АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, <...>, тел.: <***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-28533/2024

01 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения изготовлена 28.08.2025 г.

Полный текст решения изготовлен 01.09.2025 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Фочкиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щербань С.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Краснодаргоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Восток-Запад», г. Краснодар (ИНН <***>)

третье лицо: администрация муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании ООО Фирма «Восток-Запад» устранить нарушение на принадлежащих АО «Краснодаргоргаз» действующих подземных газопроводах низкого давления Ду-159 мм и среднего давления Ду-325 мм, расположенного и проходящего по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Уральская, 152/7 путем сноса/демонтажа за счет собственных средств установленный без согласования с АО «Краснодаргоргаз» строений магазин «Хозтовары» пристройка к магазину «Мебель» контейнеры и роллет, расположенных на земельном участке: г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Уральская, 152/7

взыскать 5000 руб. неустойки за каждый день неисполнения решения суда в порядке ч.4ст.174 АПК РФ

при участии в заседании (до перерыва):

от истца: ФИО1 по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен

при участии в заседании (после перерыва):

лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось акционерное общество «Краснодаргоргаз» (далее – общество, АО «Краснодаргоргаз») с исковым заявлением к ООО Фирма «Восток-Запад» (далее – Ответчик) об обязании устранить нарушение на принадлежащих АО «Краснодаргоргаз» действующих подземных газопроводах низкого давления Д-159 мм и среднего давления Д-325 мм, проходящих г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Уральская, 152/7 путем сноса/демонтажа за счет собственных средств установленный без согласования с АО «Краснодаргоргаз» строений магазин «Хозтовары» пристройка к магазину «Мебель» контейнеры и роллет, расположенных на земельном участке: г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Уральская, 152/7, а также взыскать 5000 руб. неустойки за каждый день неисполнения решения суда в порядке ч.4ст.174 АПК РФ и расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования город Краснодар (далее – администрация).

Исковые требования мотивированы установкой ответчиком торгового объекта в границах действующего подземного газопровода.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебном заседании в соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 17.20 часов 28.08.2025. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

АО «Краснодаргоргаз» является собственником подземных газопроводов низкого давления Д-159 мм и среднего давления Д-325 мм, проходящих по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Уральская, 152/7.

Общество является собственником указанных сетей и, соответственно, эксплуатационной организацией газораспределительной сети, т.е. специализированной организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающей услуги, связанные с подачей газа потребителям.

В ходе обследования системы газораспределения АО «Краснодаргоргаз» выявлено нарушение всех норм законодательства Российской Федерации, а именно без согласования с истцом непосредственно на двух действующих газопроводах низкого давления Д-159 мм и среднего давления Д-325 мм, проходящих г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Уральская, 152/7 был построен магазин «Хозтовары» в 3,5 м от подземного газопровода среднего давления, вместо 4,0 м от него и пристройка к магазину «Мебель» 2,0 м от них, вместо 4,0 м, также установлены контейнеры, роллет, о чем составлен акт обследования газораспределительной сети от 13.06.2023 г.

После чего в адрес предпринимателя направлены уведомления о нарушении охранных зон газопроводов от 13.12.2018 № 04.1/2558, от 17.08.2021 № ИП/1201-04/2021/8615.

26 апреля 2023 года в адрес Ответчика АО «Краснодаргоргаз» направило досудебное требование (претензию) об устранении технического нарушения на газопроводах №ИП/1621-04/2023/5475.

Ответчик в добровольном порядке нарушение не устранил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

При решении вопроса о законности и обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом. В случаях, предусмотренных Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее – Правила № 878) устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.

Указанные Правила разработаны на основании Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации».

Данные Правила № 878 действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

Охранная зона газораспределительной сети – территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрывоопасными и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов.

Пунктами 22, 23 Правил № 878 регламентировано, что лица, имеющие намерение производить работы в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ пригласить представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ. Эксплуатационная организация обязана обеспечить своевременную явку своего представителя к месту производства работ для указания трассы газопровода и осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети.

