Решение по делу № А40-130895/2021 от 13.11.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-130895/21-76-916

13 ноября 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2025 года

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Н.П. Чебурашкиной

при ведении протокола секретарём судебного заседания П.С. Кайриш,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

"ГОРВОДОКАНАЛ" (ИНН: <***> ОГРН: <***>)

к ООО "ОРТОСТ-ФАСАД" (ИНН: <***> ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности с ООО «ОРТОСТ-ФАСАД» в пользу МП «Горводоканад» в размере 19 692 726 руб. 66 коп.; задолженность за безучетное потребление услуг холодного водоснабжения в размере 19 647 386 руб. 54 коп.; неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ начиная с 23.05.2021 по 28.05.2021 в размере 45 340 руб. 12 коп.; взыскать неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, начисленную на сумму долга 19 647 387 руб. 54 коп. по день фактической оплаты долга,

при участии:

от истца: ФИО1 по дов. от 15.08.2025 г.,

от ответчика: ФИО2 по дов. от 01.12.2021 № 3-юр, ФИО3 по дов. от 17.01.2024 № 7/24-Ю

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие «Горводоканал» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО «ОРТОСТ-ФАСАД» о взыскании задолженности с ООО «ОРТОСТ-ФАСАД» в пользу МП «Горводоканад» в размере 19 692 726 руб. 66 коп.; задолженности за безучетное потребление услуг холодного водоснабжения в размере 19 647 386 руб. 54 коп.; неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, начиная с 23.05.2021 по 28.05.2021 в размере 45 340 руб. 12 коп.; неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, начисленной на сумму долга 19 647 387 руб. 54 коп. по день фактической оплаты долга.

Определением от 22 июня 2021 года исковое заявление принято к производству по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.10.2022 исковые требования удовлетворены частично. Взыскана сумма основного требования в полном объеме, в части взыскания неустойки – отказано.

Девятый Арбитражный апелляционный суд, рассмотрев апелляционную жалобу Ответчика, оставил Решение Арбитражного суда г. Москвы без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения (Постановление от 21.02.23 г.).

Постановлением Арбитражного Суда Московского округа, Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.10.22 г. и Постановление 9AAC от 21.02.23 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Из мотивировочной части Постановления Арбитражного суда Московского округа следует, что в отмененных судебных актах, отсутствует мотивированное опровержение выводов эксперта о возможном максимальном объеме потребления воды обществом, определенном исходя из максимальной пропускной способности системы водоснабжения здания с учетом круглосуточного водопотребления, а также количества водозаборных точек, установленных по результатам проведенного осмотра объекта.

При новом рассмотрении дела следует оценить представленные доказательства на предмет возможности установления фактического объема потребленного ресурса (максимально возможного потребления ресурса) и в случае установления такого объема рассмотреть вопрос о наличии оснований для снижения санкционного объема ресурса применительно к статьям 333, 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании от 23.09.2025 г. истец поддержал заявление в порядке ст. 49 АПК РФ об отказе от исковых требований в части взыскания неустойки.

Согласно п. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установлено, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил, что предъявленный иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации МО «Котлас» от 03.09.2013 г. № 2803 муниципальное предприятие «Горводоканал» является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Котласа муниципального образования «Котлас».

Истцом 14.04.2021 в ходе выезда на объект капитального строительства школы на 860 мест, расположенного по адресу: <...> для осмотра централизованных инженерных сетей места аварии, произошедшей 13.04.2021 г. в 15 часов в результате разрыва водопроводной трубы диаметром 110 мм, находящейся вблизи водопроводного колодца 1, в зоне эксплуатационной ответственности ответчика установлен факт самовольного (бездоговорного) пользования централизованной системой холодного водоснабжения данного объекта, а именно: договор на услуги холодного водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией не заключен коммерческий учет потребляемой потребителем воды не осуществляется, по результатам чего был составлен акт о бездоговорном потреблении.

На основании положении пунктом 15 «а», 16 «а» Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила №776) , согласно которому при самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения для коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года, истцом произведен расчет объемов водоснабжения по указанному объекту за период времени, установленный с даты подключения централизованной сети водоснабжения по день проверки, в ходе которой зафиксировано нарушение - безучетное потребление ресурса до дня его прекращения - с 07.11.2019 года по 14.04.2021 года, объем водоснабжения составил - 413 455,104 м3 , сумма к возмещению за безучетное потребление услуг холодно водоснабжения составила 19 647 386,54 руб.

