ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июня 2025 года

Дело №

А33-32077/2020к208

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «21» мая 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен «02» июня 2025 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Хабибулиной Ю.В.,

судей: Радзиховской В.В., Чубаровой Е.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Таракановой О.М.,

при участии:

от заявителя жалобы - Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края: ФИО1, представителя по доверенности, паспорт;

от конкурсного управляющего ФИО2: ФИО3, представителя по доверенности, паспорт,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края

на определение Арбитражного суда Красноярского края

от 14 февраля 2025 года по делу № А33-32077/2020к208,

установил:

в рамках дела о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Сибинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – должник, ООО «СибИнвест») в Арбитражный суд Красноярского края 09.09.2024 поступило заявление ФИО4 о разрешении разногласий, в котором она просила (с учетом уточнения, принятого в судебном заседании 24.12.2024):

- разрешить разногласия между ФИО4 и Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем передачи приобретателю - Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края обязательств застройщика ООО «СибИнвест» перед участником строительства ФИО4 по передаче жилого помещения по окончании строительства;

- определить наличие у Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края обязанности по передаче участнику строительства ФИО4 о передаче двухкомнатной квартиры № 88, общей площадью 65,25 кв.м. расположенной на 10 этаже в многоэтажном жилом доме № 2 с инженерным обеспечение по строительному адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Шахтеров-ул. Караульная, кадастровый номер земельного участка: 24:50:0300303:6, оплаченной в сумме 2 642 625 рублей.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 14.02.2025 по делу № А33-32077/2020к208 заявление о разрешении разногласий удовлетворено. Разрешены разногласия между ФИО4 и Фондом защиты прав граждан – участников долевого строительства Красноярского края путем передачи приобретателю - Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Красноярского края обязательств застройщика ООО «СибИнвест» перед участником строительства ФИО4 по передаче жилого помещения по окончании строительства. Определено наличие у Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Красноярского края обязанности по передаче участнику строительства ФИО4 жилого помещения, имеющего следующие характеристики: двухкомнатная квартира №88, площадью с учетом площади балконов 65,25 кв.м. на 10 этаже, расположенной в многоэтажном жилом доме №2 по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Шахтеров - ул. Караульная, в соответствии с заключенным договором участия в долевом строительстве.

Не согласившись с данным судебным актом, Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что участник строительства, включенный судом в реестр после наблюдательного совета, имеет в силу положений закона право только на получение выплаты от ППК «Фонд развития территорий». По мнению апеллянта, фонд передает участникам строительства, включенным в реестр до наблюдательного совета жилые помещения, но вместе с тем в силу вышеописанной нормы Закона о банкротстве, тем, кто включился в реестр после наблюдательного совета полагается выплата. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что Фонд не имеет права по своему усмотрению заменить порядок особенностей предъявления участниками строительства требований при банкротстве застройщика и предусмотренную им законом выплату (пункт 15 статьи 201.4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве). Коме того, апеллянт отмечает, что Фонду в рамках дела о банкротстве переходят обязательства застройщика, но в силу положений пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве включенные в реестр требования участников долевого строительства после даты наблюдательного совета ППК «Фонд развития территорий» и принятия им решения о достройке объекта права и обязанности у Фонда по отношению к данным участникам долевого строительства не возникает. Апеллянт указывает, что, обращаясь в суд первой инстанции, заявитель помимо разрешения разногласий просил включить его в реестр требований кредиторов, но информацию о включении заявителей в реестр мотивировочная часть судебного акта не содержит, резолютивная часть о включении заявителей в судебном порядке в реестр не содержит.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.04.2025 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 21.05.2025.

Таким образом, лица, участвующие в деле, и не явившиеся в судебное заседание, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В судебном заедании представитель заявителя жалобы изложил доводы апелляционной жалобы, просил отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, дал пояснения по вопросам суда.

