АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Чебоксары

Дело № А79-938/2023

10 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 03.08.2023.

Полный текст решения изготовлен 10.08.2023.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой А.А.,

рассмотрев в заседании суда дело по иску

муниципального унитарного предприятия "Чистая вода", 429122, <...>, кабинет 110, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к открытому акционерному обществу "Шумерлинский хлебозавод", 429124, г. Шумерля, Чувашская Республика, пр-д Сурский, д. 25, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 654 378 руб. 68 коп.,

при участии:

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 15.03.2023 № 03/23 сроком действия до 31.12.2023 (до перерыва),

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Чистая вода" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Шумерлинский хлебозавод" (далее – ответчик) 746 168 руб. 31 коп. долга.

Исковое требование мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг холодного водоснабжения и водоотведения в рамках договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.10.2020 № 8/0, а также внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов.

Определением суда от 14.02.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 13.03.2023 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

13.03.2023 от истца в арбитражный суд поступило уточненное исковое заявление, согласно которому истец просит взыскать с ответчика 123 139 руб. 08 коп. долга за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, 623 029 руб. 23 коп. долга по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Истец, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своего представителя для участия в деле не направил.

В представленном в арбитражный суд 03.08.2023 заявлении истец просил взыскать с ответчика 123 139 руб. 08 коп. долга за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, 531 239 руб. 60 коп. долга по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, рассмотреть дело без участия своего представителя.

Арбитражным судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято, как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.10.2020 № 8/0, в соответствии с пунктом 1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду: <...>, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее – холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 8 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по договору в следующем порядке:

50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расходов сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, на основании расчета выставляется счет для оплаты абоненту (пункт 11 договора).

В соответствии с подпунктом "е" пункта 14 договора абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

Из содержания пунктов 57-59 договора следует, что договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на взаимоотношения, возникшие с 01.10.2020, заключен сроком на один год. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Истец обязанность по снабжению ответчика питьевой водой и приему сточных вод в период с апреля 2021 года по сентябрь 2022 года исполнил надлежащим образом, что подтверждено актами снятия показаний водомера.

На оплату оказанных услуг водоснабжения и водоотведения истцом выставлены универсальные передаточные документы от 20.04.2021 № 1647 на сумму 31 656 руб. 06 коп., от 19.05.2021 № 1908 на сумму 23 349 руб. 64 коп., от 30.06.2021 № 2759 на сумму 28 771 руб. 74 коп., от 26.07.2021 № 3007 на сумму 36 784 руб. 72 коп., от 27.08.2021 № 3409 на сумму 33 110 руб. 16 коп., от 23.09.2021 № 3973 на сумму 39 850 руб. 66 коп., от 27.12.2021 № 5913 на сумму 35 274 руб. 05 коп., от 21.03.2022 № 1204 на сумму 22 220 руб. 46 коп., от 21.04.2022 № 1762 на сумму 16 275 руб. 60 коп., от 27.05.2022 № 2116 на сумму 14 225 руб. 93 коп., от 23.06.2022 № 3112 на сумму 13 036 руб. 85 коп., от 26.07.2022 № 3675 на сумму 17 860 руб. 38 коп., от 26.09.2022 № 4777 на сумму 4 245 руб. 82 коп.

По данным истца оплата оказанных в спорный период услуг холодного водоснабжения и водоотведения ответчиком произведена частично, долг составляет 123 139 руб. 08 коп. за период с декабря 2021 года по сентябрь 2022 года.