Поскольку в добровольном порядке оплата безучётного потребления не была произведена истец, обратился в суд с настоящим иском.

Отменяя судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы, Арбитражный суд Московского округа указал, что в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется с применением метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Такой способ расчета применяется за период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Факт самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения подтверждён материалами дела.

Определив объем обязательств общества основании подпункта "а" пункта 16 Правил № 776, суды исходили из диаметра трубы в точке ее присоединения к централизованной системе водоснабжения, указанного в акте проверки.

В то же общество указывало, что названная величина является внешним диаметром трубы, которая не может быть использована при определении объема потребления воды указанным способом, а следует исходить из объем труб мест врезки.

При этом ссылалось на экспертизы, которые установили, что диаметра труб врезки меньше диаметра централизованной системы водоснабжения.

Названные доказательства и доводы в нарушение статей 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ не получили оценки судами первой и апелляционной инстанций.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

Названные правовые подходы применимы при определении объема потребления холодной воды в силу статьи 548 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с положениями п. 36 правил № 644» организация водопроводноканализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета) устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета); осуществлять контроль за наличием факта самовольного пользования и (или) самовольного подключения к центральным системам холодного водоснабжения и или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществляющих самовольное подключение и (или осуществляющих самовольное пользование центральными системами водоснабжения и (или) отведения.

14 апреля 2021 года в ходе выезда представителей МП «Горводоканал» на объект капитального строительства школы на 860 мест, расположенного по адресу: <...> для осмотра централизованных инженерных сетей места аварии, произошедшей 13.04.2021 г. в 15 часов в результате разрыва водопроводной трубы диаметром 110 мм, находящейся вблизи водопроводного колодца 1, в зоне эксплуатационной ответственности ООО «ОРТОСТ-ФАСА» установлен факт самовольного (бездоговорного) пользования централизованной системой холодного водоснабжения данного объекта, а именно: договор на услуги холодного водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией не заключен коммерческий учет потребляемой потребителем воды не осуществляется.

Дата начала осуществления бездоговорного пользования централизованной системой холодного водоснабжения -17.11.2019 г. установлена в ходе проверки и отражена в акте о самовольном (бездоговорном) пользовании централизованной системой водоснабжения, который подписан сторонами без возражений.

Вынесенное МП «Горводоканал» предписание, о незамедлительном устранении данного нарушения-заключении договора на потребляемый коммунальный ресурс потребителем услуг не устранено по настоящее время.

Проверка проводилась в присутствии представителя ООО «ОРТОСТ-ФАСА» в лице главного инженера ФИО4 и представителя ООО «Акватех», в лице директора ФИО5, по результату которой составлены акт осмотра централизованных инженерных сетей и акт о самовольном (бездоговорном пользовании централизованной системе водоснабжения в присутствии представителей ООО «ОРТОСТ-ФАСАД» и ООО «Акватех», с текстом актов представители сторон ознакомлены и подписаны без замечаний.

Проверка проводилась с использованием камеры 4К Full HD экшн-камер Eplutus DV13 (представители сторон предупреждены о фотовидеофиксации).

В соответствии со статьей 7 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» 07.12.2011 г. № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использован централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведение осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения водоотведения.

В соответствии с положениями п. 35 правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" («Правила № 644») абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в установленном порядке и сроки.

Порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров транспортировки воды, договоров транспортировки сточных вод регулируется Правилами № 644.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (п. 8 правил № 644).

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 N 1134 установлено, что пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения, либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п. 2 Правил № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно пункту 14 «а» Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776, в том числе в случае самовольного пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

На основании положении пунктов 15 «а», 16 «а» Правил 776, при самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения для коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

МП «Горводоканал» произвело расчёт объёмов водоснабжения по указанному объекту за период времени, установленный с даты подключения централизованной сети водоснабжения по день проверки, в ходе которой зафиксировано нарушение - с 07 ноября 2019 года по 14 апреля 2021 года и имеет право произвести доначисление платы за безучетное потребление ресурса до дня прекращения самовольного пользования.

Объём водоснабжения составил - 413 455,104 м3, сумма к возмещению за безучетное потребление услуг холодно водоснабжения составила 19 692 726, 66 (девятнадцать миллионов шестьсот девяносто две тысячи семьсот двадцать шесть) руб. 66 коп. с учетом НДС.