Представитель конкурсного управляющего в судебном заседании изложил возражения на апелляционную жалобу, просил суд оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

17.12.2015 между ООО «СибИнвест» (застройщик) и ООО «Строительное управление 208» (участник долевого строительства) был заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, по условиям которого застройщик обязуется в предусмотренный договором срок (II квартал 2018 года) построить многоэтажный жилой дом №2 с инженерным обеспечением, расположенный по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Шахтеров - ул. Караульная на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300303:65 и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать участнику долевого строительства, в том числе, двухкомнатную квартиру №88, площадью с учетом приведенной площади балконов 65,25 кв.м. на 10 этаже, стоимостью 3 132 000 руб. Факт расчёта между сторонами подтверждается справкой ООО «СибИнвест» от 21.04.2016. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в установленном порядке.

26.02.2018 между ООО «КрасСтрой» (инвестор) и ФИО4 (приобретатель прав) заключен договор уступки прав требования, по условиям которого инвестор уступает, а приобретатель прав принимает в полном объеме право требования, принадлежащие инвестору как участнику долевого строительства по договору от 17.12.2015, договору уступки права от 21.04.2016 вышеуказанной квартиры. Уступка права требования оценена сторонами в размере 2 642 625 руб., из которых 800 000 руб. оплачивается приобретателем прав из собственных средств, в 1 842 625 руб. – за счет заемных средств ПАО «Сбербанк России». Факт расчёта между сторонами в сумме 2 642 625 руб. подтверждается ПКО №58144 от 27.03.2018 и платежным поручением №43795 от 27.03.2018 на сумму 800 000 руб., кредитным договором от 26.03.2018. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в установленном порядке.

Впоследствии публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Сибинвест» банкротом.

Заявление принято к производству арбитражного суда, определением от 09.11.2020 возбуждено производство по делу о банкротстве должника.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24.12.2020 года общество с ограниченной ответственностью «Сибинвест» признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство. При банкротстве должника применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ. Конкурсным управляющим имуществом общества с ограниченной ответственностью «Сибинвест» утверждена ФИО5.

Сообщение конкурсного управляющего о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете «КоммерсантЪ» №239(6960) от 26.12.2020.

Определением от 06.09.2021 конкурсным управляющим обществом с ограниченной ответственностью «Сибинвест» утвержден ФИО6.

Определением от 15.04.2022 по делу № А33-32077-101/2020 удовлетворено заявление Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Красноярского края о намерении стать приобретателем прав общества с ограниченной ответственностью «СибИнвест» на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300303:65, находящийся по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Шахтеров - ул. Караульная, площадью 21 287 кв.м. с расположенными на нем объектами незавершенного строительства:

объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом по адресу Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Шахтеров - ул. Караульная с кадастровым номером 24:50:0300303:4282;

объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом по адресу Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Шахтеров - ул. Караульная, с кадастровым номером 24:50:0300303:4281;

объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом по адресу Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Шахтеров - ул. Караульная, с кадастровым номером 24:50:0300303:4280;

объект незавершенного строительства - многоквартирный жилой дом по адресу Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Шахтеров - ул. Караульная, с кадастровым номером 24:50:0300303:4279,

На иные неотделимые улучшения на данном земельном участке, на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, а также прав требования по подключению (технологическому присоединению) объектов незавершенного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, и исполнить обязательства Общества с ограниченной ответственностью «СибИнвест» перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках дела № А33-32077/2020.

Приобретателю Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Красноярского края переданы обязательства застройщика ООО «СибИнвест» по передаче помещений участникам строительства в соответствии с реестром требований участников строительства в рамках дела № А33-32077/2020.

Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Красноярского края включен в четвертую очередь реестра требований кредиторов в размере 25 580 469,97 руб., исходя из соотношения стоимости прав застройщика на земельный участок со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках в размере 2 601 420 900 руб. и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства общества с ограниченной ответственностью «Сибинвест» в размере 2 627 001 369,97 руб. по состоянию на 29.10.2021.

