АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
05 декабря 2023 года
Дело № А33-6109/2023
Красноярск
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года.
В полном объеме решение изготовлено 05 декабря 2023 года.
Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Спецфундаментстрой - Инвест" (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)
об обязании расторгнуть договор аренды лесного участка,
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: краевого государственного бюджетного учреждения "Большемуртинское Лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>), краевого государственного автономного учреждения "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" (ИНН <***>, ОГРН <***>),
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Оганесян А.С.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Спецфундаментстрой - Инвест" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) об обязании расторгнуть договор аренды лесного участка от 25.08.2008 № 40-з.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 07.03.2023 возбуждено производство по делу.
Определением от 14.09.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: краевое государственное бюджетное учреждение "Большемуртинское Лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>), краевое государственное Автономное учреждение "Красноярская база авиационной и наземной охраны лесов" (ИНН <***>, ОГРН <***>).
Судебное разбирательство по делу откладывалось судом.
29.11.2023 представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).
Заявлений об отводе составу суда в материалы дела не поступало.
От ответчика поступили дополнительные документы, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Поступившие документы в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.
При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.
Между Агентством лесной отрасли администрации Красноярского края (арендодатель) и ОАО «Сиблихт» (арендатор) заключен договор № 40-з от 25.08.2008 (далее - договор), согласно п. 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора (далее - лесной участок).
Согласно п. 2 договора лесной участок площадью 681 га, расположен в кв. № 25 (за исключением выделов 1,2,3,4, 19) Верхне-Казанского участкового лесничества краевого государственного бюджетного учреждения «Большемуртинекое лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0108-2008-07-3310-1, предназначен для заготовки древесины сроком на 48 лет.
Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №1 и 2 (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора) (п. 3 договора).
Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (п. 4 договора).
В соответствии с п. 5 договора срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации по 20.04.2054 года включительно.
Ежегодная арендная плата составляет 167 530 руб. (НДС не облагается)) (п. 6 договора).
В соответствии с подпунктом «е» пункта 14 договора арендатор обязан соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», правила санитарной безопасности в лесах РФ», в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение; осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 14 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 за счет собственных средств.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI договора (п. 22 договора).
По акту приема-передачи от 25.08.2008 участок передан арендатору.
Между ОАО «Сиблихт» (арендатор) и ООО "Спецфундаментстрой - Инвест" (пользователь) заключен договор от 02.04.2013 передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 25.08.2008 № 40-з (далее – договор от 02.04.2013), согласно п. 1.1 которого арендатор передает (уступает право аренды), а пользователь принимает на себя права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды лесного участка № 40-з от 25.08.2008 г., номер государственной регистрации № 24-24-14/005/2008-460 от 25.12.2008 г., заключенного с Агентством лесной отрасли Красноярского края (далее - «Арендодатель»).
Право арендатора на передачу прав и обязанностей подтверждается согласием арендодателя (дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 2 от 02.04.2013г.) (п. 1.2 договора от 02.04.2013).
Основные характеристики лесного участка, являющегося предметом договора аренды лесного участка в редакции дополнительного соглашения от 27.07.2012 б/н (п. 1.3 договора от 02.04.2013).
Лесной участок, из состава земель лесного фонда, общей площадью 681,000 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 7 160 000 кв.м), отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащей на праве собственности Российской Федерации, предоставленный для заготовки древесины, расположенный: Красноярский край, Большемуртинский район, Болыыемуртиское лесничество, Верхне-Казанское участковое лесничество, кв. № 25, имеет кадастровый номер №24:08:2201001:164 (п. 1.3.1 договора от 02.04.2013).
Согласно п. 1.3.2 договора от 02.04.2013 срок действия договора - 48 лет (по 25.08.2056г. включительно).
В соответствии с п. 1 дополнительного соглашения № 2 от 02.04.2013 к договору от 02.04.2013 арендатор с согласия арендодателя уступает все свои права и обязанности по договору аренды лесного участка от 25.08.2008 № 40-з.
