Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
26 декабря 2025 года Дело № А56-83742/2025
Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2025 года.
Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Ермолина Е.К..
при ведении протокола судебного заседания секретарем Арсентьевой А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: ООО «КомплексСтройМонтаж», ИНН <***>, адрес: 188472, Ленинградская область, Кингисеппский район, с.п. Усть-Луга, квартал Ленрыба, д.1, офис 110/2 в лице конкурсного управляющего ФИО4;
ответчик: МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу (адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, лит. О);
третье лицо: ФИО1
о признании решения недействительным,
при участии
- от истца: представитель ФИО2, онлайн;
- от ответчика: представитель ФИО3, доверенность от 03.02.2025г.;
- от третьего лица: не явился, извещен;
установил:
В Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило исковое заявление истца ООО «КомплексСтройМонтаж» в лице конкурсного управляющего ФИО4 к ответчику МИФНС №15 по Санкт-Петербургу о признании недействительным решения МИФНС №15 по Санкт-Петербургу по исключению из ЕГРЮЛ ООО «Полигон Экострой», ИНН <***>, признании недействительной запись ГРН № 2257805354035 от 26.06.2025г. об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Полигон Экострой», ИНН <***>, обязании ответчика внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Полигон Экострой», ИНН <***> как о действующем юридическом лице, восстановлении общества в ЕГРЮЛ.
Определением суда от 18.09.2025г. исковое заявление принято к производству.
Представитель истца, участвуя в судебном заседании посредствам онлайн требования иска поддержал, просил его удовлетворить.
Представитель ответчика, участвуя при рассмотрении дела, иск не признал, представил письменные возражения, просил отказать в иске по снованиям, изложенным в отзыве.
При отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Исковые требования истца обоснованы тем, что определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.08.2023г. (резолютивная часть объявлена 02.08.2023г.) в отношении должника ООО «КомплексСтройМонтаж» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО5.
Указанные сведения опубликованы в газете «Коммерсанты» №152(7597) от 19.08.2023.
Определением суда от 06.11.2024 по делу №A56-36973/2023 временным управляющим ООО «КомплексСтройМонтаж» утвержден арбитражный управляющий ФИО4 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 7254, адрес для корреспонденции: 185035, <...>, а/я 140), член Союза «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Северо-Запад».
Решением суда от 23.07.2025 была прекращена процедура наблюдения, введенная в отношении ООО «КомплексСтройМонтаж»; ООО «КомплексСтройМонтаж» признано несостоятельным (банкротом); открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, то есть до 23.01.2026; конкурсным управляющим утвержден ФИО4.
В рамках дела о банкротстве конкурсным управляющим были выявлены подозрительные сделки должника, в связи с чем, было подано заявление об оспаривании перечислений платежей в адрес ООО «Полигон Экострой», в ходе рассмотрения которого выявилось, что ООО «Полигон Экострой», ИНН <***>, 26.06.2025г. исключено из ЕГРЮЛ – ГРН № 2257805354035.
Истец считает, что исключение из ЕГРЮЛ участника дел, ответчика, кредитора, активно участвующего в судебных заседаниях, незаконно, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.
Из материалов дела усматривается, что сведения об ООО «Полигон Экострой» внесены в единый государственный реестр юридических лиц 14.12.2017г. за ОГРН <***>.
15.07.2024 участниками ООО «Полигон Экострой» принято решение о добровольной ликвидации Общества и назначении ликвидатором Общества ФИО1 (протокол общего собрания участников Общества от 15.07.2024 № 1/2024).
15.07.2024 за вх. № 76196А, во исполнение пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), Общество представило в регистрирующий орган уведомление по форме № Р15016 о ликвидации юридического лица с приложением протокола общего собрания участников Общества о ликвидации и назначении ликвидатора.
Сведения о принятии к производству заявления о признании Общества несостоятельным (банкротом) в информационной системе «Картотека арбитражных дел» — http://kad.arbitr.ru, а также в ЕФРСБ размещены не были.
22.07.2024 по результатам рассмотрения представленных документов регистрирующим органом принято решение № 76196A о государственной регистрации, о чем в ЕГРЮЛ 22.07.2024 за ГРН 2247801563117 были внесены сведения о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 63 ГК РФ, абзаца 2 пункта 2 статьи 20 Закона № 129-ФЗ сведения о начале процедуры ликвидации Общества были опубликованы в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» Часть 1 № 31 (1003) от 07.08.2024/601.
Также сведения о том, что Общество находится в процедуре ликвидации в соответствии со статьей 7.1 Закона № 129-ФЗ, были внесены в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (31.07.2024 № 21255582).
08.10.2024 за вх. № 108502А ООО «Полигон Экострой», во исполнение пункта 3 статьи 20 Закона № 129-ФЗ, представило в регистрирующий орган уведомление по форме № Р15016 для ликвидации юридического лица, содержащее сведения о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
По результатам рассмотрения представленного комплекта Регистрирующим органом было принято решение от 15.10.2024 № 108502A о государственной регистрации, о чем в ЕГРЮЛ 15.10.2024 за ГРН 2247802221159 была внесена соответствующая запись.