Указано, что государственная регистрация перехода прав на строящиеся объекты (в том числе в случае регистрации прав собственности должника на объекты незавершенного строительства после принятия настоящего определения) и земельные участки осуществляется на основании настоящего определения арбитражного суда о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

09.09.2024 поступило заявление ФИО4 о разрешении разногласий между ФИО4 и Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края путем передачи приобретателю - Фонду защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края обязательств застройщика ООО «СибИнвест» перед участником строительства ФИО4 по передаче жилого помещения по окончании строительства, а также об определении наличия у Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Красноярского края обязанности по передаче участнику строительства ФИО4 о передаче двухкомнатной квартиры № 88, общей площадью 65,25 кв.м. расположенной на 10 этаже в многоэтажном жилом доме № 2 с инженерным обеспечение по строительному адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Шахтеров-ул. Караульная, кадастровый номер земельного участка: 24:50:0300303:6, оплаченной в сумме 2 642 625 рублей.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, пришёл к выводу о том, что в порядке разрешения разногласий следует определить наличие у Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Красноярского края обязанности по передаче участнику строительства ФИО4 жилого помещения, имеющего следующие характеристики: двухкомнатная квартира №88, площадью с учетом площади балконов 65,25 кв.м. на 10 этаже, расположенной в многоэтажном жилом доме №2 по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Шахтеров - ул. Караульная, в соответствии с заключенным договором участия в долевом строительстве.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены данного судебного акта, исходя из следующего.

На основании пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Процедура банкротства застройщика призвана обеспечить пропорциональное удовлетворение требований всех участников строительства, имеющих к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования, квалифицируемые в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве.

Применяемая при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства процедура передачи его имущества и связанных с ним обязательств, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.07.2022 № 34-П, представляет собой реабилитационный план, направленный на завершение строительства многоквартирного дома и передачу гражданам - участникам строительства в натуре помещений в этом доме. В данных отношениях фонд развития и соответствующие региональные фонды, по существу, выступают организационно-правовой формой использования публичных финансовых ресурсов для содействия упомянутым гражданам, приобретшим жилые помещения, в разрешении кризисной ситуации, возникшей при банкротстве застройщика.

Развивая концепцию необходимости защиты прав граждан применительно к жилищному строительству, федеральный законодатель в пункте 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве предусмотрел специальный (упрощенный) порядок включения в реестр застройщика требований участников строительства, возникших из договоров участия в долевом строительстве. Такие требования включаются в реестр застройщика конкурсным управляющим самостоятельно на основании информации, размещенной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с последующим уведомлением участника строительства о включении его требования в реестр. При наличии у несостоятельного застройщика документов, подтверждающих факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства, конкурсный управляющий также вносит в реестр застройщика и сведения об уплаченной сумме (абзацы первый и второй).

На день принятия фондом развития или соответствующим фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства по смыслу абзаца четвертого пункта 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве проводится сверка информации, отраженной в реестре застройщика, сформированном на основании информации Единого государственного реестра недвижимости (далее - реестр недвижимости) о заключенных застройщиком договорах участия в долевом строительстве, с имеющимися у застройщика данными о произведенной оплате со стороны участника строительства. Если документы, подтверждающие оплату, у застройщика отсутствуют и они не были представлены гражданином, уведомленным о включении его требования в реестр застройщика, требование гражданина исключается из названного реестра судом на основании заявления конкурсного управляющего застройщиком.

Таким образом, требования граждан, вытекающие из зарегистрированных договоров участия в долевом строительстве, включаются в реестр застройщика автоматически и исключаются из реестра в судебном порядке на основании заявления управляющего (иного заинтересованного лица).

В рассматриваемом случае при соблюдении правил, закрепленных в пункте 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве, на день принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства требование ФИО4, основанное на сделках, отраженных в реестре недвижимости, должно было быть включено в реестр застройщика.

Правила пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве о том, что требование участника строительства, включенное в реестр застройщика после дня принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства, подлежит удовлетворению путем выплаты денежной компенсации, применимы к ситуациям, при которых конкурсный управляющий, фонды по объективным причинам не могли знать о наличии у гражданина договора с застройщиком, например, когда сделка о возмездной передаче застройщиком будущей недвижимости оформлена как публично нераскрытый договор простого товарищества, договор о выдаче векселя для последующей оплаты им жилого помещения и т.п.

В настоящем же случае ФИО4 раскрыла свою сделку публично путем государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и последующих договоров цессии. Соответственно, конкурсным управляющим должна была быть проведена более тщательная работа по самостоятельному формированию реестра застройщика в отношении зарегистрированного договора участия в долевом строительстве.