По акту приема-передачи от 22.05.2013 участок передан истцу.
Согласно акту № 25 о лесном пожаре № 25 19.05.2022 в 12 час. 10 мин. был обнаружен лесной пожар в квартале № 49 выд. 5 Верхне-Казанского участкового лесничества. Площадь пожара в момент обнаружения – 5,0 га. Причина возникновения пожара – сухая гроза.
Согласно п. 10 акта лесной пожар локализован 27.05.2022 20 час. 50 мин. силами ФИО1, Красноярского АО, Омского АО, Приволжского АО, Архангельского АО, Якутского ФБУ, Бурятского ФБУ, Большемуртинский ЛПС, арендаторов ООО «Стандарт», ООО «ЕЛЗК», ООО «Содружество плюс», ООО «Центр Сибири», ООО «Вектор» на площади 6078,00 га в квартале № 1 выд. 2-13, 20,22-26,35-37 кв. 2 выд. 10,15,18,19,24-34,39,40 кв. 3 выд. 26-28,30-38,40-43 кв. 21 выд. 3,9 кв. 22 выд. 1-5,7-9,11-13,15-17,19,20 кв. 23 выд. 1-22 кв. 24 выд. 1-38 кв. 25 выд. 1-16, кв. 26 выд. 1-11,13-16,18,32 кв. 27 выд. 1-5,11-14,20 кв. 47 выд. 1,2,4 кв. Верхне-Казанского участкового лесничества, КГБУ «Большемуртинское лесничество».
Согласно п. 11 акта лесной пожар ликвидирован 30.05.2022 в 18 час. 22 мин. силами ФИО1, Красноярского АО, Омского АО, Приволжского АО, Архангельского АО, Якутского ФБУ, Бурятского ФБУ, Большемуртинский ЛПС, арендаторов ООО «Стандарт», ООО «ЕЛЗК», ООО «Содружество плюс», ООО «Центр Сибири», ООО «Вектор» на площади 6078,00 га в квартале № 1 выд. 12-13, 20,22-26,35-37 кв. 2 выд. 10,15,18,19,24-34,39,40 кв. 3 выд. 26-28,30-38,40-43 кв. 21 выд. 3,9 кв. 22 выд. 1-5,7-9,11-13,15-17,19,20 кв. 23 выд. 1-22 кв. 24 выд. 1-38 кв. 25 выд. 1-16, кв. 26 выд. 1-11,13-16,18,32 кв. 27 выд. 1-5,11-14,20 кв. 47 выд. 1,2,4 кв. Верхне-Казанского участкового лесничества, КГБУ «Большемуртинское лесничество».
Согласно иску, в результате произошедшего пожара квартал 25 полностью (все таксационные выделы) был поврежден верховым пожаром средней интенсивности. В настоящее время установлен факт невозможности использования лесного участка по его назначению — поскольку основное предназначение лесного участка - заготовка древесины. Также по данным представленным Министерством лесного хозяйства Красноярского края Краевое государственное бюджетное учреждение Большемуртинское лесничество лесные насаждения в данном квартале повреждены вредителями и болезнями, что подтверждается письмом от 17 января 2023 года № 45 и таблицей дистанционного зондирования земли с тематическими картами в области лесного хозяйства.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обращался к ответчику в порядке ст. 452 ГК РФ с требованием о расторжении договора аренды (исх.. № 33/оп от 09 сентября 2022 г.).
Письмом от 26 октября 2022 года № 86-013765 ответчик отказал в расторжении договора по указанным истцом основаниям.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском об обязании ответчика расторгнуть договор аренды лесного участка от 25.08.2008 № 40-з.
Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, представил в материалы дела отзыв на иск, в котором указал:
- истцом не представлены доказательства информирования об обнаружении повреждённых лесных насаждений.