В целях досудебного урегулирования задолженности в адрес ответчика 23.04.2021 г. посредством официальной электронной почты ответчика и заказным письмом с уведомлением на юридический адрес ответчика направлено требование о возмещении ущерба № 06-1414, расчет и счёт №614 для оплаты в 30дневный срок с момента его получения.

В ответ на возражение ответчика вх. 06-1525 от 20.05.2021 г. истцом в адрес ответчика направлено письмо исх. 06-1766 от 25.05.2021 г. с разъяснением оспариваемого ответчиком расчета платы безучетного потребления ресурса, оставив расчет и требование № 06-1414 от 23.04.2021г. обоснованы) правомерными и не подлежащими изменению.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, частности в случае просрочки исполнения должник обязан уплатить кредите неустойку (штраф, пени). Согласно ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом, независимо от того, предусмотрена : обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно- канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (п. 41 раздела XII Постановления Правительства Р от 03.11.2016 N 1134 "О вопросах осуществления холодного водоснабжения водоотведения").

Ответчик оспаривает размер заявленных истцом исковых требований и ссылается на следующие обстоятельства.

МП «Горводоканал» для расчета суммы требования от 23.04.2021 № 06-1414 применен метод учета пропускной способности, который действующим законодательством предусмотрен для целей коммерческого учета воды в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под коммерческим учетом воды и сточных вод понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом

В пункте 16 Правил N 776 организации коммерческого учета воды, сточных вод предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Что не оспаривается Истцом и является основой расчета исковых требований.

Метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (п. 16 (а) Правил N 776) является карательным, поскольку представляет собой реакцию на правонарушение, заключающееся в несанкционированном отборе ресурса из сети, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

Потребление энергетического ресурса в объеме, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле, является презумпцией, которая может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (ст. 9, ст. 65 АПК РФ).

Кроме того, 23.04.2021, через 7 дней после поведенной проверки, между ООО «ОРТОСТ-ФАСАД» и МП «Горводоканал» заключен договор холодного водоснабжения №596/Стр., что свидетельствут о прекращении нарушения и исполнении предписания проверяющего органа.

В целях производства контррасчета максимально возможного объема потребления воды за период нарушения, проведена внесудебная экспертиза ООО «БизнесЭксперт» (г. Котлас).

Возможный объем непрерывного водопотребления составил 19538,2 куб.м, а не 413455,104 куб.м. Данное расхождение ответчик считает существенным.

По ходатайству сторон назначено 2 экспертизы, проведение одной из которых поручено ООО «Экспертно-криминалистическое бюро» (197198, <...>, <...>; тел. <***>).

Перед экспертной организацией поставлены следующие вопросы:

«Установить действительный диаметр трубы, которая с помощью седельной монтажной муфты врезана в водопровод из трубы ПЭ100 SDR17 DN110 в целях потребления (забора) воды для нужд объекта незавершенного строительства (строительство школы) по адресу: 165300, <...>.»;

«Установить фактический (действительный) объем потребления воды за период с 07.11.2019 по 14.04.2021 на объекте незавершенного строительства (строительство школы) по адресу: 165300. <...> исходя из установленного действительного диаметра трубы, врезанной в водопровод из трубы ПЭ100 SDR17 DN110.»;

«Установить действительную стоимость фактического объема потребленной воды за период с 07.11.2019 по 14.04.2021 в ценах, установленных МП «Горводоканал» на 14.04.2021. на объекте незавершенного строительства (строительство школы) по адресу: 165300, <...> исходя из установленного действительного диаметра трубы, врезанной в водопровод из трубы ПЭ100 SDR17 DN110.».

Проведение второй экспертизы поручено ООО "ЭНЕРГОАВТОМАТИКА" (163020, АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, АРХАНГЕЛЬСК ГОРОД, НИКОЛЬСКИЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 15, ОФИС 201Б, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 07.05.2019, ИНН: <***>).

Перед экспертной организацией поставлены следующие вопросы:

«Установить действительный диаметр трубы, которая с помощью седельной монтажной муфты врезана в водопровод из трубы ПЭ100 SDR17 DN110 в целях потребления (забора) воды для нужд объекта неза-вершенного строительства (строительство школы) по адресу: 165300, <...>»;

«Установить фактический (действительный) объем потребления воды за период с 07.11.2019 г. по 14.04.2021 на объекте незавершенного строительства (строительство школы) по адресу: 165300, <...> исходя из установленного действительного диаметра трубы, врезанной в водопровод из трубы ПЭ100 SDR17 DN110»;

«Установить действительную стоимость фактического объема потребленной воды за период с 07.11.2019 по 14.04.2021 в ценах, установленных МП «Горводоканал» на период 14.04.2021, на объекте незавершенного строительства (строительство школы) по адресу: 165300, <...> исходя из установленного действительного диаметра трубы, врезанной в водопровод из трубы ПЭ100 SDR17 DN110».