Негативные последствия бездействия управляющего, не исполнившего предусмотренную законом обязанность по самостоятельному формированию реестра застройщика в отношении зарегистрированного договора участия в долевом строительстве, равно как и последствия неосмотрительности фондов, принявших решения о завершении строительства без учета доступной им информации, не могут быть возложены арбитражным судом на гражданина.

Наличие у участника строительства права на предъявление конкурсному управляющему застройщиком требования, возникшего из договора участия в долевом строительстве, или на уточнение его размера (абзац третий пункта 3.1 статьи 201.4 Закона о банкротстве) является дополнительной гарантией защиты интересов гражданина. Данная норма не свидетельствует об установлении заявительного порядка совершения учетно-регистрационных действий в реестре застройщика и не отменяет обязанность управляющего по самостоятельному формированию соответствующей части реестра. Гражданин в любом случае вправе справедливо рассчитывать на то, что конкурсный управляющий добросовестно выполнит весь комплекс мероприятий и включит его требование в реестр застройщика, а фонд развития, региональный фонд при рассмотрении вопроса о завершении строительства сверят информацию, отраженную управляющим в реестре застройщика, с информацией, отраженной в реестре недвижимости.

Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2023 год № 306-эс22-27838(2,3).

Гражданин является экономически слабой стороной и нуждается в особой защите своих прав, что влечет необходимость ограничить свободу договора для другой стороны договора, данный правовой подход отражен Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 23.02.1999 № 4-П.

Какие-либо доказательства того, что застройщик предъявлял претензии к ООО «Строительное управление 208», связанные с неоплатой договора в размере 73 324 800 руб. или в части спорной квартиры, в материалах дела отсутствуют. Срок исполнения первоначальным участником строительства обязательства по оплате прошел. Наличие правопритязаний на спорную квартиру со стороны третьих лиц судом не установлено и лицами, участвующими в деле, о них не заявлено.

В материалы дела представлена копия договора участия в долевом строительстве, содержащая отметки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о государственной регистрации. В силу норм действующего законодательства соответствующая регистрация подлежит осуществлению после проверки оплаты объекта долевого строительства.

В силу пункта 2 статьи 201.6 Закона о банкротстве, арбитражному суду при рассмотрении обоснованности требований о передаче жилых помещений должны быть предоставлены доказательства, подтверждающие факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства во исполнение своих обязательств перед застройщиком по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

В рассматриваемом случае представленными документами подтверждается факт исполнения участником строительства обязательства перед застройщиком по договору от 17.12.2015 в части оплаты строительства спорной квартиры в полном объеме, то есть в сумме 3 132 000 рублей. Неисполненные обязательства у участника долевого строительства на момент рассмотрения настоящего требования отсутствуют.

Согласно статье 382 Гражданского кодекса Российской Федерации, право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования). Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты (статья 384 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из статей 382, 384, 385, 389 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием уступки права требования является договор между первоначальным и новым кредитором, который основывается на возмездном отчуждении права. Для уступки права требования кредитор должен этим правом обладать. Требования, переданные другому лицу, переходят к новому кредитору в таком же объеме, в каком они принадлежали первоначальному кредитору (правопреемство). Кредитор, уступивший требование другому лицу обязан передать ему документы, удостоверяющие право требования, и сообщить сведения, имеющие значение для осуществления требования.

С учётом указанного суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что материалами дела подтверждается факт исполнения первоначальным участником строительства обязательства перед застройщиком по договору от 17.12.2015 в сумме 3 132 000 руб.

В силу договора от 17.12.2015 о долевом участии в строительстве жилого дома и статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ у застройщика возникла обязанность передать участнику строительства спорное жилое помещение.

Между тем, судом первой инстанции было установлено, что обязанность ООО «СибИнвест» перед участником строительства по передаче спорного жилого помещения не исполнена.

В рамках настоящего обособленного спора требование ФИО7 главным образом обусловлено тем, что новый застройщик (Фонд) после передачи ему прав и обязанностей должника отказался принять на себя обязательства перед ним как перед участником строительства.

Действуя добросовестно и оказывая взаимное содействие при передаче прав застройщика - банкрота (пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), должник и Фонд имели возможность выяснить характер и объем правопритязаний всех участников строительства, с которыми заключены договоры о предоставлении жилых помещений вне зависимости от того, как учтены их требования в реестре, и, исходя из этого определить дальнейшую судьбу объекта незавершенного строительства.