С целью контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонента истец в присутствии с представителя абонента отобрал пробы сточных вод, о чем составил акты отбора пробы от 14.10.2020 № 249Д/АОП-2020, от 25.11.2020 № 284Д/АОП-2020, от 09.12.2020 № 298Д/АОП-2020, от 28.01.2021 № 018.П.СТП.4/АОП-2021, от 17.02.2021 № 038.П.СТП.4/АОП-2021, от 17.03.2021 № 057.П.СТП.4/АОП-2021, от 21.04.2021 № 079.П.СТП.4/АОП-2021, от 19.05.2021 № 092.П.СТП.4/АОП-2021, от 16.06.2021 № 111.П.СТП.4/АОП-2021, от 21.07.2021 № 133.П.СТП.4/АОП-2021, от 18.08.2021 № 144.П.СТП.4/АОП-2021, от 22.09.2021 № 164.П.СТП.4/АОП-2021, от 21.10.2021 № 175.П.СТП.4/АОП-2021, от 24.11.2021 № 191.П.СТП.4/АОП-2021, от 15.12.2021 № 205.П.СТП.4/АОП-2021, от 19.01.2022 № 008.П.СТП.4/АОП-2022, от 23.03.2022 № 038.П.СТП.4/АОП-2022, от 20.04.2022 № 055.П.СТП.4/АОП-2022, от 18.05.2022 № 067.П.СТП.4/АОП-2022, от 22.06.2022 № 083.П.СТП.4/АОП-2022, от 21.09.2022 № 125.П.СТП.4/АОП-2022,

По результатам исследования отобранных проб составлены протоколы испытаний (измерений) от 19.10.2020 № 249Д/ПИ-2020, от 30.11.2020 № 284Д/ПИ-2020, от 14.12.2020 № 298Д/ПИ-2020, от 02.02.2021 № 018.П.СТП.4/ПИ-2021, от 24.02.2021 № 038.П.СТП.4/ПИ-2021, от 22.03.2021 № 057.П.СТП.4/ПИ-2021, от 26.04.2021 № 079.П.СТП.4/ПИ-2021, от 24.05.2021 № 092.П.СТП.4/ПИ-2021, от 21.06.2021 № 111.П.СТП.4/ПИ-2021, от 26.07.2021 № 133.П.СТП.4/ПИ-2021, от 23.08.2021 № 144.П.СТП.4/ПИ-2021, от 27.09.2021 № 164.П.СТП.4/ПИ-2021, от 26.10.2021 № 175.П.СТП.4/ПИ-2021, от 29.11.2021 № 191.П.СТП.4/ПИ-2021, от 20.12.2021 № 205.П.СТП.4/ПИ-2021, от 24.01.2022 № 008.П.СТП.4/ПИ-2022, от 28.03.2022 № 038.П.СТП.4/ПИ-2022, от 25.04.2022 № 055.П.СТП.4/ПИ-2022, от 23.05.2022 № 067.П.СТП.4/ПИ-2022, от 27.06.2022 № 083.П.СТП.4/ПИ-2022, от 26.09.2022 № 125.П.СТП.4/ПИ-2022, которыми определены показатели состава и свойства проб сточных вод ответчика и выявлено превышение ответчиком нормативных показателей загрязняющих веществ в сточных водах.

Истец рассчитал плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с октября 2020 года по сентябрь 2022 года, на оплату которой выставлены универсальные передаточные документы от 22.04.2021 № 1667 на сумму 230 727 руб. 71 коп., от 27.04.2021 № 1704 на сумму 35 329 руб. 76 коп., от 28.05.2021 № 2040 на сумму 23 833 руб. 63 коп., от 30.06.2021 № 2776 на сумму 27 575 руб. 39 коп., от 27.07.2021 № 3030 на сумму 37 204 руб. 32 коп., от 27.08.2021 № 3414 на сумму 26 997 руб. 72 коп., от 28.09.2021 № 4226 на сумму 40 714 руб. 70 коп., от 26.10.2021 № 4636 на сумму 32 874 руб. 37 коп., от 30.11.2021 № 5046 на сумму 39 281 руб. 98 коп., от 27.12.2021 № 5914 на сумму 41 892 руб. 68 коп., от 26.01.2022 № 204 на сумму 30 213 руб. 02 коп., от 29.03.2022 № 1502 на сумму 22 240 руб. 60 коп., от 26.04.2022 № 1887 на сумму 14 394 руб. 61 коп., от 27.05.2022 № 2207 на сумму 17 545 руб. 56 коп., от 28.06.2022 № 3148 на сумму 17 612 руб. 11 коп., от 27.09.2022 № 4794 на сумму 2 432 руб. 45 коп.

По данным истца обязанность внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов ответчиком произведена частично, сумма долга составляет 531 239 руб. 60 коп. за период с октября 2020 года по сентябрь 2022 года.