При повторном рассмотрении дела, в соответствии с Определением Арбитражного суда г. Москвы от 10.09.24 г. проведены 2 дополнительные экспертизы в тех же экспертных организациях.

По ходатайству истца, проведение экспертизы поручено эксперту ООО "ЭНЕРГОАВТОМАТИКА" (163020, АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. АРХАНГЕЛЬСК, ПР-КТ НИКОЛЬСКИЙ, Д. 15, ОФИС 201Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.05.2019, ИНН: <***>). На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

«1) Возможен ли отбор воды в водопроводном колодце ВК-ПГ1 при наличии установленной фланцевой подставки под пожарный гидрант на трубопроводе ПЭ100SDR17DN110 с применением дополнительных (вспомогательных) устройств для отбора воды (патрубок, вентиль, кран, шланг, труба, гидрант, пожарная колонка и т.д.) в спорный период самовольного (бездоговорного) пользования централизованной системой водоснабжения с 07 ноября 2019 г. по 14 апреля 2021г. и при наличии у подрядчика (субподрядчика) доступа в водопроводному колодцу ВК1?;

2) Является ли технически сложной операция по установке дополнительных (вспомогательных) устройств для отбора воды (патрубок, вентиль, кран, шланг, труба, гидрант, пожарная колонка и т.д.) в водопроводном колодце ВК-ПГ1 при наличии установленной фланцевой подставки под пожарный гидрант на трубопроводе ПЭ100SDR17DN110 и при наличии у подрядчика (субподрядчика) доступа в водопроводному колодцу ВК1?»

По ходатайству ответчика проведение экспертизы поручено ОО "ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЕ БЮРО" (197198, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ПЕР МЫТНИНСКИЙ, Д. 5, ЛИТЕРА А, КВ. 39, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.01.2007, ИНН: <***>). На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

«1) Был ли установлен пожарный гидрант в точке ВК-ПГ1 по состоянию на 14.04.2021 г.

2) Были ли установлены дополнительные устройства для отбора воды (патрубок, муфта, кран, вентили и т.п.) в точке пожарный гидрант ВК-ПГ1 по состоянию на 14.04.2021 г.? 3) Возможен ли отбор воды из точки пожарный гидрант ВК-ПГ1 при отсутствии установленного пожарного гидранта и иных дополнительных (вспомогательных) устройств для отбора воды по состоянию на 14.04.2021 г.?»

При исследовании фактических обстоятельств приняты меры для определения количества колодцев, которые были установлены истцом при строительстве ответчиком объекта, в связи с чем истцу было предложено представить проектную документацию до стадии Р. В судебное заседание 07.10.2025 г. после перерыва истец пояснил, что не представляется возможным представить проектную документацию до стадии Р.

Таким образом, истец не подтвердил представленный в исковом заявлении расчет бездоговорного потребления воды, поскольку истцом не доказан факт врезки ответчиком по объему труб в 100 мм.

При таких обстоятельствах, принимается расчет эксперта для определения фактически потребленного объема холодного водоснабжения c учетом следующих фактических обстоятельств.

Правоотношения сторон в сфере холодного водоснабжения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ № 416-ФЗ), правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (правила № 644) и правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от

04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Согласно п. 2 правил № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета; самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" -присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Таким образом, самовольное подключение и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения могут рассматриваться как вместе, так и раздельно и влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое подключение и (или) пользование, что в свою очередь приводит к несению убытков ресурсоснабжающей организацией.

Факт того, что подключение строящегося объекта ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения имелось, подтверждается актом осмотра централизованных инженерных сетей от 14.04.2021 г. составленный истцом в 11 час. 40 мин. в присутствии ответчика, из которого следует, что в результате разрыва трубы ПНД диаметром ПО мм, обеспечивающей водоснабжением объект строительства у истца возникли потери ресурса-воды.

Факт получения ответчиком энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

О дате начала осуществления присоединения и пользования централизованной системой холодного водоснабжения является 07.11.2019 г. заявлено ответчиком в ходе проводимой 14.04.2021 г. проверки.

