АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск Дело № А19-27799/24

09.06.2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.05.2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09.06.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Епифановой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зейналовой Р.А.,рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664017,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г ИРКУТСК,УЛ ЛЕРМОНТОВА,Д. 337Б,ПОМЕЩ. 8)

к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Иркутская обл., г. Зима, мкр. Ангарский, д. 13, кв. 15) о взыскании 151 762 руб. 43 коп. из которых: 100 254 руб. 74 коп. – сумма долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2021 по 30.09.2023, 51 507 руб. 69 коп. – неустойка за период с 13.07.2021 по 09.10.2024 (за исключением мораторного периода), а также судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (по доверенности 30.01.2025 года, паспорт, диплом)

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ФИО1 о взыскании 151 762 руб. 43 коп., из которых: 100 254 руб. 74 коп. – сумма долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2021 по 30.09.2023, 51 507 руб. 69 коп. – неустойка за период с 13.07.2021 по 09.10.2024 (за исключением мораторного периода), а также судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что расчет количества и объема ТКО ошибочно рассчитан по нормативу, а не исходя из фактического количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО; просрочки оплаты услуг ответчиком не допущено; из искового заявления ООО «РТ-НЭО Иркутск» не усматривается, с какой именно контейнерной площадки производится вывоз мусора, адрес такой площадки истцом не предоставлен. Вместе с тем, ИП ФИО1 владеет верифицированным контейнером объемом в 0,75 куб.м., что прямо усматривается из заявления о верификации такого контейнера, при этом мусор вывозится один раз в неделю по средам; учитывая, что фактически ответчиком используется всего один контейнер объемом 0,75 куб.м., с целью накопления отходов, одного контейнера является недостаточно для вывоза ТКО в размере, которое указывает истец и должно быть ежемесячно вывозится порядка 9-10 контейнеров непосредственно ТКО ответчика. Между тем, как было указано ранее, ООО «РТ-НЭО Иркутск», осуществляет вывоз ТКО с контейнерной площадки по адресу: <...> «а», на специализированной оборудованной площадке для складирования ТКО один раз в неделю, следовательно недельное хранение объема ТКО ИП ФИО1, указанного истцом, должно было осуществляться минимум в двух-трех стандартных контейнерах, между тем у ответчика такой контейнер только один; требования за период с 01.06.2021 по 28.11.2021 заявлены истцом с пропуском срока исковой давности с учетом обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 28.11.2024.

В судебном заседании истец поддержал иск.

Дело рассматривается на основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о судебном разбирательстве.

Ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства, мотивированное его болезнью и нахождением представителя в командировке, рассмотрено судом и отклонено на основании ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как документально неподтвержденное.

Суд установил следующие юридически значимые обстоятельства.

ООО «РТ-НЭО Иркутск» оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 г. № 318 “Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)” и законодательства Российской Федерации. Территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 г. № 47-мпр.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), ст. ст.30, 161 Жилищного кодекса РФ заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором обязаны:

- собственники частных жилых домов и частей жилых домов;

- собственники нежилых помещений в многоквартирных домах;

- управляющие компании / ТСЖ / жилищные кооперативы;

- собственники помещений и квартир в МКД, если в доме непосредственное управление;

- индивидуальные предприниматели;

- любые коммерческие организации, которые являются образователями ТКО.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктами 1, 5 ст. 24.7 федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для оператора ТКО.

Оператор ТКО не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно п. 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156, потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты, разместив информацию в газете Областная и дал ссылку https://www.ogirk.ru/issue-print/292937/ в сети интернет на газету Областная № 145 (1902) от 26.12.2018 года на странице 33 которой и размещено предложение о заключении договора с приложением типовых форм договоров.

Между сторонами на условиях типового договора заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами No 1126813-2019/ТКО от 17.01.2019 в отношении объектов, принадлежащих ответчику на праве собственности (<...>; <...>) .

Информация о заключении договора была размещена 18.12.2018 на официальном сайте ООО “РТ-НЭ0 Иркутск” https://rtneo-irk.ru/news/uvedomlenie-o-zaklvuchenii-dogovora-s- regionalnym-operatorom/ с размещением типовой формы договора.

Региональным оператором фактически были оказаны коммунальные услуги ФИО1 по обращению с ТКО в период 01.06.2021 г. по 30.09.2023 г.

Всего за оплату услуг регионального оператора начислено 100 254 руб. 74 коп.

Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется в соответствии с законодательством, исходя из норматива образования в соответствие с положениями Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Для определения объема оказанных услуг при расчетах начисления по юридическим лицам используется общая площадь находящаяся в собственности юридического лица, данные по общей площади, если договор не подписан, а заключен на условиях типовой формы договора (форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156), включаются в договор из официальных источников.

