, в том числе, земельный участок.

Следовательно, обязанность по выносу спорного объекта из охранной зоны возложена на ООО «УК РЭМП УЖСК» как управляющую организацию законно и обоснованно.

Доводы, изложенные в жалобе, о том, что въезд на территорию свободный, будка охраны отсутствует, при этом истцом не представлено доказательств того, что именно действиями ответчика нарушаются его законное владение, а также о недоказанности факта создания реальных препятствий при осуществлении эксплуатации и обслуживания тепловых сетей и охранной зоны, ограничения доступа к его имуществу, рассмотрены судом апелляционной инстанции и отклонены с учетом вышеуказанных положений действующего законодательства и установленных обстоятельств фактического использования части земельного участка, на которой находится охранная зона. Суд учитывает, что сам факт расположения автостоянки в охранной зоне тепловых сетей угрожает безопасности граждан, их имуществу, нарушает требования вышеуказанных нормативных актов. Следовательно, ответчик обязан принять меры по недопущению в указанной части земельного участка стоянки транспортных средств (машин) и механизмов.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Основания для отмены или изменения судебного акта суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 мая 2023 года по делу № А60-9432/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Д.И. Крымджанова

Судьи

Е.И. Гуляева

В.В. Семенов