ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Москва
Дело №А40-50645/25-92-259
05 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2025 г.
Решение в полном объеме изготовлено 05 мая 2025 г.
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Фроловым И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2008, ИНН: <***>, КПП: 770301001)
к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЮЖН МЕДИА» (Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.03.2018, ИНН: <***>, КПП: 770801001)
о взыскании денежных средств в размере 8 233 552 руб. 64 коп.
при участии:
от истца: ФИО1 (паспорт, диплом, доверенность от 13.03.2025)
от ответчика: ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 24.12.2024)
УСТАНОВИЛ:
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – поставщик, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЮЖН МЕДИА» о взыскании денежных средств в размере 8 233 552 руб. 64 коп.
Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал исковое заявление подлежащим удовлетворению полностью ввиду нижеследующего.
Как установлено судом, между Министерством культуры Российской Федерации (далее Министерство) и Обществом с ограниченной ответственностью «Алюжн Медиа» (далее - Получатель) 16.12.2021 заключено Соглашение № 054-11-2021-427 о предоставлении субсидии из федерального бюджета на производство национального фильма «Ветер» (далее - Соглашение).
Минкультуры России в соответствии с п.2.1 Соглашения перечислило на лицевой счет Получателя 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей согласно платежным поручениям и выпискам из лицевого счета Получателя бюджетных средств.
Этапы и сроки производства фильма определены календарно-постановочным планом, являющимся неотъемлемой частью Соглашения (Приложение №4 к Соглашению). Контрольные сроки производства фильма изменению не подлежат (п.1.1.1.3.).
В соответствии с Соглашением Получатель обязуется (п.4.3.):
использовать выделенные ему средства исключительно на цели и в сроки, указанные в разделе 1 и разделе IV Соглашения (п.4.3.1.1.),
предоставить в Министерство постановочный план - не позднее 19.04.2022 (п.4.3.1.7.).
В соответствии с дополнительным соглашением от 29.01.2024 № 054-11-2021-427/6 Получатель обязуется предоставить в Министерство:
копию завершенного производством фильма - не позднее 06.11.2023 (п.4.3.1.10),
генеральную смету производства фильма, акт о приемке исходных материалов фильма на хранение в Госфильмофонд России, акт сдачи-приемки выполненных работ - не позднее 21.01.2024 (п.4.3.1.15.),
копию завершенного производством фильма с субтитрами на английском языке-не позднее 30.01.2024 (п.4.3.1.16),
отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии - не позднее 08.02.2024 (п.4.3.8.3.).
Срок завершения производства фильма (подписание акта сдачи-приемки выполненных работ) - не позднее 08.02.2024. Акт сдачи-приемки подлежит внутренней регистрации соответствующим подразделением Министерства (п.4.3.1.17.).
Полное и надлежащее исполнение обязательств по Соглашению в соответствии с п.4.3.1.17 оформляется актом сдачи-приемки выполненных работ, подписанным сторонами Соглашения (п.7.2.1.).
Получатель предоставил в Минкультуры России:
постановочный план - 01.09.2022, что подтверждается отметкой о регистрации письма Получателя (вх. № 22/03-9264 от 01.09.2022),
копию завершенного производством фильма - 05.04.2024, что подтверждается отметкой о регистрации письма Получателя (вх. №24/03-3626 от 08.04.2024),
акт о приемке исходных материалов фильма на хранение в Госфильмофонд России - 01.10.2024, что подтверждается отметкой о регистрации письма Получателя от 01.10.2024 № 24/03-6364;
копию завершенного производством фильма с субтитрами на английском языке - 17.10.2024, что подтверждается отметкой о регистрации письма Получателя от 17.10.2024 № 24/03-6690);
генеральную смету производства фильма, акт сдачи-приемки выполненных работ, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии -14.11.2024, что подтверждается отметкой о регистрации письма Получателя от 14.11.2024 №24/03-7131).
Производство фильма завершено подписанием Министерством акта сдачи-приемки выполненных работ по Соглашению 14.11.2024, что подтверждается записью в книге регистрации от 14.11.2024 № 46.
