Арбитражный суд Липецкой области
пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398066
http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Липецк Дело № А36-9835/2023
31 июля 2023 года
Резолютивная часть решения вынесена 10 июля 2023 года.
Решение в полном объеме изготовлено 31 июля 2023 года.
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Коровина А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нестеровой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)
к (1) администрации сельского поселения Истобенский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>) и
(2) обществу с ограниченной ответственностью «Истобенское» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>)
о признании недействительным договора купли-продажи,
при участии в судебном заседании:
от истца – представитель не явился,
от ответчика (1) – представитель не явился,
от ответчика (2) – представитель не явился,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель – глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Истобенский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации и обществу с ограниченной ответственностью «Истобенское» о признании недействительным договора купли-продажи № 1/2022 от 23.06.2022, заключенного между ответчиками в отношении земельной доли площадью 55,56 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 48:18:0000000:274, относящийся к землям сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.
Определением от 01.02.2023 суд принял исковое заявление к производству.
В судебное заседание 10.07.2023 стороны не явились, извещались надлежащим образом.
Информация о дате и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети «Интернет».
При таких обстоятельствах, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие сторон.
Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, установил следующее.
Истец является собственником земельной доли (179 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 48:18:0000000:274, общей площадью 14 072 700 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Липецкая область, Чаплыгинский район, с/п Истобенский сельсовет.
На основании решения общего собрания долевых собственников от 09.01.2021 указанный земельный участок передан во временное владение и пользование обществу с ограниченной ответственностью «Истобенское» по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, от 09.01.2021 сроком на 10 лет.
В изданиях «Раненбургский вестник» № 20 от 26.05.2022 и «Липецкая газета» № 63-64/26503 от 27.05.2022, а также на официальном сайте администрации сельского поселения Истобенский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, опубликовано извещение о намерении продать земельную долю площадью 55,56 га в вышеназванном земельном участке.
09.06.2022 истец направил заявку на приобретение доли.
Письмом № 177 от 23.06.2022 администрация сельского поселения Истобенский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области отказала истцу в заключении договора купли-продажи указанной доли на основании несоответствия требованиям пункта 4 статьи 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: в частности, в связи с тем, что истец производил (на момент рассмотрения заявления) выдел принадлежащей ему доли, также на общем собрании участников долевой собственности 09.01.2021 проголосовал за передачу обществу с ограниченной ответственностью «Истобенское» земельного участка в аренду, которое по протоколу предоставило истцу возможность выдела принадлежащей ему земельной доли без обременения арендой.
Истец, не согласившись с отказом в заключении с ним договора купли-продажи, обратился в Арбитражный суд Липецкой области с иском о признании незаконным соответствующего отказа.
Определением Арбитражного суда Липецкой области от 31.01.2023 по делу № А36-5770/2022 исковое заявление оставлено без рассмотрения на основании пункта 9 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом, между администрацией сельского поселения Истобенский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Истобенское» (покупатель) заключен договор № 1/2022 купли-продажи земельного участка от 23.06.2022 (далее – договор купли-продажи), согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель – принять и оплатить в порядке и на условиях настоящего договора земельную долю в размере 555 600 кв.м. (55,56 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 14 072 700 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Липецкая область, Чаплыгинский район, с/п Истобенский сельсовет. Кадастровый номер земельного участка 48:18:0000000:274 (далее – земельная доля).
Истец, полагая, что указанный договор купли-продажи нарушает требования закона (в частности, заключен до истечения срока для подачи заявок), а также его права и законные интересы (как долевой собственник имеет преимущественное право покупки доли), обратился в суд с настоящим иском о признании договора № 1/2022 купли-продажи земельного участка от 23.06.2022 недействительным.
Проанализировав правоотношения сторон, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).
Земельный участок с кадастровым номером 48:18:0000000:274 находится в общей долевой собственности, одним из собственников доли (179 га) является истец. Земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения.
Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на следующих принципах: преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности (подпункт 4 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
В соответствии с абзацами первым, вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Как установлено абзацем первым пункта 1 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.
Согласно абзацам первому, второму пункта 4 статьи 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.
Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.
Из анализа приведенных норм следует, что к продаже доли, находящейся в муниципальной собственности, применяется специальная норма – пункт 4 статьи 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которой предусмотрена продажа доли сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок.
Как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 48:18:0000000:274 передан во временное владение и пользование обществу с ограниченной ответственностью «Истобенское» по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, от 09.01.2021 сроком на 10 лет.
Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
Названное решение принято на общем собрании участников долевой собственности 09.01.2021, на котором истец также проголосовал за заключение договора аренды с ответчиком (2) (протокол общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 48:18:0000000:274 от 09.01.2021).
Данное решение обжаловалось долевыми сособственниками, в том числе истцом, в Чаплыгинский районный суд Липецкой области (дело № 2-295/2022).
По итогам рассмотрения дела Чаплыгинским районным судом Липецкой области вынесено решение от 07.07.2022 об отказе в удовлетворении исковых требований, решение собрания о заключении договора аренды признано законным.
Таким образом, после опубликования извещений о намерении продажи доли заявки на приобретение подали истец и ответчик (2): истец является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, ответчик (2) – сельскохозяйственной организацией.
При этом определяющее значение имеет критерий пользования земельным участком.
Истец в заявке № 7 от 09.06.2022 и исковом заявлении указывает, что использует земельный участок для сельскохозяйственного производства.
Однако материалами дела опровергается данный довод: истец не мог пользоваться земельным участком, поскольку передал его в числе прочих в пользование ответчику (2).
Относительно заключения договора до истечения шестимесячного срока для подачи заявок, суд считает необходимым отметить следующее.
В абзаце первом пункта 4 статьи 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» содержится положение о том, что в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю.
Из смысла данной нормы следует, что такая продажа является правом органа местного самоуправления, а также осуществляется в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности, а не по истечении.
Ответчики в отзывах на исковое заявление также указывают, что заключением спорного договора до истечения шести месяцев не затрагиваются права и законные интересы истца, поскольку заявка истца подана 10.06.2022, то есть ранее вынесения постановления от 22.06.2022 № 35 о заключении договора с ответчиком (2), и рассмотрена ответчиком (1) до заключения договора с ответчиком (2).
Исходя из изложенных обстоятельств, заключение с ответчиком (2) договора до истечения шестимесячного срока со дня возникновения права муниципальной собственности не является нарушением.
В связи с изложенными обстоятельствами, суд считает, что договор № 1/2022 купли-продажи земельного участка от 23.06.2022 заключен в соответствии с требованиями закона и в удовлетворении искового заявления следует отказать.
Согласно части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
При обращении в суд с иском истец уплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб., которая относится на истца и распределению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.
Судья А.А.Коровин