АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
29 января 2025 года город Вологда Дело № А13-14724/2024
Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Поповой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваловой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к Министерству природных ресурсов и экологии Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 21.07.2014 № 09-01-05/63-2014, изложенных в просительной части искового заявления,
при участии: истца ФИО1, от ответчика ФИО2 по доверенности от 13.01.2025,
установил:
индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Вологодской области (далее – ответчик, Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 21.07.2014 № 09-01-05/63-2014, изложенных в просительной части искового заявления.
В обоснование заявленных требований истец сослался на существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, по результатам лесопатологического обследования.
В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 60.1, 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).
Истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика против удовлетворения иска не возражал.
Рассмотрев вынесенные на предварительное судебное заседание вопросы, суд с учетом отсутствия возражений от сторон признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 21.07.2014 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 09-01-05/63-2014 (далее – Договор).
Договор заключен на основании протокола об итогах аукциона от 18.07.2014 № 27 (форма торгов).
Согласно договору арендатору передан в пользование лесной участок в Никольском муниципальном округе, Никольском лесничестве, Унженском участковом лесничестве, кварталах №№ 104, 105, 106, 114, 115, 116, 117, 126, 136, 138, 139, 140, 162, 178, 179.
Номер учетной записи в государственном лесном реестре 2383-2014-06.
Срок действия договора установлен по 20.07.2063.
Характеристики лесного участка, включенные в данный договор, были определены по результатам лесоустройства в Никольском лесничестве.
На основании этих данных составлен проект освоения лесов, который прошел государственную экспертизу и получил положительное заключение, срок действия которого по 15.12.2028 года.
В связи со смертью ФИО3, вступлением в право на наследство ФИО1 согласно свидетельству о праве на наследство по закону серии 35АА № 1758281 от 23.06.2022, соглашению о разделе наследственного имущества серии 35АА № 1758325 от 23.06.2022, дополнительному соглашению от 06.07.2022 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 21.07.2014 № 09-01-05/63-2014 стороной договора является истец.
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 05.04.2023 по делу №А13-1204/2023 по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Департаменту лесного комплекса Вологодской области были внесены изменения в договор аренды лесного участка от 21.07.2014 № 09-01-05/63-2014.
В результате проведенного лесопатологического обследования филиалом ФБУ «Рослесозащита» - «ЦЗЛ Архангельской области» в 2024 году на арендованном лесном участке методом визуального перечета установлены межвидовая конкуренция, изменение уровня грунтовых вод ветровалы прошлых лет, буреломы прошлых лет, лубоед сосновый большой, гнили стволовые, короеды-типографы, буреломы текущего года, ветровалы текущего года, что подтверждается актами лесопатологического обследования №№ 15/177, 15/178, 15/179 утвержденными 16.10.2024. По результатам составления актов лесопатологического обследования назначены мероприятия – сплошная санитарная рубка.
Вследствие необходимости выполнения санитарных рубок в объемах, отраженных в указанных актах, количественные и качественные характеристики лесного участка, а также размер и расчет арендной платы по договору требуют изменения, что возможно только путем внесения изменений в пункт 5 договора, приложения №№ 3, 4/1, 7/1 договора.
Истец 22.11.2024 обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в договор аренды лесного участка, в части увеличения годового объема изъятия древесины по сплошным санитарным рубкам на 2025 год.
Ответчик письмом от 06.12.2024 № ИХ.03-12960/24 отказал во внесении изменений, мотивируя отказ положениями статьи 74.1 ЛК РФ.
Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Как указано в пункте 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
На основании пункта 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
В соответствии с пунктом 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
В силу пункта 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Материалами дела подтверждается, что спорный договор аренды заключен по результатам торгов, поэтому может быть изменен только по решению суда.
После заключения договора аренды лесного участка арендатор провел лесопатологическое обследование, в результате которого были выявлены очаги вредителей и болезней леса, а также поврежденные деревья.