Поскольку на момент проверки 14.04.2021 г. у истца отсутствовал договор на услуги холодного водоснабжения в отношении строящейся школы, коммерческий учет потребляемой ответчиком воды не осуществлялся, истец вменил ответчику самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения.

В пункте 14 Правил № 776, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно подпункта «а» пункта 15 правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

В пункте 2 правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 г. N 83 определено понятие "точка подключения" - место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения.

В момент проверки от 14.04.2021г. на строящемся объекте узел учета не был принят истцом в эксплуатацию, таким образом расчет безучетного потребления ресурса произведен истцом в точке подключения трубопровода ПЭ100 SDR17 DN110, обеспечивающего водоснабжением объект строительства, к водопроводу ПЭ100 SDR17 DN280 централизованной системы водоснабжения. Данная точка подключения в колодце ВК-1 обозначена на схеме в приложении № 2 к договору № 596 /Стр от 23.04.2021 г. т. В условным диаметром 100 мм и является границей эксплуатационной ответственности по водопроводной сети.

Таким образом, отбор воды для личных нужд подрядчика объекта, расположенного по адресу: 165300, <...> (объект неоконченного строительства —школа) осуществлен двумя врезками в водопровод из трубы ПЭ100 SDR17 DN110 с помощью седельной монтажной муфты. От мест врезок водопровод выполнен из труб ПЭ100 SDR11 DN20.

Заключением ООО «Экспертно-криминалистическое бюро» установлено (т. 11 л.д 15, 4 абзац, т. 11 л.д 19), что несанкционированный (бездоговорной) отбор воды осуществлялся через две врезки (одна через седельную муфту, другая через патрубок с краном) при этом в обоих случаях отбор осуществлялся через трубы диаметром – 20 мм.

Законодателем не возложена обязанность на ресурсоснабжающую организацию устанавливать количество потреблённого потребителем коммунального ресурса в случае самовольного пользования централизованными системами водоснабжения/водоотведения.

В соответствии с п. 11 "Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети"(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) объем бездоговорного потребления электроэнергии в соответствии с Правилами N 442 рассчитывается исходя из максимальных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента (мощность) и предполагает непрерывную работу этого устройства в таком режиме круглосуточно в течение 365 дней.

Аналогичная правовая позиция указана в п. 27 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2,3 (2024 г.) (Практика применения законодательства об энергоснабжении и оказании коммунальных услуг), в соответствии с которым в отсутствие доказательств объема фактического потребления энергии следует исходить из того, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающих устройств абонента, заменяет объем фактического потребления и уже он не подлежит снижению.

Такой порядок расчета, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования энергией возможности установить фактическое ее потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к своевременному заключению договоров энергоснабжения, а также к оборудованию им своих объектов энергопотребления приборами учета и надлежащему их содержанию.

Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу п. 1 ст. 541 и п. 1 ст. 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Правилами N 442, объеме.

В соответствии с заключением эксперта №54/22-А от 24 августа 2022 г. Экспертно-криминалистическое бюро» максимально возможный объем и стоимость потребленной воды, исходя действительного диаметра труб, врезанных в водопровод максимально возможный объем потребленной воды 17 091,9 куб.м - для одной врезки), 34183,8 куб.м - для двух врезок.

Максимально возможная стоимость потребленной воды 812 207,09 руб.- для одной врезки и 1 624 414,18 руб. – для двух врезок (т. 11 л.д 18, т.11 л.д 19)

При таких обстоятельствах требования истца обоснованы, документально подтверждены частично с учетом, фактического объема потребленного ресурса (максимально возможного потребления ресурса) по расчету эксперта..

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ст.ст. 307, 309-310 ГК РФ, и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 156, 167-171 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "ОРТОСТ-ФАСАД" (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГОРВОДОКАНАЛ" (ИНН: <***> ОГРН: <***>) 1 624 414 руб. 18 коп.

В остальной части – отказать.

Прекратить производство по делу в части взыскания неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ начиная с 23.05.2021 по 28.05.2021 в размере 45 340 руб. 12 коп.; неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, начисленную на сумму долга 19 647 387 руб. 54 коп. по день фактической оплаты долга.

Возвратить МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГОРВОДОКАНАЛ" (ИНН: <***> ОГРН: <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину, перечисленную по платёжному поручению № 665 от 24.02.2025 г. в размере 5 443 руб., на основании письма Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 15.11.2004г. № 04-4-09/1234 по решению суда.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Н.П. Чебурашкина