- акт о лесном пожаре КГБУ «Большемуртинское лесничество» не подтверждает существенность изменений, что на арендованном лесном участке повреждены все лесные насаждения; для подтверждения необходима подготовка акта лесопатологического обследования;
- в связи с неисполнением арендатором - ООО «Спецфундаментстрой-инвест» обязанностей по своевременному и в полном объеме внесению арендных платежей, неисполнением противопожарных и лесовосстановительных мероприятий по договору и мероприятий по проекту освоению лесов, министерство в одностороннем порядке отказалось от исполнения договора аренды лесного участка от 25.08.2008 № 40-з и расторгло его, спустя 30 дней с даты получения истцом по почте России данного уведомления от 28.08.2023 № 86-012133 (то есть - с 06.10.2023г.).
В материалы дела представлена информация КГАУ «Лесопожарный центр» относительно произошедшего пожара. Представлены: акт от 02.06.2022 № 25, схемы лесного пожара № 25, расчет предполагаемого ущерба (вреда).
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.
Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.
Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.
Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.
Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.
Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.
Как установлено судом и следует из материалов дела, договор № 40-з от 25.08.2008 по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регламентированы положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
На основе пунктов 1, 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Факт передачи истцу лесного участка подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.
Согласно акту № 25 о лесном пожаре № 25 19.05.2022 в 12 час. 10 мин. был обнаружен лесной пожар в квартале № 49 выд. 5 Верхне-Казанского участкового лесничества. Площадь пожара в момент обнаружения – 5,0 га. Причина возникновения пожара – сухая гроза.
Согласно иску, в результате произошедшего пожара квартал 25 полностью (все таксационные выделы) был поврежден верховым пожаром средней интенсивности. В настоящее время установлен факт невозможности использования лесного участка по его назначению — поскольку основное предназначение лесного участка - заготовка древесины. Также по данным представленным Министерством лесного хозяйства Красноярского края Краевое государственное бюджетное учреждение Большемуртинское лесничество лесные насаждения в данном квартале повреждены вредителями и болезнями, что подтверждается письмом от 17 января 2023 года № 45 и таблицей дистанционного зондирования земли с тематическими картами в области лесного хозяйства.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обращался к ответчику в порядке ст. 452 ГК РФ с требованием о расторжении договора аренды (исх.. № 33/оп от 09 сентября 2022 г.).
Письмом от 26 октября 2022 года № 86-013765 ответчик отказал в расторжении договора по указанным истцом основаниям.
В силу статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации). Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.
Как следует из материалов дела, истцу в пользование представлен в соответствии с п. 2 договора следующий лесной участок: площадью 681 га, расположен в кв. № 25 (за исключением выделов 1,2,3,4, 19) Верхне-Казанского участкового лесничества краевого государственного бюджетного учреждения «Большемуртинекое лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0108-2008-07-3310-1, предназначен для заготовки древесины сроком на 48 лет.
Согласно п. 10 акта №25 лесной пожар локализован 27.05.2022 20 час. 50 мин. силами ФИО1, Красноярского АО, Омского АО, Приволжского АО, Архангельского АО, Якутского ФБУ, Бурятского ФБУ, Большемуртинский ЛПС, арендаторов ООО «Стандарт», ООО «ЕЛЗК», ООО «Содружество плюс», ООО «Центр Сибири», ООО «Вектор» на площади 6078,00 га в квартале № 1 выд. 2-13, 20,22-26,35-37 кв. 2 выд. 10,15,18,19,24-34,39,40 кв. 3 выд. 26-28,30-38,40-43 кв. 21 выд. 3,9 кв. 22 выд. 1-5,7-9,11-13,15-17,19,20 кв. 23 выд. 1-22 кв. 24 выд. 1-38 кв. 25 выд. 1-16, кв. 26 выд. 1-11,13-16,18,32 кв. 27 выд. 1-5,11-14,20 кв. 47 выд. 1,2,4 кв. Верхне-Казанского участкового лесничества, КГБУ «Большемуртинское лесничество».
