Решение по делу № А41-38318/2023 от 10.08.2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

10 августа 2023 года Дело №А41-38318/23

Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Поморцева ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Блиновой А.Р.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

АО "МОСОБЛГАЗ"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к НП "ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ"(ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Администрация г.о. Мытищи МО, Минэнерго МО, ФИО1

о нечинении,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания от 02.08.2023

УСТАНОВИЛ:

АО "МОСОБЛГАЗ" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к НП "ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ" (Ответчик, основной абонент) об обязании не чинить препятствий по подключению объекта капитального строительства, расположенного в населенном пункте д. Витенево городского округа Мытищи Московской области, а именно объекта капитального строительства с к.н. 50:12:0040110:476, расположенного на земельном участке с к.н. 50:12:00401 10:76 к газопроводу с кадастровым номером 50:12:0040106:22, расположенному по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, д. Витенево, ул. Верхняя кольцевая-1-й Кольцевой пр-д — 2-й Кольцевой пр-д — 3-й Кольцевой проезд -— 4-й Кольцевой пр-д - ул. Березовая роща — 1-ый Лучистый пр-д.

Представители сторон в судебное заседание явились, представители третьих лиц не явились с учетом имеющихся в материалах дела доказательств извещения, применяя положения ст.ст. 121, 123 АПК РФ, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Определением суда от 02.08.2023 отказано в удовлетворении ходатайства Ответчика об объединении дела № А41-38318/23 с делом № 64126/2023 в одно производство.

Заявленное представителем Ответчика ходатайство о назначении судебной технической экспертизы, для разъяснения вопросов возникающих при рассмотрении дела, а именно о технической возможности газификации объекта капитального строительства с к.н. 50:12:0040110:476, от газопровода источника Д=63, расположенного между земельными участками с к.н. 50:12:0040110:40 50:12:0040110:76, судом рассмотрено и с учетом мнения Истца, возражавшего в его удовлетворении, в удовлетворении протокольным определением отказано.

Разрешение вопроса о назначении экспертизы предусмотрено ст. 82 АПК РФ.

Назначение судебной экспертизы имеет своей целью разрешение тех вопросов, постановка которых необходима в целях полного и всестороннего рассмотрения дела, а также при условии, что суд не имеет возможности сделать выводы относительно тех обстоятельств, для которых требуются специальные познания.

Однако указанный вопрос решается судом исходя из представленных доказательств и установления действительной необходимости привлечения эксперта в каждом конкретном случае.

Следовательно, удовлетворение такого ходатайства не поставлено в зависимость исключительно от самого факта его подачи.

По смыслу указанной нормы АПК РФ назначение экспертизы является правом суда, реализуемым в тех случаях, когда у арбитражного суда имеется необходимость в получении компетентного заключения по вопросам, подлежащим разрешению исходя из предмета заявленных требований и конкретных обстоятельств дела.

Вопросы, разрешаемые экспертом, должны касаться существенных для дела фактических обстоятельств (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2019 N 11АП-13036/2019 по делу N А65-3597/2019), а не затрагивать любые взаимоотношения и взаимные претензии сторон друг к другу за рамками рассматриваемого спора.

Как следует из материалов дела и установлено судами, АО "Мособлгаз" (исполнитель) является газораспределительной организацией на территории Московской области и осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области, соответственно, в силу пункта 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения), исполнителем по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Московской области от 10.06.2003 N 347/20 "О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области", АО "Мособлгаз" (правопреемник ГУП МО "Мособлгаз") определено Правительством Московской области как специализированная газораспределительная организация, осуществляющая единую техническую политику в сфере развития и эксплуатации системы газоснабжения Московской области.

Региональный оператор газификации осуществляет эксплуатацию и развитие газораспределительных сетей и их объектов, оказывает услуги, связанные с подачей газа его потребителям и их обслуживанием.

Региональный оператор газификации в соответствие с п.30 Правил №1547 определяет газопровод-источник.

Вместе с тем, газоснабжение жилых домов, расположенных в населенном пункте д. Витенево городского округа Мытищи Московской области, к газопроводу, принадлежащему Ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения и попадает под условия догазификации населенных пунктов, Источник газоснабжения находится в границах населенного пункта.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 "Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы" (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

Следовательно, само по себе заявление участника процесса о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 09.06.2020 N Ф01-9770/2020 по делу N А11-6937/2018 (Определением Верховного Суда РФ от 07.09.2020 N 301-ЭС20-11121 отказано в передаче дела для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)).

