Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
18 марта 2025 года Дело № А56-98289/2024
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2025 года.
Полный текст решения изготовлен 18 марта 2025 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Егоровой Д.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Хатуевой И.Л.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Северо-Западная государственная машиноиспытательная станция»
ответчик: глава крестьянского фермерского хозяйства индивидуальный предприниматель Кузьмин Сергей Владимирович
об обязании, о запрете,
при участии: согласно протоколу от 04.03.2025 г.,
установил:
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Северо-Западная государственная машиноиспытательная станция» (далее – истец, Учреждение) обратилось в СА Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к главе крестьянского фермерского хозяйства индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) с требованием о запрете выполнять какие-либо работы на земельных участках с кадастровыми номерами: 47:22:0645001:96, 47:22:0645001:37, 47:22:0645001:39, 47:22:0645001:5, расположенных по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, Калитинское сельское поселение; об обязании в течение 10 дней со дня вступления в силу судебного акта удалить с земельных участков с кадастровыми номерами: 47:22:0645001:96, 47:22:0645001:37, 47:22:0645001:39, 47:22:0645001:5, расположенных по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, Калитинское сельское поселение, принадлежащее имущество, включая самоходные машины и транспортные средства, сельскохозяйственное оборудование, посевы сельскохозяйственных культур, стерню, солому и иное имущество.
Определением суда от 10.10.2024 исковое заявление принято к производству, назначена дата предварительного и основного судебного разбирательства.
В судебном заседании 21.01.2025 суд, руководствуясь ст. 135-137 АПК РФ, определил считать дело подготовленным, перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в соответствии с определением суда о принятии иска к производству.
В судебном заседании 04.03.2025 присутствовали представители истца и ответчика.
От истца поступил ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела.
В порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство судом удовлетворено.
Истец заявленные требования поддержал. Ответчик относительно удовлетворения исковых требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
ФГБУ «Северо-Западная государственная зональная машиноиспытательная станция» принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования государственные земли сельскохозяйственного назначения:
? земельный участок с кадастровым номером 47:22:0645001:96, площадью 181 Га, расположенный: Ленинградская область, Волосовский район, Калитинское сельское поселение,
? земельный участок с кадастровым номером 47:22:0639001:37, площадью 499 Га, расположенный: Ленинградская область, Волосовский район, Калитинское сельское поселение,
? земельный участок с кадастровым номером 47:22:0645001:39, площадью 896 Га, расположенный: Ленинградская область, Волосовский район, Калитинское сельское поселение,
? земельный участок с кадастровым номером 47:22:0616001:5, площадью 21 Га, расположенный: Ленинградская область, Волосовский район, Калитинское сельское поселение (далее – Земельные участки).
В соответствии с пунктом 4.4 Устава Истца Земельные участки предназначены для осуществления уставных задач Истца и выполнения государственного задания по организации работ по определению функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования, то есть для выполнения испытаний сельскохозяйственной техники и сопутствующих мероприятий (пункт 3.1 Устава Истца)
Кроме того, с учетом обязанности Истца по содержанию сельскохозяйственных земель (статья 8 Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»), на Земельных участках подлежат выполнению мероприятия по поддержанию их плодородия.Иные лица, кроме Истца, не могут использовать Земельные участки и могут быть привлечены Истцом и по его поручению для выполнения мероприятий, направленных на выполнение уставных задачи Истца и надлежащее содержание сельскохозяйственных земель.
Как указал истец, в 2024 году на Земельных участках индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 самовольно выполняются различные работы по обработке земли и выращиванию сельскохозяйственной продукции в отсутствие поручения.
В подтверждение своих доводов истцом представлены:
1. акт № 2 натурного обследования земельных участков от 17.09.2024, согласно которому на Земельных участках выполнялись сельскохозяйственные работы, имеются всходы и стерня сельскохозяйственных культур,
2. сведениями из Единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения (https://efis.mcx.ru), согласно которым ответчик заявил об обработке Земельных участков и о выращивании на них сельскохозяйственных культур, (включения в ЕФИС ЗСН сведений об использовании земельных участков Постановление определено Постановлением Правительства РФ от 02.02.2023 N154 «О порядке ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения»).
