АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-15131/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2023 года г. Кемерово

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ветошкина А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные коммуникации «Пятый элемент», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: ФИО1, город Кемерово

о взыскании 68 346 руб. 84 коп.,

без вызова сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные коммуникации «Пятый элемент» о взыскании 68 346 руб. 84 коп. излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Определением суда от 24.08.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Стороны надлежащим образом извещены о начале процесса в порядке упрощенного производства.

В обоснование требований заявителем указано, что в соответствие с п. 1 ч.1 ст.9 Федерального закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательство РФ, за исключением случае утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска. Таким образом, у страхователя ООО «ИК Пятый элемент» отсутствовало правовое основание для направления реестра сведений и документов для назначения и выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности в связи с отпуском по беременности и родам, так как утраты заработка не произошло.

ООО «ИК Пятый элемент» представило отзыв на заявление, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Более подробно позиция общества и доводы изложены в отзыве на заявление.

Третье лицо ФИО1 отзыв на заявление в материалы дела не представила.

Судом не установлено оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ.

На основании части 1 статьи 229 АПК РФ решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения 18 октября 2023 г., которая размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

От ответчика 20 октября 2023 поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Поскольку срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК для составления мотивированного решения, соблюден, то заявление подлежит удовлетворению – решение подлежит составлению в полном объеме.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО «ИК Пятый элемент» зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.

С 01.12.2022 г. по 20.12.2022 г. филиалом №4 ГУ - Кузбасского РО ФСС РФ проведена плановая выездная проверка ООО ИК «Пятый элемент» за период с 01.01.2019г. по 31.12.2021г., в том числе, проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 г.

В рамках проверки страхователю вручено Требование о предоставлении документов от 01.12.2022г. № 42042280001201, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Страхователем к проверке представлен пакет документов.

По итогам составлены: справка о проведенной проверке от 23.12.22г., акт выездной проверки от 23.12.2022 г. № 42042280001203, уведомление о вызове страхователя от 23.12.2022г. (вручены представителю страхователя).

На акт выездной проверки ООО «ИК «Пятый элемент» принесены возражения, в которых со ссылками на п.6 ст. 15 Закона №255-ФЗ, п. 3 ч. 1 ст. 1109 ГК РФ страхователь считает, что им для выплаты пособия предоставлены точные и достоверные сведения, пособие не подлежит возврату.

26.01.2023г. в соответствии со ст. 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ Фондом по итогам рассмотрения материалов камеральной проверки вынесено Решение «О возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения» в сумме 68 346,84 рублей (направлено страхователю 30.01.2023г).

02.03.2023г. страховщиком в адрес страхователя направлено требование от 28.02.2023г. о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Фонд указывает, что на сегодняшний день сумма, излишне понесенных страховщиком расходов в размере 68 346,84 рублей, ответчиком не возмещена.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанных требований послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Основы государственного регулирования обязательного социального страхования установлены Федеральным законом от 16.07.1999 года №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", который регулирует отношения в системе обязательного страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей и их ответственность (ст. 1 Закона № 165-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Закона № 165-ФЗ страховщиками по обязательному социальному страхованию являются коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Из статьи 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им социального страхового обеспечения, права и обязанности субъектов, а также условия, размеры и порядок обеспечения граждан, подлежащих указанному виду обязательного социального страхования закреплены в Федеральном законе от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, в соответствии с которым с 01.01.2020 Кемеровская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в ряде субъектов Российской Федерации. В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения назначение и выплата страхового обеспечения осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фонд в результате анализа представленных страхователем на проверку сведений и документов в отношении застрахованного лица ФИО1 установил следующее.

Согласно копии приказа №2-к о приеме на работу от 02.12.2011, трудового договора №1 от 02.12.20211, трудовой книжки ФИО1 принята в ООО «ИК «Пятый элемент» на должность генерального директора с 02.12.2011 г.

Листок нетрудоспособности ФИО1 по временной нетрудоспособности с кодом 05 «отпуск по беременности и родам» оформлен с 23.12.2019г. по 10.05.2020г.

В соответствии с документами, представленными страхователем, ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы:

1. с 01.07.2017г. по 31.12.2017г. (Приказ №7-к от 30.06.2017г.)

2. с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. (Приказ №7/1 -к от 29.12.2017г.)

3. с 01.01.2019г. по 22.12.2019г. (Приказ №7/2-к от 29.12.2018г)

Таким образом, до оформления листка нетрудоспособности в связи с отпуском по беременности и родам ФИО1 не осуществляла трудовую деятельность, а находилась в отпуске без сохранения заработной платы в течении более двух предшествующих лет.

Факт отсутствия финансово-хозяйственной деятельности ООО «ИК «Пятый элемент» с июля 2017г. по 31.12.2021г., подтверждается и расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме 4-ФСС.

Согласно расчетам по Форме 4-ФСС за 9 мес. 2017г., за 12 мес. 2017г., за 2018г., за 2019г., 2020г., 2021г. среднесписочная численность работников - 1 чел., сумма выплат в рамках трудовых отношений 0,00 рублей.

Таким образом, в период с июля 2017г. до страхового случая (23.12.2019г.) и после (2020г., 2021 г.) страхователем выплаты в рамках трудовых отношений не производились, взносы не начислялись и не уплачивались.

ФИО1 предоставлен листок нетрудоспособности в связи с отпуском по беременности и родам, однако, утраты застрахованным лицом заработка не было, ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, трудовую деятельность не осуществляла, страхователем заработная плата как до периода временной нетрудоспособности, так и после ФИО1 не начислялась, страховые взносы не уплачивались, финансово-хозяйственная деятельность в организации не велась, соответственно, пособие по временной нетрудоспособности в связи с отпуском по беременности и родам не могло быть ей назначено.

В соответствии с п.1 ч 1. ст.1.2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 165-ФЗ видами социальных страховых рисков, в том числе, является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.9 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Таким образом, у страхователя ООО «ИК «Пятый элемент» отсутствовало правовое основание для направления реестра сведений и документов для назначения и выплаты ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности в связи с отпуском по беременности и родам, т.к. утраты заработка не произошло.

В данном случае действия ответчика не могут считаться добросовестными, так как совокупность установленных обстоятельств свидетельствует об обратном.

С учетом изложенного, проанализировав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что излишне понесенные расходы Фонда составили в общем размере 68 346 руб. 84 коп.

- пособие по беременности и родам в сумме 67 494,70 руб.,

- пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности в сумме 852,14 руб.

Представленный истцом расчет излишне выплаченного страхового обеспечения судом проверен и признан верным.

Защита нарушенных гражданских прав участников гражданского оборота осуществляется способами, указанными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. В силу статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Частью 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ГК лицо, чье право нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

С учетом установленных судом обстоятельств заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные коммуникации «Пятый элемент» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 67 494 (шестьдесят семь тысяч четыреста девяносто четыре) рублей 70 копеек, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в размере 852 (восемьсот пятьдесят два) рубля 14 копеек, а всего 68 346 (шестьдесят восемь тысяч триста сорок шесть) рублей 84 копейки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интеллектуальные коммуникации «Пятый элемент» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 734 (две тысячи семьсот тридцать четыре) рубля.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьёй 177 АПК РФ.

Судья А.А. Ветошкин