При рассмотрении ходатайства участника дела о назначении экспертизы суд учитывает, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены таким доказательством.

При этом арбитражный суд вправе отказать в назначении экспертизы, если сочтет, что ее назначение нецелесообразно ввиду наличия уже имеющихся в деле доказательств (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 02.10.2019 N Ф01-4521/2019 по делу N А31-7519/2017 (Определением Верховного Суда РФ от 16.01.2020 N 301-ЭС19-25205 отказано в передаче дела для пересмотра в порядке кассационного производства данного Постановления)).

АПК РФ не предусмотрено самостоятельное обжалование определения об отклонении ходатайства о назначении судебной экспертизы. В связи с этим суд вправе, руководствуясь ст. ст. 159, 184 АПК РФ, вынести по данному вопросу протокольное определение.

При этом возражения относительно необоснованного отклонения ходатайства о назначении экспертизы могут быть заявлены при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 2 ст. 188 АПК РФ).

Судом, с учетом возражения Истца, кадастровые документы имеются в материалах дела, право собственности Ответчика Истцом не оспаривается, в связи с чем, представленные Ответчиком кадастровые и правоподтверждающие документы на источник газопровод отклонены, судом отказано в приобщении в материалы дела дополнительных доказательств, представленных Ответчиком, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 66 ст.67 АПК РФ.

Согласно ст. 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Арбитражный суд не принимает поступившие в суд документы, содержащие ходатайства о поддержке лиц, участвующих в деле, или оценку их деятельности, иные документы, не имеющие отношения к установлению обстоятельств по рассматриваемому делу, и отказывает в приобщении их к материалам дела. На отказ в приобщении к материалам дела таких документов суд указывает в протоколе судебного заседания.

Заявленное Ответчиком ходатайство об отводе судьи Н.А. Поморцевой, рассматривающего дело № А41-38318/23 определением Арбитражного суда Московской области от 02.08.2023 оставлено без удовлетворения.

Представителем Ответчика повторно заявлено о приобщении в материалы дела дополнительных документов, ходатайство рассмотрено, доводы Сторон учтены, отклонено.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству на арбитражный суд возложена обязанность совершения действий для быстрого и правильного разрешения дела (ч. 3 ст. 133 АПК РФ). А стороны на этой стадии обязаны раскрыть доказательства, подтверждающие их правовую позицию. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 65 АПК РФ, в приобщении к материалам дела доказательств, не раскрытых в порядке ч. 3. ст. 65 отклонил ходатайство Ответчика, с учетом приобщения ранее отзыва, дополнительного отзыва к материалам дела .

Согласно ч. 1 ст. 159 АПК РФ заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, о достигнутых ими соглашениях по обстоятельствам дела, существу заявленных требований и возражений, об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела, обосновываются лицами, участвующими в деле, и подаются в письменной форме, направляются в электронном виде или заносятся в протокол судебного заседания, разрешаются арбитражным судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

Согласно ч.5 ст. 159 АПК РФ, арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Согласно ч. 1 ст. 9, ч. ч. 2 и 3 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий; и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом, а неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующим и в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Судом в порядке ст. 131 АПК РФ приобщены в материалы дела отзыв, дополнение к отзыву, возражения истца на отзыв, в порядке ст. 81 АПК РФ письменные пояснения третьего лица Минэнерго МО.

Исследовав материалы дела в полном объеме, выслушав доводы Сторон, поддержавших свою позицию по спору, суд установил следующее.

Как указал Истец в обосновании заявленных исковых требований о том, что АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

Истец является исполнителем Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года», утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 (далее - Программа газификации).

Согласно Посланию Федерального собрания 21.04.2021 Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 № 560/24 «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области» во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 № Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, Правительство Московской области определило региональным оператором газификации Московской области Акционерное Общество «Мособлгаз».

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 10.06.2003 № 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области» (пункты 2 и 3) ГУП МО «Мособлгаз» (правопреемник - АО «Мособлгаз») является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской области.

Таким образом, Правительством Московской области во исполнение поручений Президента РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Согласно разделу 3 программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам». Урегулирование правоотношений с «основными абонентами» по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области в рамках программы газификации осуществляется органами местного самоуправления.

Ответчику на праве собственности принадлежит газопровод среднего давления протяженностью 2 176 м. с кадастровым номером 50:12:0040106:22 (далее - газопровод – источник), расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, д. Витенево, ул. Верхняя кольцевая-1-й Кольцевой пр-д – 2-й Кольцевой пр-д – 3-й Кольцевой проезд – 4 –й Кольцевой пр-д – ул. Березовая роща – 1-й Лучистый пр-д.

