АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, <...>

тел. <***>, факс <***>

е-mail: vladimir.info@arbitr.ru, Интернет-сайт: http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владимир

10 августа 2025 года Дело № А11-6606/2024

Резолютивная часть решения объявлена 21.07.2025. В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полный текст мотивированного решения изготовлен 10.08.2025.

Арбитражный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Тихонравовой О.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочетковой Е.С. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: ул. Пл. Миусская, д. 3, стр. 4, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, адрес: п. Андреево, Судогодский район, Владимирская область, 601370)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Росспиртпром» (ул. пр-кт Кутузовский, д. 34, стр. 21, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании 5 984 руб. 67 коп.,

от истца, от ответчика и от третьего лица – представители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

установил:

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками в лице Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Центральному федеральному округу (далее – МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу, Управление, истец) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании причиненного ущерба в сумме 5984 руб. 67 коп.

Определением суда от 24.07.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

24.09.2024 суд вынес определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление, дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Определением от 24.07.2024 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Росспиртпром» (далее – АО «Росспиртпром», третье лицо).

Третье лицо письменное заключение по существу спора не представило, в судебное заседание не явилось.

Спор рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 21.07.2025.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.03.2022 по делу № А40-7601/2022 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, алкогольная продукция направлена на уничтожение.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.12.2021 по делу № А40-196165/2021 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, алкогольная продукция направлена на уничтожение.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.02.2022 по делу № А40-277116/2021 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, алкогольная продукция направлена на уничтожение.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.02.2022 по делу № А40-280431/2021 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, алкогольная продукция направлена на уничтожение.

На основании уведомлений административного органа о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (далее - Управление) в адрес АО «Росспиртпром» направлены заявки о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов от 26.01.2022 № y1-1323/05, от 27.01.2022 № yl-1646/05, от 16.06.2021 № yl-10643/05, от 03.08.2021 № yl-13795/05.

На основании вышеуказанных документов АО «Роспиртпром» произведен вывоз и прием на хранение изъятой алкогольной продукции, что подтверждается актом приема-передачи продукции и (или) предметов от20.02.2024 № yl-1323/05, от 24.02.2024 № yl-1646/05, от 17.08.2021 № yl-10643/05, от 17.08.2021 № yl-13795/05.

Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка во исполнение подпунктов 3.1 – 3.6 государственного контракта от 01.01.2022 № К-1/05-04 (по заявке от 26.01.2022 № у 1-1323/05 оплачена на сумму 142 руб., 14 коп. по заявке от 27.01.2022 № у1-1646/05 оплачена на сумма 326 руб. 92 коп., от 16.06.2021 № у 1-10643/05 оплачена на сумму 3 317 руб. 67 коп., по заявке от 03.08.2021 № yl-13795/05 оплачено на сумму 2 197 руб.94 коп ). Итого Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка оплачены за оказанные услуги денежные средства на общую сумму 5 984 руб.67 коп., что подтверждается актами приема-сдачи услуг, платежными поручениями, актами выполненными работ, а также справкой-расчет о затратах по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции представленной АО «Росспиртпром».

Таким образом, федеральному бюджету Российской Федерации, в лице Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, причинен ущерб в размере 5984 руб.67 коп.

Вышеназванные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности все представленные документы, считает иск обоснованным.

По расчету Управления общий размер затрат составил 5984 руб. 67 коп.

Информация о государственном контракте от 01.01.2022 № К-1/05-04 и его исполнении является публичной и размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок: https://zakupki.gov.ru.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 № 25-П, при рассмотрении дел о взыскании убытков арбитражному суду необходимо установить состав правонарушения, включающий факт наступления вреда, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинноследственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными для истца последствиями, а также размер ущерба.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения убытков, их размер, противоправность поведения причинителя ущерба и юридически значимую причинно-следственную связь между возникшими убытками и действиями (бездействием) ответчика. Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков. При этом лицо, требующее возмещения, должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков.

В силу статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования (абзац шестой подпункта 1 пункта 1); сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 названного закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности (подпункт 4 пункта 1).

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 – 3, 8 и 9 пункта 1 названной статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 названной статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац второй пункта 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены, в том числе, Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 – 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются АО «Росспиртпром».

В силу пункта 5 Постановления № 1027 реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование).

Пунктом 5 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154, предусмотрены полномочия Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в том числе организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет (п. 5.3.5(3)).

Из Определений Конституционного Суда Российской Федерации от 13.01.2000 № 21-О и от 10.01.2002 № 3-О следует, что до вынесения судебного решения административные органы и должностные лица, реализующие полномочия по обеспечению производства по делу об административном правонарушении, вправе применять превентивные меры обеспечительного характера (изъятие, арест, задержание), поскольку подобные меры не являются санкцией за совершенное правонарушение и не связаны с лишением имущества.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 2 Правил № 1027 вывоз и хранение продукции и (или) предметов, осуществляются АО «Росспиртпром» на основании государственного контракта, заключенного с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и АО «Росспиртпром», на осуществление услуг по вывозу, хранению, вывоз и хранение продукции и (или) предметов оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорт.

Исходя из изложенного, алкогольная продукция, находящаяся в нелегальном обороте, до момента вступления в законную силу решения по делу об административном правонарушении (которым, в том числе подлежит разрешению вопрос о судьбе изъятой продукции в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации) передана Управлением на ответственное хранение в АО «Росспиртпром».

После получения от Арбитражного суда города Москвы судебных актов по указанным выше делам с отметкой о вступлении в законную силу, Управление в соответствии с пунктом 3 Правил № 1027 направило заявки о необходимости уничтожения продукции в АО «Росспиртпром».

Расчет затрат истца судом проверен, признан обоснованным. Ответчиком расчет не оспорен.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что совокупность доказательств, представленных в материалы дела, подтверждают вину ответчика (материальный ущерб в общей сумме 5984 руб. 67 коп. причинен в связи с несением расходов на вывоз и хранение изъятой у ИП ФИО1 из незаконного оборота алкогольной продукции на основании требований статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ и вступившего в законную силу судебного акта), причинную связь между действиями ответчика и расходами истца, что предоставляет последнему право на возмещение убытков.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9, части 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию ущерб в сумме 5984 руб. 67 коп.

Государственная пошлина относится на ответчика в полном объеме и подлежит взысканию в доход федерального бюджета в связи с освобождением истца от ее уплаты при рассмотрении дел в арбитражных судах на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 4, 17, 28, 65, 110, 167 – 171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, Владимирская область, Судогодский район, п. Андреево, в пользу Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, г. Москва, ущерб в размере 5984 руб. 67 коп.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, Владимирская область, Судогодский район, п. Андреево, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке и сроки, предусмотренные статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Г. Тихонравова