При этом пунктом 7.2.1 Соглашения установлено, что подписание акта сдачи-приемки выполненных работ по производству фильма не освобождает Получателя от ответственности, предусмотренной п.5.2.2 Соглашения за нарушение сроков, установленных календарно-постановочным планом (п.1.1.1.3, Приложение № 4 к Соглашению) и условий Соглашения.
Указанное свидетельствует об исполнении Получателем обязательств по производству фильма с существенным нарушением установленного Соглашением срока.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, взятые на себя сторонами, должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по Соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5.1.).
В случае нарушения Получателем сроков выполнения обязательств, установленных календарно-постановочным планом и Соглашением, Министерство направляет Получателю требование об уплате неустойки.
Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная со дня, следующего после дня исполнения срока обязательств, установленных календарно-постановочным планом в размере ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в соответствующие периоды, от суммы предоставленной субсидии (п.5.2.2).
Письмами Минкультуры России от 04.12.2024 №3307-03-3@, от 13.01.2025 №33-03-3@ в адрес Получателя направлено требование об уплате штрафных санкций.
Вместе с тем, Получателем указанная сумма на расчетный счет Минкультуры России не перечислена.
В соответствии с утвержденным календарно-постановочным планом, являющимся неотъемлемой частью Соглашения, производство Фильма (подписание акта сдачи-приемки выполненных работ) должно было быть завершено - 08.02.2024.
Производство фильма завершено подписанием акта сдачи-приемки выполненных работ по Соглашению 14.11.2024, в связи с чем, в адрес Получателя субсидии направлено требование об уплате штрафных санкций.
Необходимо отметить, что Минкультуры России расчет штрафных санкций произведен с учетом:
приостановки работ в связи с временной нетрудоспособностью режиссера-постановщика С.Э.Члиянца в периоды:
с 13 июня 2023 года по 27 июня 2023 года (15 календарных дней),
с 30 июня 2023 года по 13 июля 2023 года (14 календарных дней),
с 31 августа 2023 года по 10 сентября 2023 года (11 календарных дней),
с 11 сентября 2023 года по 15 сентября 2023 года (5 календарных дней),
с 17 сентября 2023 года по 26 сентября 2023 года (10 календарных дней), о чем были подписаны соответствующие дополнительные соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», периода времени с 30 декабря 2023 года по 05 апреля 2024 года (98 календарных дней), который потребовался на доработку копии завершенного производством фильма по замечаниям Минкультуры России.
В соответствии с частью 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии с пунктом 5.2.4 Соглашения стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по производству Фильма, если это неисполнение является следствием обстоятельств непреодолимой силы. О таких обстоятельствах сторона, подвергшаяся им, должна письменно сообщить другой стороне не позднее 3 (трех) дней с момента их наступления и не позднее 3 (трех) дней с момента их прекращения. К сообщению должны быть приложены подтверждающие документы компетентных государственных органов. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов/исполнителей (субподрядчиков) Получателя, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, работ, услуг, отсутствие у Получателя необходимых денежных средств.
В случае наступления указанных обстоятельств, стороны письменно согласовывают свои дальнейшие действия по выполнению Соглашения (п.5.2.5).
Письмом от 15.05.2024 Получатель субсидии обратился в Минкультуры России с просьбой о рассмотрении вопроса об отмене штрафных санкций за нарушение сроков исполнения обязательств по Соглашению, ссылаясь на политическую обстановку, введение экономических санкций недружественными иностранными государствами в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации, российских юридических лиц, финансовые трудности.
В ответ на обращение Минкультуры России проинформировало Получателя субсидии о том, что вопрос о перерасчете штрафных санкций может быть рассмотрен при наличии подтверждающих документов, содержащих обоснования на невозможность исполнения обязательств в установленные Соглашением сроки (письмо от 07.06.2024 № 1677-03-3@).