Деревня Витенево городского округа Мытищи Московской области включена в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населенного пункта.

Согласно условиям договора от 02.07.2022 № 01/6824-Д10768-22 и техническим условиям № Д10768-218Д/2, Исполнитель- Истец обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилой дом расположенный по адресу: Московская обл., Мытищи г., Витенево д. сооружение № к.н. 50:12:0040110:76 (далее - объект капитального строительства) третьего лица - ФИО2 к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, третьи лица обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения по форме согласно приложению N 1 (далее - технические условия), являющимися неотъемлемой частью договора (пункт 2 договора присоединения), которыми определено, что Исполнитель осуществляет проектирование и строительство газопровода в срок не позднее до 31.12.2022 от существующей сети газораспределения – подземный газопровод среднего давления P < 0,3 Мпа, D - 110 мм ПЭ, проложенный д.Витенево, собственник данного газопровода НП "ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ" ) до точки подключения. Точка подключения (планируемая) : располагается на границе земельного участка заявителя (Ответчика). Сведения об осуществлении подключения через сети газораспределения и (или) газопотребления принадлежащие НП "ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ" (Основной абонент).

Объект капитального строительства – жилой дом, подлежащий подключению к сети газораспределения по договору присоединения, расположен на земельном участке, принадлежащего третьему лицу, в границах городского поселения Пироговский Мытищинского р-на Московской области, д.Витенево согласно Выписке из ЕГРН.

Газопровод –источник расположен в границах населенного пункта д. Витенево, Мытищинского р-на Московской области.

Газопровод-источник является оптимальным источником для газоснабжения подключаемых объектов капитального строительства, газоснабжение объектов от газопровода-источника предусмотрено схемой газоснабжения, догазификации.

16.08.2022 АО «МОСОБЛГАЗ» направило запрос Ответчику № Д10768 о предоставлении согласия на подключение объекта капитального строительства (трек 14102073295182).

Однако Ответчик на письмо АО «Мособлгаз» не ответил, до настоящего времени согласие на подключение, Ответчик в заявлении от 06.12.2022 отказал в предоставлении согласия Истцу.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец, руководствуясь ст. ст. 10 и 12 ГК РФ, статьей 2 и 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», п. 11 и п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2008 г. № 1370), Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Ответчик, возражая в удовлетворении исковых требований, согласно отзыву, и устных пояснений, ссылался на то, что у Истца имеется альтернативный источник для газоснабжения объекта третьего лица, а также на компенсацию затрат частных взносов физических лиц – участников НП "ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ".

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в полном объеме, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Правительством Московской области во исполнение поручений Президента РФ на АО "Мособлгаз" возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Урегулирование правоотношений с «основными абонентами» по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области в рамках программы газификации осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 27 Закона о газоснабжении юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующсго оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения), Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Территория НП «Золотой берег» расположена в границах населенного пункта д. Витенево городского округа Мытищи Московской области.

Наличие в границах населенного пункта иных газопроводов, не может свидетельствовать о возможности безусловного к ним подключения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система -имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод-источник принадлежащий НП «Золотой берег» не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Московской области и является ее частью.

В соответствии с п. 30 Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 Исполнитель (в данном случае Истец) определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства.

На основании анализа пропускной способности газопровода-источника, принадлежащего Ответчику, с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения АО «Мособлгаз» определило в качестве источника подключения газопровод Ответчика, что подтверждается схемой расположения газопроводов в населенном пункте, согласованной с Администрацией городского округа Мытищи Московской области.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 СП 62.13330.2011, согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.). Выбор той или иной схемы сетей газоснабжения в проектной документации должен быть обоснован экономически и обеспечен необходимой степенью безопасности. Любое изменение существующей сети должно осуществляться с сохранением или улучшением характеристик надежности и безопасности.

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985, с 01.09.2021 Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815, с 01.09.2021 Постановление Правительства РФ от28.05.2021№815).

Газопровод-источник - газопровод среднего давления, принадлежащий Ответчику, является ближайшим (45 м) из оптимальных источников, обладающий необходимым технологическим потенциалом, для газификации объекта капитального строительства с к.н. 50:12:0040110:476, расположенного на земельном участке с к.н. 50:12:0040110:76 по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, д. Витенево (Технические условия-№Д10768-218Д/21).