Далее используется объем накопления ТКО, который определяется по нормативу накопления ТКО. Годовые нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2019 г. № 58-28-мпр в неотмененной части, Приказом Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 31.05.2021 г. № 58-3-мпр и Приказом Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 11.01.2023 г. № 66-2-мпр.

Как указано в п. 8.18 Правил № 1156, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г., до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Тариф утвержден Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28 июня 2019 г. № 113-спр “О внесении изменений в приказ службы по тарифам Иркутской области от 18 декабря 2018 г. № 394-спр “Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск».

Согласно приложениюя к Приказу службы по тарифам для прочих потребителей установлен тариф:

с 01.01.2019 по 30.06.2019 -435.74 руб. за кубометр (без учета НДС);

с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 464.80 руб. за кубометр (без учета НДС).

Приказом № 375-спр от 20.12.2019 г. “Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» (ИНН <***>) в редакции Приказа службы по тарифам Иркутской области № 79-401-спр от 17.12.2021 года и Приказа службы по тарифам Иркутской области № 79-478-спр от 28.11.2022 года.

Согласно приложению к Приказу службы по тарифам для прочих потребителей установлен тариф:

с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 464.80 руб. за кубометр (без учета НДС); с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 480.04 руб. за кубометр (без учета НДС); с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 480.04 руб. за кубометр (без учета НДС); с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 416.38 руб. за кубометр (без учета НДС); с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 416.38 руб. за кубометр (без учета НДС); с 01.07.2022 по 30.11.2022 - 430.94 руб. за кубометр (без учета НДС); с 01.12.2022 по 30.06.2024 - 469.72 руб. за кубометр (без учета НДС).

Информация о заключенном договоре, о направленных счетах, УПД содержится на информационном ресурсе “личный кабинет” ООО “РТ-НЭО Иркутск”.

По состоянию на 09.10.2024 г. у ответчика образовалась задолженность за оказанные Региональным оператором услуги по обращению с ТКО за период с 01.06.2021 г. по 30.09.2023 г. в размере 100 254 (сто тысяч двести пятьдесят четыре) руб. 74 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Однако, до настоящего момента задолженность не погашена.

Согласно п. 22 договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате услуг, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (см. расчет пени).

Общая сумма неустойки за неисполнение обязательств по оплате услуг в соответствии с п. 22 договора, составляет 51 507 (пятьдесят одна тысяча пятьсот семь) руб. 69 коп.

Таким образом, общая сумма задолженности ответчика перед региональным оператором составляет 151 762 руб. 43 коп.

В целях представительства и защиты законных прав и интересов истца в суде, а именно подготовки необходимых документов в суд и представления истца на всех стадиях судебного процесса при рассмотрении дел по искам ООО “РТ-НЭО Иркутск” о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Истцом был заключен Договор № СТ-125292-2023 на оказание юридических услуг по взысканию дебиторской задолженности (досудебное, приказное, исковое, исполнительное производство) за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными расходами с ООО “СТП Юридический сервис” от 20.06.2023 года. Согласно п. 3.3 Договора на оказание юридических услуг стоимость услуг определена в размере 20 000 рублей.

Поскольку требование об оплате долга и неустойки оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Законом N 89-ФЗ с 1 января 2019 года все субъекты Российской Федерации должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6. Закона N 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ, на основании конкурсного отбора и соглашения от 28.04.2018 N 318 статус регионального оператора Иркутской области (Зона-2 Юг) по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен ООО "РТ-НЭО Иркутск".

Следовательно, с 01.01.2019 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО на территории Иркутской области обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО.

На основании пункта 7 статьи 24.6. Закона N 89-ФЗ зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункт 8).

ООО "РТ-НЭО Иркутск" оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 N 318 "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)"; территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 N 47-мпр.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ содержит указание на то, что договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

По пункту 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 N 1156, потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Информация с приложением форм типовых договоров размещена в газете www.ogirk.ru/issue-print/292937/.

Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется в соответствии с законодательством, исходя из норматива образования твердых коммунальных отходов в соответствие с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов".

Для определения объема оказанных услуг при расчетах начислений в отношении юридических лиц в расчет принимается общая площадь нежилых зданий/помещений, находящихся в собственности такого юридического лица, (данные по общей площади, если договор не подписан, а заключен на условиях типовой формы договора (форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156), включаются в договор из официальных источников (выписки из Единого государственного реестра недвижимости); объем накопления твердых коммунальных отходов определяется по нормативу накопления ТКО. Годовые нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 N 58-28-мпр; при расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используется единый тариф на услугу, утвержденный Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 18.12.2018 N 394-спр "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО "РТ-НЭО Иркутск".

