36/2023-205515(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

город Омск № дела 31 октября 2023 года А46-14393/2023

Резолютивная часть решения объявлена 26.10.2023. Решение в полном объёме изготовлено 31.10.2023.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Петренко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Европейское медицинское партнерство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1

к начальнику отдела-старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2

о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 044416743 от 05.07.2023, постановления о наложении ареста на имущество, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обязании устранить допущенные нарушения,

с участием в деле в качестве заинтересованных лиц Главного управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области, ФИО3,

при участии в судебном заседании:

от временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Европейское медицинское партнерство» ФИО1 - ФИО4 (участие обеспечено путём использования системы веб-конференции),

УСТАНОВИЛ:

временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Европейское медицинское партнерство» (далее также – ООО «ЕМП», Общество) ФИО1 (далее также – в/у ФИО1, заявитель) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к начальнику отдела-старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 (далее – старший судебный пристав ФИО2) о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес временного управляющего ООО «Европейское медицинское партнерство ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 044416743 от 05.07.2023, постановления о наложении ареста на имущество, в том числе денежные средства, принадлежащие на праве собственности должнику, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обязании устранить допущенные нарушения.

В представленном в материалы дела письменном отзыве старший судебный пристав ФИО2 не согласился с требованием заявителя, указав, что на основании спорного исполнительного листа в установленный законом срок вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий; документы своевременно направлены в другое ОСП.

В судебном заседании представитель в/у ФИО1 оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, явку в судебное заседание не обеспечили, что по правилам части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к разрешению спора по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.05.2023 (резолютивная часть оглашена 24.05.2023) по делу № А27-4900/2023 в отношении должника - общества с ограниченной ответственностью «Европейское медицинское партнерство» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Кемерово, пр-кт. Советский, д. 39, кв. 28) введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждён ФИО1.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.06.2023 по делу № А274900/2023 суд удовлетворил заявление временного управляющего ФИО1 о принятии обеспечительных мер в деле о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Европейское медицинское партнерство», город Кемерово, наложил арест на движимое и недвижимое имущество, а также на денежные средства на открытых расчётных счетах, а также на счетах, которые будут открыты в будущем в пределах суммы 9 339 858,03 руб., принадлежащих на праве собственности:

- ФИО5 ИНН <***> СНИЛС <***> 27.09.1968г.р. Место рождения: СССР ГОР. НОВОСИБИРСК Паспорт гражданина Российской Федерации: Серия <...> Выдан ОТДЕЛОМ УФМС РОССИИ ПО КО В ЦЕНТРАЛЬНОМ Р-НЕ Г.КЕМЕРОВО 09.10.2013г. к/п 420- 002 Адрес: 650000. РОССИЯ, <...>;

- ФИО3 ИНН <***> СНИЛС <***> 22.05.1972г.р. Место рождения: СССР ДЖЕЗКАЗГАНСКОЙ ОБЛ. ГОРОД БАЛХАШ Паспорт гражданина Российской Федерации: Серия <...> Выдан ОТДЕЛОМ № 1 УФМС РОССИИ ПО ОМСКОЙ ОБЛ. В ЦЕНТРАЛЬНОМ АО Г. ОМСКА от 05.07.2017г. к/п 550-006 Адрес: 644042, РОССИЯ, <...>, за исключением денежных средств в размере ежемесячного прожиточного минимума самого гражданина и иных доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со статьёй 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» до вступления в законную силу судебного акта по рассмотрению заявления временного управляющего о привлечении контролирующих лиц должника к субсидиарной ответственности в пределах 9 339 858,03 руб.

Для принудительного исполнения указанного определения в отношении должника - ФИО3, взыскателю выдан исполнительный лист ФС № 044416743 от 05.07.2023

26.07.2023 указанный исполнительный документ направлен для исполнения в отдел судебных приставов по Центральному административному округу № 1 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов (трек-номер отправления 34400285013806).

В соответствии с отчётом об отслеживании почтового отправления с трек-номером 34400285013806 исполнительный лист получен отделом судебных приставов по Центральному административному округу № 1 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов 31.07.2023.