Таким образом, выбор газопровода-источника Ответчика отвечает требованиям законодательства, безопасности, является экономически и технически обоснованным.

Именно на Истца возложена функция определения технической возможности подключения новых заявителей к сетям газораспределения.

В связи с чем, довод Ответчика об альтернативном источнике в виде газопровода низкого давления находящегося на балансе Истца, расположенного на ул.Финансовая, д.Витенево, подлежит отклонению.

Доводы Ответчика о компенсации затрат рассмотрены судом, с учетом пояснений Сторон, отклоняются судом.

Законодательство РФ не предусматривает выдачу согласия основным абонентом на условиях компенсации его затрат по строительству и эксплуатации газопровода-источника.

Статья 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" возлагает обязанность на собственников сетей газоснабжения не чинить препятствий в технологическом присоединении к указанным сетям объектов капитального строительства при наличии пропускной способности в таких сетях. В силу указанной нормы Закона Ответчик не вправе избирательно давать согласие на подключение.

Отказ Ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Таким образом, отказывая в подключении к газопроводу-источнику, Ответчик препятствует в выполнении АО "Мособлгаз" мероприятий по социальной газификации.

Так, согласно п. 121 Правил подключения срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках до газификации, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года.

Частью 3 ст. 27 Закона N 69-ФЗ от 31 марта 1999 года "О газоснабжении Российской Федерации", действующего с 22.06.2021, определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Кроме того, у АО «Мособлгаз» может возникнуть материальная ответственность за неисполнение договоров о предоставлении комплексной услуги по социальной газификации, заключенных с физическими лицами, привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, что также будет являться значительным ущербом для АО «Мособлгаз».

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

В пункте 41 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения установлено, что Исполнитель определяет технические условия:

а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения;

б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения;

в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В обоснование наличия пропускной способности, Истцом в материалы дела представлен гидравлический расчет с пояснительной запиской, согласно которой к сети газораспределения подключены 28 жилых домов с общим расходом газа 157,0 м3/час (без учета коэффициента одновременности). Максимальный расход газа на всю застройку составляет 688, 6 м3/ ч (без учета коэффициента одновременности), всего 133 жилых дома потребителей расчет подтверждает обеспечение стабильную и бесперебойную работу газовых приборов в жилых домах на указанных участках и соответствует нормативной скорости газа в газопроводах среднего давления. Дальнейшее подключение перспективных потребителей к газораспределительной сети среднего давления , проложенной по территории застройки Ответчика в д. Витенево городского округа Мытищи возможно.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права Ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены. Доказательства обратного, Ответчиком в материалы дела не представлены.

Таким образом, в случае подключения новых абонентов, пропускная способность газопровода источника, принадлежащего Ответчику позволит обеспечить техническую возможность подключения перспективных потребителей с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей.

Представленный Истцом в материалы дела гидравлический расчет документально не опровергнут.

Гидравлический расчет содержит сведения как о существующих (подключенных) потребителях, так и планируемых к подключению перспективных потребителей.

Таким образом, основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (абз. 4 п. 48 Правил N 1314), а из представленного в материалы дела гидравлического расчета следует, что пропускная способность спорного газопровода-источника может обеспечить газоснабжение новых потребителей, без ущерба газоснабжения существующих потребителей и в период максимальных нагрузок позволит обеспечить номинальное давление газа существующих потребителей.

Доводы Ответчика отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика, не исключают законности и обоснованности требований истца.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного требования, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, выслушав в судебном заседании представителей Сторон, поддержавших позиции по делу, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленный в настоящем деле иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск АО "МОСОБЛГАЗ" удовлетворить.

Обязать НП "ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ" (ИНН <***>) не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению объекта капитального строительства, расположенного в населенном пункте д. Витенево городского округа Мытищи Московской области, а именно объекта капитального строительства с к.н. 50:12:0040110:476, расположенного на земельном участке с к.н. 50:12:00401 10:76 к газопроводу с кадастровым номером 50:12:0040106:22, расположенному по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, д. Витенево, ул. Верхняя кольцевая-1-й Кольцевой пр-д — 2-й Кольцевой пр-д — 3-й Кольцевой проезд -— 4-й Кольцевой пр-д - ул. Березовая роща — 1-ый Лучистый пр-д.

Взыскать с НП "ЗОЛОТОЙ БЕРЕГ" в пользу АО "МОСОБЛГАЗ" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и сроки.

Судья Н.А. Поморцева