Разрешение на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети должно содержать информацию о характере опасных производственных факторов, расположении трассы газопровода, условиях, в которых будут производиться работы, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ. В разрешении также оговариваются этапы работ, выполняемых в присутствии и под наблюдением представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что о производстве работ в охранной зоне газораспределительной сети, АО «Краснодаргоргаз» не извещалось.

Правилами № 878 для газораспределительных сетей установлены охранные зоны, в рассматриваемом случае должна быть соблюдена следующая охранная зона: вдоль трасс газопроводов – в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

Пунктом 14 Правил № 878 регламентировано, что на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается юридическим и физическим лиц, осуществляющим в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность, кроме всего прочего: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации" организация – собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадии эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Материальный ущерб, нанесенный организации – собственнику системы газоснабжения в результате умышленного ее блокирования или повреждения либо иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действий, возмещается в установленном порядке виновными лицами или принявшими противоправные решения лицами.

Запись в ЕГРН о наличии охранной зоны является правоподтверждающей; охранная зона считается установленной в силу закона, а наличие/отсутствие в ЕГРН сведений о нахождении земельного участка в границах зоны с особыми условиями использования территорий не влияет на объективный факт существования такой территории в установленных границах.

При должной степени заботливости и осмотрительности Ответчик не мог не знать о прохождении в границах спорного участка подземных газопроводов и, соответственно, о наличии охранных зон, а также ограничениях, установленных для таких зон нормами действующего законодательства

Действия ответчика создают препятствия для проведения своевременной приборной проверки газопроводов, выполнению технического осмотра, т.е. полноценной и правильной эксплуатации опасного производственного объекта, что может привести к созданию аварийной ситуации на указанном участке газопроводов. Возникновение аварийной ситуации вследствие ненадлежащей эксплуатации газопроводов может привести к серьезным необратимым последствиям, таким как: разрушение газопроводов, угроза взрыва газа в непосредственной близости от жилых зданий, остановки общественного транспорта с большим скоплением людей, что может привести к серьезным последствиям в виде угрозы жизни и здоровью людей, вызвав тем самым широкий общественный резонанс.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Таким образом, истец вправе предъявлять исковые требования об устранении препятствия в безопасной эксплуатации подземных газопроводов, поскольку осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов и несет ответственность за его безопасность в связи с регистрацией объекта за собой в качестве эксплуатирующей организации в Государственном реестре опасных производственных объектов.

В этой связи требования истца об устранении нарушений путем демонтажа объектов, находящихся в границах охранной зоны газопровода являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика в случае неисполнения судебного акта судебной неустойки в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу названной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

В пункте 32 постановления Пленума № 7 разъяснено, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимания принципы справедливости и соразмерности присуждения судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, учитывая, что определение размера компенсации должно стимулировать ответчика к исполнению, но не должно приводить к его разорению и банкротству, суд приходит к выводу о возможности определения размера судебной неустойки в размере 3000 руб. за каждый день неисполнения решения.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 51, 65, 71, 123, 156, 163, 170 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Обязать общество с ограниченной ответственностью Фирма «Восток-Запад», г. Краснодар (ИНН <***>) устранить нарушения охранной зоны подземных газопроводов, а именно: подземного газопровода среднего давления Ду-325 мм и подземного газопровода низкого давления Ду-159 мм, путем демонтажа за свой счет и своими силами строений магазин «Хозтовары» пристройка к магазину «Мебель» контейнеры и роллет, расположенных на земельном участке: г. Краснодар, Карасунский округ, ул. Уральская, 152/7 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с общества с ограниченной ответственностью Фирма «Восток-Запад», г. Краснодар (ИНН <***>) в пользу АО «Краснодаргоргаз», г. Краснодар судебную неустойку в размере 3000 (трех тысяч) рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Фирма «Восток-Запад», г. Краснодар (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Краснодаргоргаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Н.С. Фочкина