В соответствие с основными принципами лесного законодательства использование лесов осуществляется на основе платности. Арендная плата устанавливается согласно статье 73 ЛК РФ.
В случае увеличения объема ежегодно вырубаемой древесины на арендном лесном участке соответственно увеличивается арендная плата.
В связи с увеличением объема изъятия древесины и арендной платы необходимо внести соответствующие изменения в условия договора аренды лесного участка.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом доказано наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, поскольку в целях обеспечения санитарной и пожарной безопасности лесов, уменьшения угрозы распространения вредителей и болезней леса, а также снижения экономического ущерба от воздействия неблагоприятных факторов, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на арендованном лесном участке.
При таких обстоятельствах исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в соответствии со статьей 450 ГК РФ.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи отсутствием нарушения прав истца действиями ответчика, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
решил:
внести в договор аренды лесного участка от 21.07.2014 № 09-01-05/63-2014, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Вологодской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1 с 01.01.2025 следующие изменения:
1) Абзац второй пункта 5 договора № 09-01-05/63-2014 от 21.07.2014 изложить в следующей редакции:
«5. В период с 01 января 2025 года по 31 декабря 2025 года арендная плата по настоящему договору составляет 1 555 693, 38 рубля (Один миллион пятьсот пятьдесят пять тысяч шестьсот девяносто три рубля 38 копеек) и рассчитывается по формуле в соответствии с приложением № 7/1.».
2.) Приложение № 3 к договору № 09-01-05/63-2014 от 21.07.2014 изложить в следующей редакции:
«Приложение № 3 к договору аренды
лесного участка от «21» июля 2014 года № 09-01-05/63-2014
Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке
Целевое назначение лесов и вид пользования
Хозяйство
Площадь хозяйства (ежегодная), га
Среднегодовой объем изъятия древесины (тыс.кбм.)
1
2
3
4
В период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года
1. Рубка спелых и перестойных насаждений, в том числе:
Сплошные рубки
Эксплуатационные
Хвойное
0,6
0,11
Мягколиственное
49,6
10,27
Итого
50,2
10,38
Выборочные рубки
Защитные
Хвойное
18,7
0,52
Мягколиственное
10,4
0,65
Итого
29,1
1,17
Выборочные рубки при уходе за лесами
Эксплуатационные
Хвойное
7,7
0,11
Мягколиственное
-
-
Итого
7,7
0,11
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений
Сплошная санитарная рубка
Защитные
Хвойное
10,2
1,541
Мягколиственное
-
-
Итого
10,2
1,541
В целом по участку по всем видам рубок
Защитные
Хвойное
28,9
2,061
Мягколиственное
10,4
0,65
Всего
39,3
2,711
Эксплуатационные
Хвойное
8,3
0,22
Мягколиственное
49,6
10,27
Всего
57,9
10,49
ИТОГО
97,2
13,201
В период с 1 января 2026 года по 31 декабря 2062 года
1. Рубка спелых и перестойных насаждений, в том числе:
Сплошные рубки
Эксплуатационные
Хвойное
0,6
0,11
Мягколиственное
49,6
10,27
Итого
50,2
10,38
Выборочные рубки
Защитные
Хвойное
18,7
0,52
Мягколиственное
10,4
0,65
Итого
29,1
1,17
Выборочные рубки при уходе за лесами
Эксплуатационные
Хвойное
7,7
0,11
Мягколиственное
-
-
Итого
7,7
0,11
В целом по участку по всем видам рубок
Защитные
Хвойное
18,7
0,52
Мягколиственное
10,4
0,65
Всего
29,1
1,17
Эксплуатационные