Истец сообщил суду, что не поручал ответчику выполнение каких-либо работ на Земельных участках, обработка ответчиком земли в целях производства сельскохозяйственных культур не предусмотрена уставными задачами истца. Самовольное выполнение ответчиком на Земельных участках работ по возделыванию и выращиванию сельскохозяйственных культур препятствует выполнению истцом на Земельных участках своей уставной деятельности по проведению испытаний сельскохозяйственной техники, то есть существенно нарушает права истца на пользование Земельными участками, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в. пользование.
В соответствии с пунктом 3 статьи 269 ГК РФ лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4.4 устава истца Земельные участки предназначены для осуществления уставных задач истца и выполнения государственного задания по организации работ по определению функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования, то есть для выполнения испытаний сельскохозяйственной техники и сопутствующих мероприятий (пункт 3.1 устава)
Кроме того, с учетом обязанности истца по содержанию сельскохозяйственных земель (статья 8 Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»), на Земельных участках подлежат выполнению мероприятия по поддержанию их плодородия.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик в судебном заседании пояснил, что на протяжении 10 лет между истцом и ответчиком заключались договоры совместного пользования на формирование агротехнического фона для проведения испытаний в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 47:22:0645001:96, 47:22:0639001:37, 47:22:0639001:39, 47:22:0616001:5.
В рамках договоров ответчик проводил комплекс агротехнических мероприятий, направленных на улучшение почвы, осуществлял посевы, производились испытания сельскохозяйственной техники.
В период действия договора № 1 от 21 марта 2023 на формирование агротехнического фона для проведения испытаний и на создание (передачу научно-технической продукции) на указанных земельных участках посеян озимый рапс (дорогостоящие семена европейских гибридов), озимая пшеница, многолетние травы. Земельные участки обрабатывались в период действия договора.
Осенью 2023 года на земельных участках (в период действия договора) взошли посевы. В 2024 году урожай был собран и далее, в соответствии с решением, принятым на совещании под председательством заместителя министра сельского хозяйства РФ ФИО2 земельные участки ИП ГКФХ ФИО1. не использовались, были освобождены и готовы для дальнейшей обработки.
В обоснование иска истец представил акт №2 натурного обследования земельных участков от 17.09.2024 (далее - Акт). Как следует из Акта, в 2022-2023 ответчик осуществлял поддержание агротехнического фона для испытания сельскохозяйственной техники.
Истец не приглашал ответчика для участия в обследовании земельных участков. По фотографиям, без использования геодезического оборудования невозможно установить местонахождение земельных участков. Из Акта следует, что самоходные машины и транспортные средства, сельскохозяйственное оборудование на земельных участках не обнаружены. Каких-либо претензионных писем, требований в адрес ответчика от истца не поступало.
Все результаты сельскохозяйственной деятельности (посевы, солома) убраны ответчиком. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.
Истец также требует убрать стерню (остатки (нижняя часть) стеблей злаков (зерновых культур) после уборки урожая). Уборка стерни является частью агротехнического комплекса обработки сельскохозяйственных земель и заключается в дисковании, вспашке земли с целью подготовки земель к дальнейшему использованию.
В то же время истец требует запретить ответчику выполнять какие-либо работы на земельных участках.
До принятия решения Министерством сельского хозяйства РФ о дальнейшем использовании государственного имущества (земель) ответчик не имеет правовых оснований использовать земельные участки. Результаты же сельскохозяйственной деятельности (стерня, всходы потерь при уборке зерновых) не являются факторами, ухудшающими агротехнический фон, почвенные характеристики и не препятствовали истцу производить сельскохозяйственные работы на землях.
Ответчик также указал, что обработка спорных земельных участков завершена в августе – сентябре 2024 года после сбора урожая. Данное заявление истцом не опровергнуто.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.
Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Учитывая, что на момент подачи искового заявления ответчиком не производились какие-либо работы по сбору урожая или обработке земельных участков, исковые требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Егорова Д.А.