АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области
443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
22 августа 2023 года
Дело №
А55-6782/2023
Резолютивная часть решения оглашена 17 августа 2023 года.
Решение в полном объеме изготовлено 22 августа 2023 года.
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Шаруевой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тикай И.Э.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Общества с ограниченной ответственностью «Фабричная Застава»
к Муниципальному образованию городской округ Сызрань Самарской области в лице Администрации городского округа Сызрань Самарской области
о взыскании 80 153 руб. 96 коп.
при участии в заседании
от истца – ФИО1 по доверенности;
от ответчика – не явился, извещен.
Установил:
общество с ограниченной ответственностью «Фабричная Застава» (истец) обратилось с иском к Муниципальному образованию городской округ Сызрань Самарской области в лице Администрации городского округа Сызрань Самарской области (ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной суммы арендной платы в размере 80 153 руб. 96 коп. за период с 01.01.2019 по 31.12.2021. Исковые требования мотивированы тем, что при расчете задолженности применялся коэффициент 0,1889 установленный в п.6 Приложения к решению Думы городского округа Сызрань №35 от 24.04.2019 «О внесении изменений в Решение Думы городского округа Сызрань от 27.04.2016 №37 «О Коэффициентах вида использования земельного участка, применяемого при расчете размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Сызрань Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством», который был признан недействующим со дня вступления в законную силу решения Самарского областного суда от 03.06.2022 по делу № 3а-1099/2022.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, ране представил отзыв, из которого следует, что коэффициент отменен со дня вступления решения суда в законную силу, т.е. с 19.10.2022 (апелляционное определение), т.е. по его мнению не подлежит применению с указанной даты, в связи с чем, расчет за спорный период произведен верно.
Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения истца и ответчика, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
ООО «Фабричная застава» является собственником помещения, расположенного в одноэтажном здании по адресу: 446001, <...> с кадастровым номером 63:08:0101021:2231 (образованное из помещений 63:08:0101021:1694, 63:08:0101021:1545) площадью 163,9 кв., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Указанное одноэтажное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:08:0101021:296 находящимся в муниципальной собственности.
04.02.2022 г. согласно письма Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.о. Сызрань исх. №07-31/1159 был произведен расчет платы за пользование частью земельного участка с кадастровым номером 63:08:0101021:296, с видом разрешенного использования «под объектами торговли», под нежилым помещениями с к.н. 63:08:0101021:1694, 63:08:0101021:1545 площадью 163,9 кв.м.
На основании указанного письма ООО «Фабричная застава» произвела оплату арендной платы за пользование указанным земельным участком за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 в размере 108 400 руб.
В силу пунктов 1, 3 статьи 39.7. пунктов 1, 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата, За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
В соответствии со ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (ред. от 06.02.2023) если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок' определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности устанавливается органом местного самоуправления.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые в свою очередь не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов РоссийскойФедерации.
Как разъяснено в пп. 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда; Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 13), к договор} аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности) заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 63 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы; подлежит применению порядок определения- размера арендной платы, устанавливаемые уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен.
Так как арендная плата за пользование вышеуказанным участком производилась за период после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не по результатам торгов, то соответственно размер такой арендной платы является регулируемым и подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю в г. Сызрань Самарской области.
Установление размера арендной платы в каком-либо ином размере, нежели рассчитанного на основании нормативно правовых актов в силу императивности правового регулирования в данной сфере гражданских правоотношений не допустимо даже и по соглашению сторон таких правоотношений.
Таким образом, размер арендной платы за пользование муниципальным земельным участком может быть определен не иначе как в порядке, предусмотренном соответствующим нормативными правовыми актами, включая муниципальные правовые акты.
Предложенный Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.о. Сызрань (далее — Комитет) к оплате Обществом размер арендной платы был осуществлен согласно решения Думы г.о. Сызрань от 27.04.2016 г. №37 и решения Думы г.о, Сызрань от 24.04.2019 г. №35 «.О коэффициенте вида использования земельного участка, применяемого при расчете размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Сызрань Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством» (далее -Решение). Пунктом 6 Приложения к Решению Думы № 35 о 24.04.2019 года установлен (повышен) коэффициент вида использования земельных участков под объектами торговли - 0,1889.
Именно в таком размере применялся Комитетом коэффициент вида разрешенной использования при расчете платы за земельный участок в период с 24.04.2019 по 31.12.2021.
Между тем, вступившим в законную силу решением Самарского областного суда от 03.06.2022 по делу № 3а-1099/2022 признан недействующим со дня вступления в решения суда в законную силу пункт 6 Приложения к решению Думы городского округа Сызрань №35 от 24.04.2019 «О внесении изменений в Решение Думы городского округа Сызрань от 27.04.2016 №37 «О Коэффициентах вида использования земельного участка, применяемого при расчете размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Сызрань Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством», в части установления для земельных участков под объектами торговли Кв 0,1889.
Согласно абз. 2 ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае признания судом недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления нарушенное право подлежит восстановлению или защите иными способами, предусмотренными ст. 12 названного Кодекса.
В п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 года № 58 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов" указано, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период.
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.09.2010 № 6171/10, признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.
Как указано в п. 10 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 2(2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, если нормативный акт, устанавливающий расчет регулируемой арендной платы, признан решением суда недействительным и имеется ранее принятый нормативный акт, регулирующий аналогичные отношения, расчет арендной платы на основании признанного недействительным нормативного акта является незаконным.
В данном случае имеется нормативный акт, которым определялись ставки арендной платы за использование земельных участков до принятия постановления решения Думой городского округа Сызрань №35 от 24.04.2019. Таким актом, регулировавшим аналогичные отношения, является решение Думы г.о. Сызрань от 27.04.2016 г. №37 «О коэффициенте вида использования земельного участка, применяемого при расчете размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые разграничена, находящихся на территории городского округа Сызрань Самарской области предоставляемых для целей, не связанных со строительством» в размере – 0,0179.
Таким образом, расчет платы за пользование земельным участком должен составлять:
6 314 491 руб. 98 коп. (кадастровая стоимость) * 0,0179 Кв (коэф. Вида использования земельно участка ) *1 (коэф. инфляции) = 113 029 руб. 41 коп.
Расчет платы за пользование участком за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 должен составить 339 088 руб. 23 коп.
Плата же за пользование земельным участком 8,33% под нежилым помещением площадью 163.9 кв.м. за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 должна составлять 28 246 руб. 05 коп.
ООО «Фабричная застава» произвела оплату за указанный период в размере 108 400 руб. соответственно, сумма, превышающая 28 246 руб. 05 коп. является неосновательным обогащение именно в размере 80 153 руб. 95 коп. (108 400-28 246,05), а не 80 153 руб. 96 коп. как указывает истец.
Доводы ответчика отклоняются судом, поскольку противоречат нормам действующего законодательства.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с Администрации городского округа Сызрань Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Фабричная Застава» неосновательное обогащение в размере 80 153 руб. 95 коп., а также расходы по государственной пошлине в размере 3205 руб. 38 коп. В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
Н.В. Шаруева