Согласно п. 11 акта №25 лесной пожар ликвидирован 30.05.2022 в 18 час. 22 мин. силами ФИО1, Красноярского АО, Омского АО, Приволжского АО, Архангельского АО, Якутского ФБУ, Бурятского ФБУ, Большемуртинский ЛПС, арендаторов ООО «Стандарт», ООО «ЕЛЗК», ООО «Содружество плюс», ООО «Центр Сибири», ООО «Вектор» на площади 6078,00 га в квартале № 1 выд. 12-13, 20,22-26,35-37 кв. 2 выд. 10,15,18,19,24-34,39,40 кв. 3 выд. 26-28,30-38,40-43 кв. 21 выд. 3,9 кв. 22 выд. 1-5,7-9,11-13,15-17,19,20 кв. 23 выд. 1-22 кв. 24 выд. 1-38 кв. 25 выд. 1-16, кв. 26 выд. 1-11,13-16,18,32 кв. 27 выд. 1-5,11-14,20 кв. 47 выд. 1,2,4 кв. Верхне-Казанского участкового лесничества, КГБУ «Большемуртинское лесничество».
Указанным актом № 25 о лесном пожаре № 25, на который ссылается истец в обоснование заявленных требований, степень повреждения переданного ему, как арендатору, лесного участка не подтверждена.
Ответчик указал, что из акта о лесном пожаре не следует, что переданный ответчику в аренду лесной участок поврежден в полном объеме и не пригоден для использования по назначению.
В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.03.2021 по делу N 307-ЭС20-17553 разъяснено, что поскольку в результате повреждения лесных участков по причине лесных пожаров, ветровалов, вредными организмами изменяются количественные и качественные характеристики лесного участка, что отражается в актах лесопатологического обследования, а затем в государственном лесном реестре, внесение изменений в договор аренды относительно количественных и качественных характеристик лесных участков и зависящих от данных показателей целей и объемов лесопользования, в том числе санитарных рубок, возможно по решению суда. Судебный контроль позволит предотвратить злоупотребления при осуществлении лесопользования (в том числе предотвратить вырубку ликвидной древесины под видом сплошной санитарной рубки), проверить наличие и отсутствие оснований, при которых законодатель связывает возможность внесения изменений в договор, соблюдение установленного приведенными нормами лесного законодательства порядка осуществления защитных (санитарных) мероприятий, размещение информации об актах лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направление такой информации в территориальные органы Федерального агентства лесного хозяйства с целью контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, предусмотренных актами лесопатологических обследований, и обоснованностью мероприятий, указанных в актах.
Таким образом, повреждение лесных участков, в том числе по причине лесных пожаров, отражается в актах лесопатологического обследования.
С целью определения степени повреждения лесного участка в результате пожара, судом неоднократно (определениями от 27.06.2023, от 14.09.2023, от 10.10.2023) запрашивались у истца акты лесопатологического обследования.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
На основании требований части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.
Акты лесопатологического обследования истцом в материалы дела не представлены.
Довод истца о том, что в настоящее время установлен факт невозможности использования лесного участка по его назначению в результате пожара документально не подтвержден. Данный довод оспорен ответчиком.
Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).
В соответствии с частью 1 статьи 52 и частью 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности, в том числе предупреждение лесных пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 1, пункту 3 части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
В силу части 5 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, осуществляющие использование лесов обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);
- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
- иные меры пожарной безопасности в лесах.
Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» (далее - Приказ Минприроды РФ от 28.03.2014 № 161).
В соответствии с подпунктом «е» пункта 14 договора арендатор обязан соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», правила санитарной безопасности в лесах РФ», в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение; осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектов освоения лесов.
Довод ответчика о ненадлежащем исполнении истцом предусмотренных договором обязательств (подпункт е, ж пункта 14 договора) истцом не опровергнут.
Таким образом, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств невозможности использования спорного лесного участка истцом по его назначению, требование истца об обязании расторгнуть договор аренды не обоснованно и не подлежит удовлетворению.
Довод ответчика о направлении истцу уведомления от 28.08.2023 № 86-012133 о расторжении договора правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.
Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).
По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
А.А. Горбатова