В рассматриваемом случае доказательства волеизъявления заявителей на получение возмещения в виде денежной выплаты вместо причитающейся им квартиры, в материалах дела отсутствуют.

Судом апелляционной инстанции не установлен факт нарушение прав лиц, участвующих в деле о банкротстве, указанным судебным актом, принятие позиции Фонда приведет не к защите нарушенных прав, а к увеличению сроков рассмотрения требований кредиторов-граждан.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно в порядке разрешения разногласий определил наличие у Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Красноярского края обязанности по передаче участнику строительства ФИО4 жилого помещения, имеющего следующие характеристики: двухкомнатная квартира №88, площадью с учетом площади балконов 65,25 кв.м. на 10 этаже, расположенной в многоэтажном жилом доме №2 по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Шахтеров - ул. Караульная, в соответствии с заключенным договором участия в долевом строительстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, имеющих требования о передаче жилых помещений, нежилых помещений.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Согласно пункту 3 статьи 201.4 Закона о банкротстве денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему.

Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов, в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Фонд вправе ознакомляться с реестром требований участников строительства и основаниями для включения требований участников строительства в такой реестр, а также заявлять возражения по результатам рассмотрения реестра требований участников строительства в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, который рассматривает такие возражения в порядке, установленном статьей 60 настоящего Федерального закона, если реестр требований участников строительства закрыт до даты получения Фондом ходатайства субъекта Российской Федерации о восстановлении прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Согласно части 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 настоящего Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанные способы являются взаимоисключающими - в случае передачи участнику строительства жилого помещения отсутствует обязанность федерального Фонда по выплате возмещения из средств бюджета. В другом случае - при выплате возмещения из средств бюджета отсутствует обязанность Регионального фонда передать участнику строительства жилое помещение, а свободные жилые помещения реализуются Региональным фондом с последующим перечислением вырученных денежных средств в бюджет.

Соответственно, отказ во включении требования участника долевого строительства в реестр требований о передаче жилых помещений (в случае обоснованности такого требования) ставит его в неравное (худшее) положение по сравнению с дольщиками, требования которых находятся в реестре, что является нарушением его прав и законных интересов.

Из материалов настоящего дела следует, что требование ФИО4 было обусловлено тем, что новый застройщик (Фонд) после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства отказался принять на себя обязательства перед ними как перед участниками строительства.

Соответственно, между Фондом защиты прав участников долевого строительства и гражданами-заявителями имелись разногласия (спор) относительно порядка удовлетворения требования участника долевого строительства.

В силу пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В рассматриваемом случае коллегия судей полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о разрешении разногласий между ФИО4 и Фондом защиты прав граждан – участников долевого строительства Красноярского края путем передачи приобретателю - Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Красноярского края обязательств застройщика ООО «СибИнвест» перед участником строительства ФИО4 по передаче жилого помещения по окончании строительства.

При этом, как следует из представленного ФИО4 в материалы дела отзыва на апелляционную жалобу, 25.02.2025 между Фондом защиты прав граждан с одной стороны и ФИО4 в лице ФИО8 действующего на основании доверенности от 30.05.2024 подписан акт приема-передачи 2-комнатной квартиры № 88, общей площадью 64,2 кв.м., расположенной на 10 этаже в многоэтажном жилом доме с инженерным обеспечением, расположенном по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, ул. Шахтеров- ул. Караульная, жилой дом № 2 (строительный адрес), почтовый адрес: <...>. Впоследствии, 28.02.2025, на основании акта приема передачи от 25.08.2025, договора участия в долевом строительстве № К-2/6 от 17.12.2015, разрешения на ввод в эксплуатацию № 24-50-48-2024 от 27.06.2024, определения Арбитражного суда Красноярского края от 14.02.2025 ФИО9 зарегистрировала право собственности на спорную квартиру.

В апелляционной жалобе заявителем не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Красноярского края от 14 февраля 2025 года по делу № А33-32077/2020к208 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший определение.

Председательствующий

Ю.В. Хабибулина

Судьи:

В.В. Радзиховская

Е.Д. Чубарова