Претензия истца от 29.12.2022 № 1506 с предложением погасить образовавшуюся задолженность, оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг холодного водоснабжения и водоотведения, а также внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728).

Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В части 2 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречащими существу договора водоснабжения.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В свою очередь, на основании части 2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федерального закона № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора (часть 2 статьи 15 Федерального закона № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 30.1 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации)), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 30.2 Федерального закона № 416-ФЗ).

В силу пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами № 644, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Из содержания пункта 113 Правил № 644 следует, что сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 Правил № 644.

В соответствии с подпунктами "ж", "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Подпунктами "в", "г" пункта 36 Правил № 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения;

Согласно пункту 194 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Факт оказания ответчику услуг холодного водоснабжения и водоотведения подтверждается представленным в материалы дела актами снятия показаний водомера, универсальными передаточными документами и ответчиком не опровергнуто.

В силу пункта 18 Правил № 728 отбор проб сточных вод осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи ручным методом. При отсутствии лотка или падающей струи отбор проб сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.

Согласно пункту 22 Правил № 728 по результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме согласно приложению № 1, который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб.

Акт отбора проб сточных вод может быть дополнен иными положениями, не указанными в форме акта отбора проб сточных вод, приведенной в приложении № 1 к настоящим Правилам.

В силу пункта 25 Правил № 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.

Проанализировав акты отбора образца (пробы), представленные в материалы дела, суд приходит к выводу о том, что их содержание соответствует Приложению № 1 к Правилам № 728, в них указаны все сведения, которые подлежат указыванию согласно форме акта, утвержденной Правилами № 728.

Акты отбора проб приняты и подписаны абонентом без возражений.

Анализы проб сточных вод проведены испытательной лабораторией, имеющей аттестат аккредитации и все условия, необходимые для выполнения измерений в закрепленной за лабораторией деятельности.

В силу пункта 30 Правил № 728 документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, является протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией.

При этом, согласно пункту 33 Правил № 728 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Какие-либо возражения в части проведения отбора проб, проведения лабораторных испытаний и полученных результатов в части определения объемов фактической концентрации загрязняющих веществ ответчиком не приведены.

На основании пункта 196 Правил № 644 в целях расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) и соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой платы, установленные федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации.

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по формуле пункта 197 Правил № 644:

Пнорм. сост. = (Мбаз x Н x k1 x k2 x k3 x k4) + Уаб, где:

Мбаз - масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод, определяемая в соответствии с пунктом 198 настоящих Правил (тонн);

Н - ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты), утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" (руб./т);

k1 - коэффициент, применяемый в целях обеспечения компенсации платежей организации, осуществляющей водоотведение, за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, равный:

100 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (за исключением случая, если подлежит применению коэффициент 25);

25 - за массу сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения, не отнесенные к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды (в отношении загрязняющих веществ, для целей достижения технологических нормативов или нормативов допустимых сбросов которых разработаны указанные планы (программы);

k2 - коэффициент, равный 0,5, применяемый при сбросе абонентами в централизованные системы водоотведения поселений или городских округов загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов;

k3 - коэффициенты, устанавливаемые Правительством Российской Федерации к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду;

k4 - коэффициент, учитывающий расходы организации, осуществляющей водоотведение, на выполнение функций по исчислению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставлению счетов и сбору с абонентов указанной платы, равный 1,1;

Уаб - размер компенсации абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причиненного водному объекту, в случае невыявления абонентов, допустивших сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, абонентов или иных лиц, допустивших сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения (канализации), приведший к причинению вреда водному объекту, определяемый в соответствии с пунктом 199 настоящих Правил (рублей).

В силу части 2 статьи 30.1 Федерального закона № 416 нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение.

Формула определения платежной базы (Мбаз), содержащаяся в пунктах 196 - 198 Правил № 644, действительно позволяет производить начисление с начала календарного месяца, в котором по результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента установлено превышение нормативов ПДК, до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за три месяца.

Проверив доводы ответчика о неправильном применении истцом коэффициентов k1 и k2 при расчете платы, суд приходит к следующим выводам.