Ссылаясь на то, что старшим судебным приставом ФИО2 допущено бездействие, выразившееся в ненаправлении в адрес в/у ООО «ЕВП» ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 044416743 от 05.07.2023, а также постановления о наложении ареста на имущество, в том числе денежные средства, принадлежащие на праве собственности должнику, и постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в/у ООО «ЕМП» Ефименко А.В., исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, как предусмотрено частью 1 статьи 198 АПК РФ и статьёй 13 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 118-ФЗ), Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Законом № 229-ФЗ) и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений статей 12, 13 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из положений частей 1, 8 статьи 30, части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ следует, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя; судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При принятии решения о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает отсутствие оснований, являющихся препятствием к возбуждению исполнительного производства.

В соответствии с частью 7 статьи 30 названного Федерального закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства перечислены в части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истёк и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьёй 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьёй 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Как следует из материалов дела, заявление в/у ООО «ЕВП» ФИО1 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 044416743 от 05.07.2023 зарегистрировано в отделе судебных приставов по Центральному административному округу № 1 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов 01.08.2023 (вх. 194526).

04.08.2023 судебным приставом отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО6 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 55005/23/969573, мотивированное тем, что исполнительный документ подан не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии со списком корреспонденции, направляемой почтовой связью от 07.08.2023 постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 55005/23/969573 от 04.08.2023 направлено в/у ООО «ЕВП» ФИО1 по указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства адресу.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 55005/23/969573 от 04.08.2023 также содержит сведения о направлении исполнительного документа в отдел судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов.

11.08.2023 судебным приставом отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО7 возбуждено исполнительное производство № 87347/23/55006-ИП.

Из постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства № 55005/23/969573 от 04.08.2023 усматривается, что основанием к отказу в возбуждении исполнительного производства, послужило предъявление исполнительного листа не по месту совершения исполнительных действий.

Согласно части 1 статьи 33 Закона № 229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В рассматриваемом случае в исполнительном листе ФС № 044416743 от 05.07.2023 указан следующий адрес должника: 644042, г. Омск, пр. Спортивный, д. 3, кв. 62.

В соответствии с сервисом определения отдела судебных приставов на сайте Федеральной службы судебных приставов России по адресу: https://fssp.gov.ru указанный адрес места жительства должника территориально относится к юрисдикции отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 2 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов, что обуславливает

направление исполнительного документа для исполнения в указанный отдел судебных приставов.

В данном случае, правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, не может быть поставлено в зависимость от усмотрения взыскателя (по обращению в любую службу судебных приставов) без исполнения требований, предъявляемых к содержанию исполнительного документа; судебный пристав-исполнитель, возбуждая исполнительное производство должен обладать достоверными сведениями и доказательствами того, что должник проживает на подведомственной ему территории либо того, что на этой территории находится имущество должника.

Вместе с тем, из представленных материалов дела не усматривается, что имущество должника находится по иному адресу, не совпадающему с адресом, указанным в исполнительном документе, доказательств обратного заявителем не представлено.

При этом необоснованное возбуждение в отношении должника исполнительного производства не по месту совершения исполнительных действий безусловно влечёт ущемление прав должника, возлагает на него незаконные обязанности, препятствует осуществлению своих прав в исполнительном производстве.

Следовательно, в случае направления исполнительного листа ФС № 044416743 от 05.07.2023 не по месту совершения исполнительных действий могли быть нарушены права и законные интересы должника.

Постановление судебного пристава отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов ФИО6 № 55005/23/969573 от 04.08.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства, взыскателем не оспорено, относимых и допустимых доказательств того, что исполнительный лист подлежит исполнению именно отделом судебных приставов по Центральному административному округу № 1 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов, заявителем не представлено.

Поскольку отсутствуют доказательств возбуждения отделом судебных приставов по Центральному административному округу № 1 города Омска Главного управления Федеральной службы судебных приставов исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 044416743 от 05.07.2023, не имеется оснований для вывода о незаконности бездействия пристава по ненаправлению взыскателю копий постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о наложении ареста на имущество, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Европейское медицинское партнерство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства

в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, Тюменская область, город Тюмень, улица Ленина, дом 74) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Яркова