Хвойное
8,3
0,22
Мягколиственное
49,6
10,27
Всего
57,9
10,49
87,0
11,66
В период с 01 января 2063 года по 20 июля 2063 года
1. Рубка спелых и перестойных насаждений, в том числе:
Сплошные рубки
Эксплуатационные
Хвойное
0,3
0,06
Мягколиственное
27,3
5,66
Итого
27,6
5,72
Выборочные рубки
Защитные
Хвойное
10,3
0,29
Мягколиственное
5,7
0,36
Итого
16,0
0,65
Выборочные рубки при уходе за лесами
Эксплуатационные
Хвойное
4,2
0,06
Мягколиственное
-
-
Итого
4,2
0,06
В целом по участку по всем видам рубок
Защитные
Хвойное
10,3
0,29
Мягколиственное
5,7
0,36
Всего
16,0
0,65
Эксплуатационные
Хвойное
4,5
0,12
Мягколиственное
27,3
5,66
Всего
31,8
5,78
47,8
6,43
3) Приложение № 4/1 к договору аренды лесного участка № 09-01-05/63-2014 от 21.07.2014 изложить в следующей редакции:
«Приложение № 4/1 к договору аренды
лесного участка от «21» июля 2014 года № 09-01-05/63-2014
Сроки внесения арендной платы на 2025 год
Срок оплаты платежа
Арендная плата, рублей
установлено по договору аренды
в том числе
в бюджет
Вологодской области
в федеральный
бюджет
1
2
3
4
10.02
121 194, 52
58 072, 37
63 122, 15
10.03
121 194, 52
58 072, 37
63 122, 15
10.04
164 163, 06
78 661, 45
85 501, 61
10.06
164 163, 04
78 661, 46
85 501, 58
10.07
164 163, 04
78 661, 46
85 501, 58
10.08
164 163, 04
78 661, 46
85 501, 58
10.09
164 163, 04
78 661, 46
85 501, 58
10.10
164 163, 04
78 661, 46
85 501, 58
10.11
164 163, 04
78 661, 46
85 501, 58
10.12
164 163, 04
78 661, 46
85 501, 58
Итого в год:
1 555 693, 38
745 436, 41
810 256, 97
Реквизиты для перечисления арендной платы за использование лесов:
1. В части минимального размера арендной платы
КБК 053 1 12 04012 01 6000 120
УФК по Вологодской области (Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области)
ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19 634 000
Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА БАНКА РОССИИ//УФК по Вологодской области г. Вологда
Счет № 40102810445370000022 (поле 15 платежного поручения)
Счет № 03100643000000013000 (поле 17 платежного поручения)
БИК 011909101
2. В части, превышающей минимальный размер арендной платы
КБК 018 1 12 04014 02 0000 120
УФК по Вологодской области (Министерство природных ресурсов и экологии Вологодской области)
ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19 634 000
Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛОГДА БАНКА РОССИИ//УФК по Вологодской области г. Вологда
Счет № 40102810445370000022 (поле 15 платежного поручения)
Счет № 03100643000000013000 (поле 17 платежного поручения)
БИК 011909101».
4. Приложение № 7/1 к договору аренды лесного участка № 09-01-05/63-2014 от 21.07.2014 изложить в следующей редакции:
«Приложение № 7/1 к договору аренды
лесного участка от «21» июля 2014 года № 09-01-05/63-2014
ФОРМУЛА ИСЧИСЛЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ НА 2025 ГОД
А=ФИО4 +Асан, где
ФИО4 – арендная плата за использование лесного участка, определенная лесным аукционом по продаже права на заключение договора аренды (с учетом индексации арендной платы на 2025 год);
Асан – арендная плата за объем использования при проведении рубок погибших и поврежденных насаждений.
ФИО4 = 1 211 945, 22 рубля.
Асан = 343 748, 16 рубля.
А = 1 211 945,22+343 748,16=1 555 693,38 рубля (Один миллион пятьсот пятьдесят пять тысяч шестьсот девяносто три рубля 38 копеек) в том числе в федеральный бюджет – 810 256, 97 рубля.».
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья И.В. Попова