21.05.2025 за вх. № 50707A Общество представило в Регистрирующий орган, предусмотренный пунктом 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ, комплект документов, включавший в себя, в том числе: заявление о государственной регистрации ООО «Полигон Экострой» в связи с его ликвидацией по форме № P15016; протокол общего собрания участников Общества от 20.05.2025 № 3/2024; ликвидационный баланс, составленный 20.05.2025 для государственной регистрации Общества в связи с его ликвидацией.
Представленный в комплекте документов ликвидационный баланс ООО «Полигон Экострой», составленный 20.05.2025, утверждённый решением общего собрания участников Общества от 20.05.2025, сведений о наличии у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, а также о наличии у Общества имущества в себе не содержал.
Иных сведений, свидетельствующих о наличии либо отсутствии кредиторской задолженности у ООО «Полигон Экострой», в Регистрирующий орган представлено не было.
28.05.2025 Регистрирующим органом, в связи с наличием обоснованных сомнений в достоверности, представленных на государственную регистрацию сведений о завершении расчетов с кредиторами (задолженности перед бюджетом), на основании пункта 4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ было принято решение № 50707А о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений.
26.06.2025 Регистрирующим органом вынесено решение № 50707A государственной регистрации ООО «Полигон Экострой» в связи с его ликвидацией, на основании которого в ЕГРЮЛ 26.06.2025 за регистрационным номером ГРН 2257805354035 была внесена запись о ликвидации Общества.
В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Как указано в пункте 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно пункту 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом (пункт 1 статьи 62 ГК РФ).
Пунктом 1 статьи 63 ГК РФ установлено, что ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.
После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 2 статьи 63 ГК РФ).
В силу пункта 6 статьи 63 ГК РФ после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 9 статьи 63 ГК РФ).
Как указано в пункте 1 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации) сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.
Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации (пункт 2 статьи 20 Закона о государственной регистрации).
Пунктом 5 статьи 20 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.
Согласно пункту 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации для работников, увольняемых в связи с ликвидацией юридического лица, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;
б) ликвидационный баланс;
в) документ об уплате государственной пошлины;
г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктами 2 и 2.4 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица (пункт 2 статьи 22 Закона о государственной регистрации).
В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона о государственной регистрации документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица (пункт 6 статьи 22 Закона о государственной регистрации).
Между тем, согласно правовой позиции, выраженной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2021 г. № 305-ЭС20-16189, наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта; должно учитываться наличие гражданско-правовых обязательств исключаемого из ЕГРЮЛ юридического лица, размер которых устанавливался в судебном порядке.
Как указывалось выше на момент принятия регистрирующим органом обжалуемого решения, с участием ООО «Полигон Экострой», в рамках дела о банкротстве А56-36973/2023 рассматривались обособленные споры о признании сделок недействительными, где общество принимало участие в судебных процессах в качестве ответчика, направляло ходатайства, отзывы; также общество являлось участником по делу №А56-97359/2023.
Наличие споров с участием ООО «Полигон Экострой» в качестве ответчика подтверждается сведениями, опубликованными в сети интернет (https://kad.arbitr.ru), что свидетельствует о том, что фактически ликвидируемое общество не прекратило деятельности в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих его исключению.
Поскольку сведения о наличии судебных споров в арбитражных судах размещены в Картотеке арбитражных дел, данные сведения являются общедоступными, в том числе доступны для регистрирующего органа, исключение лица из ЕГРЮЛ в период рассмотрения судебного спора препятствует рассмотрению дела в суде, противоречит смыслу нормативно-правового регулирования, нарушает права кредитора.
В рассматриваемом случае принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решения об исключении Общества из ЕГРЮЛ предопределяет прекращение производства по делу о взыскании денежных средств на основании пункта 5 части 1 статьи 150 АПК РФ, что не гарантирует эффективную защиту прав заявителя как кредитора Общества.
В связи с чем, заявленные требование о признании недействительным решения от 26.06.2025г. № 50707A подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона №129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Запись в ЕГРЮЛ не является ненормативным (распорядительным) правовым актом, подлежащим обжалованию в судебном порядке.
Восстановление Общества в ЕГРЮЛ будет осуществлено путем последовательного внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ с учетом настоящего решения в порядке, установленном для ведения ЕГРЮЛ.
Настоящее решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (часть 1 статьи 177 АПК РФ).
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
Признать недействительным решение МИФНС №15 по Санкт-Петербургу № № 50707A от 26.06.2025г. об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Полигон Экострой», ИНН <***> (запись за номером ГРН 2257805354035 от 26.06.2025г.), обязать МИФНС №15 по Санкт-Петербургу внести в ЕГРЮЛ сведения об ООО «Полигон Экострой», ИНН <***> как о действующем юридическом лице.
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Ермолина Е.К.