ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

24 ноября 2023 года

Дело №А56-13617/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего С.В. Изотовой,

судей М.А. Ракчеевой, В.Б. Слобожаниной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.И. Янбиковой,

рассмотрев в судебном заседании при участии:

от Администрации представителя ФИО1 (доверенность от 16.01.2023),

от Общества представитель не явился,

апелляционную жалобу акционерного общества «Тепловые сети» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.09.2023 по делу № А56-13617/2023 (судья Н.А. Бугорская), по иску:

акционерного общества «Тепловые сети» (187000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (187026, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении дополнительного соглашения,

установил:

акционерное общество «Тепловые сети» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – суд первой инстанции) с исковым заявлением к администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области (далее – Администрация) о расторжении дополнительного соглашения от 28.11.2007 № 4 к договору аренды от 16.12.2005 № 6.

Решением от 18.09.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд первой инстанции посчитал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит отменить решение, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы Общество ссылается на невозможность использования арендуемого имущества в определенных договором аренды целях в связи с ненадлежащим исполнением арендодателем обязательства по осуществлению его капитального ремонта.

В возражениях на апелляционную жалобу Администрация просит оставить решение без изменения, полагает несостоятельной ссылку Общества на соглашение о расторжении договора, которое представлено в материалы дела только в копии, учитывая, что в силу пункта 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, по договору аренды имущество передано в исправном состоянии, при надлежащем исполнении Обществом своих обязательств по текущему ремонту объекта, технической эксплуатации объекта, Общество обеспечивало бы его нормальное и безопасное целевое использование, Общество не лишено было включить соответствующие мероприятия в действующую инвестиционную программу, Общество не представило доказательства необходимости и обязанности ответчика по проведению капитального ремонта.

В судебном заседании представитель Администрации против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя Администрации, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 16.12.2005 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Тосненский район Ленинградской области» (арендодатель, правопредшественник Администрации) и Обществом (арендатор) заключен договор № 6 (далее – Договор) аренды зданий и сооружений для их использования в целях обеспечения бесперебойного теплоснабжения потребителей тепловой энергии на территории Тосненского района Ленинградской области.

Пунктом 3.3.5 Договора предусмотрена обязанность Общества производить за свой счет текущий ремонт имущества.

Согласно пункту 3.3.6 Договора Общество также обязано производить капитальный ремонт имущества и вести капитальное строительство в соответствии с инвестиционной программой, заявленной собственником имущества и утвержденной регулирующим органом при тарифном регулировании.

В соответствии с пунктом 7.1 Договора он действует до 31.12.2050.

Договор может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендатора в случае, если имущество в целом или его часть в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования (пункт 6.4.3 Договора).

Дополнительным соглашением от 28.11.2007 № 4 к Договору права и обязанности арендодателя переданы Администрации, в качестве предмета аренды определено нежилое здание площадью 3 089,2 кв. м, расположенное по адресу: Ленинградская обл., г. Никольское.

Впоследствии, указывая на неудовлетворительное техническое состояние указанного здания, Общество обращалось к Администрации с требованиями об осуществлении его капитального ремонта

Ссылаясь на неисполнение Администрацией обязательства по осуществлению капитального ремонта спорного здания и невозможность его использования в определенных Договором целях, Общество 30.09.2022 направило Администрации предложение о расторжении Договора и дополнительного соглашения от 28.11.2007 № 4 к Договору, а впоследствии обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что Обществом не доказана невозможность эксплуатации спорного здания по независящим от него причинам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В силу статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ).

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имуществ (пункт 1 статьи 611 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается такое нарушение обязательств по договору одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что она была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу положений статьи 620 ГК РФ договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендатора, в том числе в случае в случаях, когда арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки, или имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Пунктом 3.3.6 Договора обязанность проведения капитального ремонта здания в соответствии с инвестиционной программой, заявленной собственником имущества и утвержденной регулирующим органом при тарифном регулировании, возложена на арендатора.

Между тем из условий названного договора, не следует, что при отсутствии инвестиционной программы данная обязанность возлагается на арендодателя.

Кроме того, в силу пункта 10 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, определяется как программа мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения.

Правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, требований к составу и содержанию таких программ (далее - Правила), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 410.

В соответствии с пунктом 20 Правил регулируемая организация направляет инвестиционную программу на утверждение в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в срок не позднее 15 календарных дней со дня направления в налоговые органы годового бухгалтерского баланса за предыдущий год.

В случае соответствия инвестиционной программы пунктам 8 - 19 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня получения от регулируемой организации инвестиционной программы направляет ее на согласование в органы местного самоуправления поселений, городских округов, на территории которых регулируемая организация осуществляет деятельность в сфере теплоснабжения, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционной программы органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в полномочия которого не входит установление регулируемых цен (тарифов) (пункт 21 Правил).

Орган местного самоуправления и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционной программы органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в полномочия которого не входит установление регулируемых цен (тарифов) рассматривают инвестиционную программу в течение 30 дней со дня ее получения от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и уведомляют его о согласовании (об отказе в согласовании) инвестиционной программы в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решения (пункт 25 Правил).

В соответствии с пунктом 29 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 20 дней со дня получения от органа местного самоуправления решения о согласовании инвестиционной программы рассматривает инвестиционную программу и по результатам рассмотрения принимает решение об утверждении инвестиционной программы или об отказе в утверждении инвестиционной программы и необходимости ее доработки с указанием причин отказа по основаниям, предусмотренным пунктом 30 Правил.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждает инвестиционную программу до 30 октября года, предшествующего периоду начала реализации инвестиционной программы (пункт 34 Правил).

В случае наделения органов местного самоуправления полномочиями по утверждению инвестиционных программ регулируемая организация в соответствии с пунктом 36 Правил направляет инвестиционную программу на утверждение в орган местного самоуправления в срок не позднее 15 календарных дней со дня направления в налоговые органы годового бухгалтерского баланса за предыдущий год.

Орган местного самоуправления рассматривает инвестиционную программу в течение 30 дней со дня ее получения и уведомляет регулируемую организацию об утверждении (об отказе в утверждении) инвестиционной программы в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решения (пункт 39 Правил).

Согласно положениям пункта 43 Правил орган местного самоуправления утверждает инвестиционную программу до 30 октября года, предшествующего периоду начала реализации инвестиционной программы.

Таким образом, инвестиционная программа разрабатывается организацией, осуществляющей регулируемую деятельность, однако меры по включению мероприятий по капитальному ремонту спорного здания в соответствующие инвестиционные программы Обществом не предпринимались. Доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Вопреки доводам Общества, расходы на проведение соответствующих мероприятий, учитываются при установлении тарифа.

Кроме того, как указал суд первой инстанции, решением совета депутатов Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 20.12.2022 № 141 утвержден прогнозный план-программа приватизации муниципального имущества Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на 2023-2025 годы, предусматривающий продажу спорного имущества. При включении соответствующего имущества в план приватизации Администрацией проведена рыночная оценка его стоимости, подготовленный по результатам оценки отчет не содержит сведений об аварийности имущества.

В материалы дела представлена истцом копия соглашения о расторжении договора аренды от 16.12.2015 № 6, оригинал которого, как пояснил в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации, у сторон отсутствует.

В соответствии пунктами 8, 9 статьи 75 АПК РФ письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются в арбитражный суд в случае, если обстоятельства дела согласно федеральному закону или иному нормативному правовому акту подлежат подтверждению только такими документами, а также по требованию арбитражного суда.

Согласно пункту 6 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

Оснований не доверять копии указанного соглашения суд первой инстанции не установил, в рамках настоящего дела действующее законодательство не требует обязательного предоставления подлинников документов, о фальсификации данного документа в порядке статьи 161 АПК РФ Администрация не заявляла.

В силу пункта 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения.

При наличии соглашения о расторжении договора у истца отсутствовали основания для заявления настоящего иска.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено, а потому у суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для удовлетворения жалобы ответчика и отмены или изменения принятого по делу решения.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы и в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.09.2023 по делу № А56-13617/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Изотова

Судьи

М.А. Ракчеева

В.Б. Слобожанина