Решение по делу № А75-14980/2023 от 17.11.2023

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

17 ноября 2023 г. Дело № А75-14980/2023 Резолютивная часть решения принята 13 ноября 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 17 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания Штогрин В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации города Мегиона к обществу с ограниченной ответственностью «Торговля и общественное питание» (628680, Россия, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Мегион, Новая ул, д. 27/1, помещ. 7, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.06.2006, ИНН: <***>, КПП: 860501001) о взыскании штрафа в размере 200 000 рублей по соглашению от 19.12.2022 № 02/2-08/66 о предоставлении из бюджета городского округа Мегион субсидии,

без участия представителей сторон,

установил:

администрация города Мегиона (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Торговля и общественное питание» (далее – ответчик, ООО «Торговля и общественное питание») о взыскании штрафа в размере 200 000 рублей по соглашению от 19.12.2022 № 02/2-08/66 о предоставлении из бюджета городского округа Мегион субсидии предусмотренной муниципальной программой города Мегиона, юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), физическому лиц – производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.08.2023 исковое заявление на основании частей 1, 2 статьи 227 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 30.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В установленные судом сроки ответчик мотивированный отзыв не представил.

Судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчиков.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между администрацией и ООО «Торговля и общественное питание» 19.12.2022 заключено соглашение № 02/2-08/66 о предоставлении из бюджета городского округа город Мегион субсидии, предусмотренной муниципальной программой города Мегиона, юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю/товаров, работ, услуг на возмещение затрат, в соответствии с решением Думы города Мегиона от 03.12.2021 № 137 «О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», постановлением администрации от 19.12.2018 № 2746 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Мегиона на 2019-2025 годы» (далее - Порядок предоставления субсидии), постановлением администрации города от 12.12.2022 № 3222 «О предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства».

Предметом соглашения является предоставление получателю субсидии из бюджета городского округа город Мегион в 2022 году в целях возмещения фактически произведенных затрат на аренду (субаренду) нежилого помещения осуществляющему деятельность, связанную с деятельностью ресторанов и услуг по доставке продуктов питания (далее - Субсидия) и достижения результатов регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» (раздел 1 соглашения).

Субсидия предоставляется получателю на цели, указанные в разделе 1 соглашения в размере 200 000 рублей (пункт 2.1 соглашения).

В соответствии с пунктом 4.3.2 соглашения получатель обязуется обеспечивать достижение значений показателей результативности, установленных соглашением. В соответствии с пунктом 4.3.3.1 соглашения получатель обязан представлять главному распорядителю бюджетных средств отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, показателей результативности не позднее 31 января, следующего за отчетным годом.

В соответствии с подпунктом 4.1.7 пункта 4.1 соглашения в случае, если получателем не достигнуты значения результатов предоставления субсидии, показателей результативности и (или) иных показателей, установленных Порядком предоставления субсидии или главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с пунктом 4.1.3 соглашения главный распорядитель бюджетных средств обязан применять штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной в приложении 4 к соглашению.

В соответствии с пунктом 4.3.6 получатель обязан возвращать в бюджет города Мегиона средства в размере, определенном по форме в соответствии с приложением 4 к соглашению, в срок, установленный главным распорядителем бюджетных средств в уведомлении о применении штрафных санкций.

В соответствии с пунктом 7.2 соглашения настоящее соглашение действует до 31.12.2022, за исключением исполнения обязательств по предоставлению отчетов и соблюдения условий предоставления субсидии. В указанной части соглашение действует до полного исполнения соответствующих обязательств. Прекращение соглашения не освобождает от обязанности по уплате штрафов за не достижение значений показателей результативности, предусмотренных соглашением.

Ответчиком в установленный срок не представлен отчет о достижении показателей результативности.

В адрес ответчика направлено требование об уплате штрафа от 05.05.2023 № ИА- 615 с расчетом штрафных санкций в размере 200 000 рублей (14.06.2023 письмо возвращено).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьями 2, 8 АПК РФ, задачей судопроизводства в арбитражном суде является, в частности, защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской

и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере, на основе равноправия сторон в форме принятия судебных актов.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Стороны вправе высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

К отношениям сторон в части возврата денежных средств, полученных в виде субсидий без выполнения условий предоставления, подлежит применению бюджетное законодательство.

В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии с пунктом 4.3.2 соглашения получатель субсидии принял на себя обязательства обеспечивать достижение значений показателей результативности, установленных соглашением. В соответствии с пунктом 4.3.3.1 соглашения получатель обязан представлять главному распорядителю бюджетных средств отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, показателей результативности не позднее 31 января, следующего за отчетным годом.

субсидии или главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с пунктом 4.1.3 соглашения главный распорядитель бюджетных средств обязан применять штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной в приложении 4 к соглашению.

В приложении 4 к соглашению определена формула расчета штрафа за недостижение значений показателей результативности:

(1 - графа 5/ графа 4) х графа 6, при этом: графа 5 - достигнутое значение показателя результативности; графа 4 - плановое значение показателя результативности; графа 6 - объем субсидии.

Показателем результативности общества является значение выручки субъекта малого и среднего предпринимательства, которое должно обеспечить увеличение такого значения не менее чем на 2 процента, а именно в конкретном случае - до 13 623 099,60 руб. по состоянию на 01.01.2023.

Таким образом, расчет штрафа осуществляется следующим образом: (1-0/13 623 099,60)*200 000,00=1*200 000,00=200 000,00 руб. Размер штрафа определен в соответствии с соглашением.

На основании изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в установленном законом порядке, в размере 7 000 руб.

Руководствуясь статьями 49, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговля и общественное питание» в пользу администрации города Мегиона штраф в размере 200 000 рублей по соглашению от 19.12.2022 № 02/2-08/66 о предоставлении из бюджета городского округа Мегион субсидии.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговля и общественное питание» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 7000,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы

решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья О.Г. Чешкова