Основания для применения коэффициента k1 в значении «25» в рассматриваемом случае не имеются т.к. за сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод произведены в централизованную систему водоотведения.

Технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 №1430 (далее – Постановление №1430). Приложениями 2 и 3 к Постановлению № 1430 определен перечень загрязняющих веществ (взвешенные вещества, ХПК, БПК, аммоний, азот нитритов, азот нитратов, фосфаты), по которым устанавливаются технологические показатели и к которым не применяется коэффициент 0,5.

Вместе с тем из представленных в материалы расчетов платы за спорный период судом установлено, что истцом в нарушение положений пункта 196 Правил № 644 применен коэффициент k2 в значении «1» к таким видам загрязняющих веществ, как «сульфаты», «железо», «СПАВ» и «сухой остаток».

Данные вещества не поименованы в Постановлении № 1430 и в приложении № 7 к Правилам № 644, следовательно, в целях расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в отношении названных веществ («сульфаты», «железо», «СПАВ» и «сухой остаток») следует применить коэффициент k2, равный 0,5.

Произведя перерасчет платы с учетом коэффициента 0,5 в отношении веществ («сульфаты», «железо», «СПАВ» и «сухой остаток»), суд приходит к выводу, что за спорный период на стороне ответчика возникла обязанность по уплате платы за сброс за октябрь 2020 года в размере 41 042 руб. 43 коп., за ноябрь 2020 года в размере 48 205 руб. 81 коп., за декабрь 2020 года в размере 49 902 руб. 43 коп. , за январь 2021 года в размере 86 074 руб. 90 коп., за февраль 2021 года в размере 66 813 руб. 43 коп., за март 2021 в размере 59 130 руб. 10 коп., за апрель 2021 года в размере 34 289 руб. 83 коп., за май 2021 года в размере 23 126 руб. 67 коп., за июнь 2021 года в размере 26 685 руб. 55 коп., за июль 2021 года в размере 36 124 руб. 51 коп., за август 2021 года в размере 26 132 руб. 05 коп., за сентябрь 2021 года в размере 39 395 руб. 94 коп., за октябрь 2021 года в размере 31 768 руб. 41 коп., за ноябрь 2021 года в размере 37 684 руб. 96 коп., за декабрь 2021 года в размере 40 516 руб. 76 коп., за январь 2022 года в размере 29 231 руб. 25 коп., за март 2022 года в размере 21 561 руб. 02 коп., за апрель 2022 года в размере 14 001 руб. 20 коп., за май 2022 года в размере 17 076 руб. 10 коп., за июнь 2022 года в размере 17 123 руб. 09 коп., за сентябрь 2022 года в размере 2 338 руб. 67 коп., всего в сумме 748 225 руб. 12 коп.

Поскольку ответчиком частично уплачена задолженность по плате за сброс загрязняющих веществ (в сумме 237 027 руб. 84 коп.), то требования истца подлежат удовлетворению в сумме 531 239 руб. 60 коп. исходя из расчета 748 225 руб. 12 коп. – 237 027 руб. 84 коп.).

Доказательства оплаты долга за оказанные в период с декабря 2021 года по сентябрь 2022 года услуги водоснабжения и водоотведения в сумме 123 139 руб. 08 коп., а также внесения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с октября 2020 года по сентябрь 2022 года в сумме 531 239 руб. 60 коп. ответчиком в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истцу при принятии иска к производству определением от 14.02.2023 была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание статус ответчика, его тяжелое финансовое положение, руководствуясь частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, суд уменьшает сумму государственной пошлины, подлежащую взысканию с ответчика в доход федерального бюджета до 10 000 руб.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать с открытого акционерного общества "Шумерлинский хлебозавод" (ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия "Чистая вода" (ИНН <***>) 123 139 (сто двадцать три тысячи сто тридцать девять) руб. 08 коп. долга за оказанные услуги холодного водоснабжения и водоотведения, 531 239 (пятьсот тридцать одна тысяча двести тридцать девять) руб. 60 коп. долга по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Взыскать с открытого акционерного общества "Шумерлинский хлебозавод" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 000 (десять тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Д.В. Борисов