1040/2023-328588(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов Дело № А57-17323/2023 04 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гаджимурадовым Э.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению по заявлению ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ Заинтересованные лица: лицо, привлекаемое к административной ответственности – индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН <***>

при участии: стороны не явились, не извещены надлежащим образом, при участии: от ИП ФИО1- ФИО2 на основании ордера от 27.11.2023

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ индивидуального предпринимателя ФИО1.

Представитель ИП ФИО1 просит в удовлетворении требований отказать в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности, отсутствии события правонарушения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены по правилам ст. 121-123 АПК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству

и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

О месте и времени судебного заседания участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено по правилам главы 25 АПК в соответствии с представленными доказательствами.

Из материалов дела следует, что 28.09.2022 года в 16 часов 40 минут установлено, что в своем магазине «Надежда» расположенном по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., допустил незаконный оборот алкогольной продукции (пивных напитков) без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, тем самым нарушил статью 10.2 Федерального закона № 171 от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции».

Указанное обстоятельство выявлено административным органом в ходе осмотра 28.09.2022 г.

15.06.2023 года в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол АМ № 327480 об административном правонарушении, действия предпринимателя квалифицированы по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

В порядке ст. 23.1 КоАП РФ, ст.ст. 202-204 АПК РФ, материалы проверки направлены в Арбитражный суд Саратовской области.

Исследовав событие административного правонарушения, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Любые процессуальные действия, совершаемые в рамках соответствующего административного производства, предполагают участие в их совершении определенных лиц, которым действующее законодательство предоставляет тот или иной объем процессуальных прав и обязанностей.

В силу пунктов 1, 2 статьи 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

В силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, отсуттсвии события правонарушения.

Статьей 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление (итоговое решение) по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания, рассматриваемому судьей за нарушение законодательства Российской Федерации о правилах продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - со дня его обнаружения.

Установленный в законе срок привлечения к административной ответственности является пресекательным и восстановлению не подлежит.

В силу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Из материалов дела следует, что датой совершения вменяемого Обществу правонарушения является 28.09.2022, что зафиксировано в протоколе осмотра от 28.09.2022 г., в связи с чем, срок давности привлечения ответчика к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ истек 28.09.2023.

Таким образом, на момент рассмотрения дела арбитражным судом срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17, частью 2 статьи 14.16 КоАП, истек.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 января 2013 года № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные в статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, восстановлению не подлежат, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, учитывая истечение срока давности привлечения ответчика к административной ответственности, требование ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности удовлетворению не подлежит.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано, что пивные напитки, которые предлагались к реализации, являлись алкогольными. По утверждению представителя предпринимателя, названные напитки могли быть и безалкогольными.

Руководствуясь ст.167-170, 176, 180-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявленных ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области требований о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ ИП ФИО1 – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по делу может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с п.п.4.1 п.4 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области, в Арбитражный суд Поволжского округа по правилам, установленным ч.4 ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда Саратовской области Т.И. Викленко