Вместе с тем, получателем субсидии не представлено подтверждающих документов, свидетельствующих о том, что нарушение установленного срока исполнения Соглашения вызвано чрезвычайными, объективными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Руководствуясь статьей 333 ГК РФ, ответчик ходатайствует об уменьшении размера подлежащей взысканию неустойки ввиду ее несоразмерности последствиям нарушенного обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ при предоставлении ответчиком доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. Между тем, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком в материалы дела не представлено доказательств явной несоразмерности подлежащей взысканию неустойки. Ответчик является коммерческой организацией, на основании пункта 1 статьи 2 ГК РФ, ведущим предпринимательскую деятельность на свой риск. При заключении Соглашения, устанавливая размер неустойки, проявляя должную степень заботливости и осмотрительности, должен был предвидеть последствия наступления для него установленных Соглашением обстоятельств. Кроме того, как указано в постановлении Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81, необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам. Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Однако никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.
В соответствии со статьями 330, 333 ГК РФ по требованию о выплате неустойки Минкультуры России не обязано подтверждать факт причинения убытков, презюмируется, что при нарушении договорного обязательства негативные последствия на стороне кредитора возникают, бремя доказывания обратного (отсутствия убытков или их явной несоразмерности сумме истребуемой неустойки) лежит на должнике (пункты 73 и 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Соответствующие доказательства ответчик не представил. Вместе с тем, недопустимо уменьшение неустойки при неисполнении должником бремени доказывания несоразмерности, представления соответствующих доказательств в отсутствие должного обоснования и наличия на то оснований. Просто заявить об уменьшении неустойки должнику недостаточно, наличие оснований для такого снижения должником должно быть обосновано и доказано, а соответствующие доводы восприняты судом (Определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 10.12.2019 № 307-ЭС19-14101 по делу № А56-64034/2018, Верховного Суда РФ от 25.10.2021 № 305-ЭС21-16300 по делу № А40-342782/2019).
Следует учитывать, что правоотношения между Минкультуры России и Получателем при получении субсидии из государственного бюджета регулируются бюджетным законодательством, как специальным законодательством, необходимо дополнительно учесть норму материального права - положения статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации как обоснование предъявленного истцом размера неустойки, а именно обязательность для истца в бюджетных правоотношениях соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств, контроль за соблюдением которого в отношении Минкультуры России, осуществляется в частности Счетной Палатой Российской Федерации.
Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативность).
Следовательно, Минкультуры России могло бы за те же средства, выделенные в виде субсидии ответчику, рассчитывать на добросовестный в гражданском обороте (статья 10 ГК РФ) результат, в том числе и иным привлеченным для съемок фильма лицом, которое исполнило бы обязательства как наилучший результат - в согласованные сроки, в отчетный бюджетный период окончить производство фильма.
Подписывая Соглашение, Получатель не мог не осознавать факт особой ответственности за эффективное расходование бюджетных денежных средств, в том числе с учетом требований бюджетного законодательства.
Минкультуры России самостоятельно определяет необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции. При этом расходная операция в соответствии с бюджетным законодательством может быть признана в отношении Минкультуры России неэффективным расходованием бюджетных средств, в том случае, если поставленные задачи могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств или участник бюджетного процесса мог бы достичь лучшего результата, используя определенный бюджетом объем средств.
Суд должен оценить соблюдение участниками бюджетного процесса указанного принципа.
Поэтому взыскание неустойки за нарушение сроков оконченного производством фильма нельзя считать чрезмерным требованием. Неустойка не подлежит уменьшению.
Расчёт требований судом проверен, признан математически и методологически верным, соответствующим обстоятельствам настоящего дела.
В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению полностью.
Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Министерство культуры Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины на основании n.n.l п.1 ст. 333.37 НК РФ, как государственный орган, обращающийся в защиту государственных интересов, в связи с чем госпошлина подлежит взысканию в доход Федерального бюджета.
На основании ст. ст. 10, 12, 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 110, 167, 170, 176, 180-181 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЮЖН МЕДИА» (Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.03.2018, ИНН: <***>, КПП: 770801001) в пользу МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Г. Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.07.2008, ИНН: <***>, КПП: 770301001) неустойку в размере 8 233 552 (восемь миллионов двести тридцать три тысячи пятьсот пятьдесят два) руб. 64 коп.
Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЛЮЖН МЕДИА» (Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.03.2018, ИНН: <***>, КПП: 770801001) в доход Федерального бюджета госпошлину в размере 272 007 (двести семьдесят две тысячи семь) рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья:
И.Н. Уточкин