Согласно пункту 5 постановления Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила N 505) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Пунктом 15 спорных договоров определено производить учет ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Оценив представленный в материалы дела договор, суд приходит к выводу, что по своей правовой природе он является договором возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого осуществляется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законо N 89-ФЗ.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 14.09.2021 N 306-ЭС21-8811 по делу N А57-4118/2020 указание в статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из положений статьи 1 Закона N 89-ФЗ следует, что любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов.

В рассматриваемом случае договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен сторонами на условиях типового договора (пункты 8 (4), 8 (5), 8 (17), 8 (18) Правил N 1156), правоотношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ фактически оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами подлежат оплате.

Исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается. Неподписание актов оказанных услуг при доказанности самого факта их оказания не может являться основанием для освобождения заказчика от их оплаты (абзац 2 пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 N 48).

Порядок осуществления накопления, сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов урегулирован Правилами N 1156. Так, указанными Правилами предусмотрена обязанность потребителя осуществлять складирование отходов в местах накопления, определенных договором, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (пункты 9, 15), и обязанность оператора, осуществляющего транспортирование отходов, вести маршрутный журнал в отношении каждого мусоровоза с указанием информации о его движении и загрузке/выгрузке отходов, и обеспечить доступ соответствующих лиц к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации (пункт 30).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 14 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2023, при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами. Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством. В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По общим правилам доказывания, учитывая вышеприведенное законодательство и предмет заявленного иска, на истце (региональный оператор) лежит обязанность, в том числе, документально подтвердить факт оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов с места их накопления, определенного органом местного самоуправления.

На территории г. Зимы Иркутской области в дату начала оказания услуг региональным оператором действовала Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденная Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 декабря 2017 г. No 43-мпр с изменениями, утвержденными Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 29 мая 2020 г. No 22-мпр.

Объекты ответчика в качестве источников образования ТКО в этой редакции территориальной схемы не указаны, но в виду изложенного выше региональный оператор не лишен права доказывать факт оказания услуг.

В Приложении 1 «НАХОЖДЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОБРАЗУЮЩИХ ОТХОДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ (сведения из ЕГРЮЛ)» к РАЗДЕЛУ 1 «НАХОЖДЕНИЕ ИСТОЧНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ», имеется информация об ИП ФИО1, как источнике образования отходов на территории Иркутской области. Также в Приложении 1 «Места накопления отходов на территории муниципальных образований Иркутской области» к РАЗДЕЛУ 4 «Места накопления отходов в Иркутской области» содержится информация об открытых контейнерных площадках, расположенных в непосредственной близости от объектов ответчика по адресам: <...> (Выкопировка из раздела 1 и 4 тер.схемы).

В связи с тем, что Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 7 декабря 2021 г. No 77-мпр в Территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, были внесены изменения, Приложение 4.3. «Реестр КП» изложено в новой редакции, согласно которой за каждой контейнерной площадкой закреплен список кадастровых номеров объектов недвижимости (источники образования ТКО).

Таким образом, за объектами ИП ФИО1 с 07.12.2021 закреплены следующие контейнерные площадки: <...> д 16а,38:35:010235:82, <...>; <...>/138:35:010235:199, <...>.

Данная контейнерная площадка указана также и в Договоре.

Факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО подтверждается отчетом по вывозу с контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Зима, ул, ФИО3, 8, за период с 01.01.2022 по 30.09.2023 года, договором с ООО «ИТК» на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО от 09.11.2018 г. (Зиминский район), выкопировкой из маршрутного журнала вывоза за период с 01.06.2021 по 30.09.2023.

В пункте 15 Договора согласовано применение расчетного способа определения объема ТКО исходя из нормативов накопления ТКО.

Расчет долга, произведенный истцом исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО и тарифов, проверен судом и признан верным.

Вопреки доводам ответчика, им не представлены доказательства направления в адрес истца заявки на заключение договора, согласования способа расчета за оказанные услуги контейнерным способом и места сбора (накопления) ТКО, правомерность расчета задолженности не опровергнута (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Представленное ответчиком в материалы дела заявление о переходе на учет отходов исходя из количества и объема контейнеров и верификации мусорного контейнера не содержит отметки о направлении его в адрес истца (получения) в спорный период.

Суд приходит к выводу о доказанности факта оказания истцом услуг в спорный период.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности за период с 01.06.2021 по 28.11.2021 отклоняется судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В абзаце первом пункта 17 и абзаце втором пункта 18 Постановления N 43 разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа. В случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что исковая давность не течет с момента обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, если оно не возвращено судом или в его принятии не отказано (статья 229.4 АПК РФ).

Применительно к настоящему делу заявление о выдаче судебного приказа по идентичным рассмотренным в настоящем деле требованиям подано обществом в мае 2024 года, что следует из Картотеки арбитражных дел и подтверждено ответчиком в отзыве.

Судебный приказ выдан Арбитражным судом Иркутской области 14.05.2024, отменен по соответствующему заявлению ответчика определением от 04.06.2024.

С указанными требованиями общество обратилось с иском по настоящему делу 28.11.2024 - в течение шести месяцев после отмены судебного приказа определением от 04.06.2024, следовательно, что срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности по платежам за трехлетний период, предшествующий дню обращения кредитора за выдачей судебного приказа, то есть с июня 2021 года, не пропущен.

Таким образом, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению полностью.

Истец также заявил ходатайство о взыскании неустойки за период с 13.09.2021 по 09.10.2024 в размере 51 507 руб. 69 коп.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

При этом соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 22 договора сторонами согласована неустойка в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Указанный пункт договора согласуется с пунктом 22 типового договора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами", которые приняты Правительством Российской Федерации в пределах полномочий предоставленных ему Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ.

В пункте 22 типового договора прямо указано, что в случае при неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленный на день предъявления соответствующего требования, то при добровольном удовлетворении потребителем требований регионального оператора должна применяться ключевая ставка ЦБ РФ, установленная на день предъявления региональным оператором претензии потребителю.

Расчет неустойки, произведенный истцом за период с 13.09.2021 по 09.10.2024 на сумму 34 541 руб. 59 коп. за нарушение сроков оплаты оказанных в период с 31.03.2020 по 31.12.2023 услуг проверен судом и признан верным, соответствующим положениям законодательства.

О снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ ответчиком не заявлено.

При таких обстоятельствах требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.

Истец заявил о взыскании судебных расходов на представителя в размере 20 000 руб.

В целях представительства и защиты законных прав и интересов истца в суде, а именно подготовки необходимых документов в суд и представления Истца на всех стадиях судебного процесса при рассмотрении дел по искам ООО “РТ-НЭО Иркутск” о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами истцом был заключен Договор № СТ-125292-2023 на оказание юридических услуг по взысканию дебиторской задолженности (досудебное, приказное, исковое, исполнительное производство) за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными расходами с ООО “СТП Юридический сервис” от 20.06.2023 года. Согласно п. 3.3 Договора на оказание юридических услуг стоимость услуг определена в размере 20 000 рублей.

Между сторонами составлен реестр подготовленных к подаче исковых заявлений, согласно которому стоимость оказанных юридических услуг за представление интересов ответчика в рамках настоящего дела составила 20 000 руб.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса). Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В подтверждение факта оплаты юридических услуг на сумму 20 000 руб. заявителем представлено платежное поручение от 23.09.2024 № 134656.

Факт подготовки искового заявления, уточнения и дополнений к нему, участия представителя в судебных заседаниях 01.04.2025, 27.05.2025 подтвержден материалами дела.

Оценив объем фактически выполненной представителем работы и характер спора, размер заявленной задолженности, степень сложности, продолжительность рассмотрения, подготовленные процессуальные документы, разумное время, необходимое на подготовку процессуальных документов, объем материалов дела, подлежавший изучению представителем для формирования правовой позиции, учтя результат рассмотрения дела, баланс интересов сторон, принимая во внимание расценки на адвокатские услуги, установленные решением Совета Адвокатской палаты Иркутской области от 21.02.2017, а также учитывая, что ответчиком не представлены доказательства явной чрезмерности расходов истца, суд признает заявленные к возмещению расходы на оплату услуг представителя разумными, в связи с чем удовлетворяет требования в заявленном размере.

Государственная пошлина по иску составляет 12 588 руб.

С учетом результата рассмотрения дела (удовлетворения иска в полном объеме) на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. (платежные поручения от 15.11.2024 № 136148, № 15839 от 26.04.2024) относятся на ответчика.

С ответчика также следует взыскать в доход федерального бюджета 2 588 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО1 (ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (ИНН: <***>) основной долг в размере 100 254 руб. 74 коп., неустойку в размере 51 507 руб. 69 коп., а также судебные расходы: на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., по уплате государственной пошлины 10 000 руб.

Взыскать с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ФИО1 (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 2 588 руб. государственной пошлины за рассмотрение искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья О.В. Епифанова