Решение по делу № А35-11861/2024 от 04.04.2025

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Курск

04 апреля 2025 года

Дело № А35-11861/2024

Резолютивная часть решения объявлена 24.03.2025.

Полный текст решения изготовлен 04.04.2025.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шашковой Е.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании после объявленного перерыва дело по исковому заявлению (с учетом уточнений)

первого заместителя прокурора Курской области в защиту публичных интересов неопределенного круга лиц, в интересах муниципального образования «ФИО4 район» Курской области в лице главы Льговского района Курской области

к администрации Льговского района Курской области,

к акционерному обществу «Курскоблводоканал»

о признании недействительным (ничтожным) договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 12.09.2023 и договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом №2 от 12.09.2023, заключенных между администрацией Льговского района Курской области и акционерным обществом «Курскоблводоканал»,

об обязании акционерного общества «Курскоблводоканал» возвратить по акту приема-передачи в пользу администрации Льговского района Курской области имущество,

о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины,

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО1, предъявлено служебное удостоверение (до перерыва), не явился, уведомлен (после перерыва);

от ответчика (администрация Льговского района Курской области) – не явился, уведомлен;

от ответчика (АО «Курскоблводоканал») – ФИО2 по доверенности от 01.04.2024 (до перерыва), не явился, уведомлен (после перерыва).

Первый заместитель прокурора Курской области обратился в суд в защиту публичных интересов неопределенного круга лиц, в интересах муниципального образования «ФИО4 район» Курской области в лице главы Льговского района Курской области с исковым заявлением к администрации Льговского района Курской области, к акционерному обществу «Курскоблводоканал» о признании недействительным (ничтожным) договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 2 от 12.09.2023, заключенного между администрацией Льговского района Курской области и акционерным обществом «Курскоблводоканал», об обязании акционерного общества «Курскоблводоканал» возвратить по акту приема-передачи в пользу администрации Льговского района Курской области имущество (239 объектов), об обязании акционерного общества «Курскоблводоканал» возвратить по акту приема-передачи в пользу администрации Льговского района Курской области имущество (15 объектов), о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины.

17.01.2024 и 20.01.2024 в суд от ответчиков поступили письменные отзывы, в которых они не согласились с заявленными требованиями, ссылаясь на ошибочность утверждений истца о недействительности (ничтожности) спорных договоров ввиду неправомерного предоставления муниципальной преференции и нарушения Администрацией конкурентных процедур, указали, что при разрешении вопроса о допустимости предоставления государственной или муниципальной преференции должна быть установлена направленность ее использования на цели, предусмотренные ч. 1 ст. 19 Закона о защите конкуренции, а также на то, что АО «Курскоблводоканал» наделено статусом гарантирующей организации, в то время как Администрация и ее структурные подразделения не имеют возможности и не обладают полномочиями по осуществлению деятельности по забору, очистке и распределению воды для питьевых и промышленных нужд, что, в случае признания недействительными (ничтожными) спорных договоров, в период действия режима КТО приведет к необратимым последствиям, в связи с чем ходатайствовали об отложении рассмотрения дела до снятия режима КТО. Кроме того, ответчики указали, что 18.07.2024 в адрес Администрации Льговского района от АО «Курскоблводоканал» поступило предложение о заключении концессионного соглашения в порядке частной инициативы, которое рассматривается Администраций, проводятся совместные мероприятия по обследованию имущества муниципального образования, предполагаемого передаче в рамках концессии, готовится проект решения о возможности заключения концессионного соглашения.

13.03.2025 в суд от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором он просит признать недействительными (ничтожнымы) договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 12.09.2023 и договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 2 от 12.09.2023, заключенные между администрацией Льговского района Курской области и акционерным обществом «Курскоблводоканал», обязать акционерное общество «Курскоблводоканал» возвратить по актам приема-передачи в пользу администрации Льговского района Курской области имущество, переданное по актам приема-передачи от 01.12.2023 и от 01.01.2024, а также распределить судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании 13.03.2025 представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

В судебном заседании 13.03.2025 представитель ответчика (АО «Курскоблводоканал») сообщил суду, что уточненные исковые требований получил недавно по электронной почте.

Заявление об уточнении исковых требований принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании 13.03.2025 в связи с объявлением воздушной тревоги (ракетной опасности) и для ознакомления ответчиков с уточненными исковыми требованиями в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 24 марта 2025 года до 12 час. 30 мин.

Информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Курской области (http://kursk.arbitr.ru/) и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

17.03.2025 в суд от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены судом к материалам дела.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание 24.03.2025, продолженное после перерыва, не явились.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Представительного собрания Льговского района Курской области пятого созыва от 11.09.2023 № 57 «О предоставлении объектов водоснабжения, находящихся на территории сельских поселений Льговского района Курской области, путем предоставления муниципальной преференции АО «Курскоблканал»» акционерному обществу «Курскоблводоканал» была предоставлена муниципальная преференция в форме передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества – объектов водоснабжения без проведения торгов сроком на 2 года.

12.09.2023 между администрацией Льговского района Курской области (Ссудодатель) и акционерным обществом «Курскоблводоканал» (Ссудополучатель) был заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом (далее - Договор), согласно п. 1.1 которого руководствуясь положениями ч. 1 ст. 15.2 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с Решением Представительного собрания Льговского района Курской области пятого созыва от 11.09.2023 № 57 «О предоставлении объектов водоснабжения, находящихся на территории сельских поселений Льговского района Курской области, путем предоставления муниципальной преференции АО «Курскоблканал»», Ссудодатель передает, а Ссудополучатель принимает во временное пользование муниципальное имущество, обязуется бережно относиться к нему в период пользования и вернуть в сроки, указанные в Договоре. Имущество передается на безвозмездной основе.

В соответствии с п. 1.2 Договора предоставление объектов водоснабжения в безвозмездное пользование АО «Курскоблводоканал» будет осуществляться с целью, предусмотренной пп. 10 ч. 1 ст. 19 ФЗ «О защите конкуренции» - социальное обеспечение населения муниципального образования «ФИО4 район» Курской области услугами водоснабжения.

В силу п. 1.3 Договора Ссудодатель передает Ссудополучателю имущество согласно перечню, установленному в Приложении № 1.

Имущество передается Ссудополучателю на срок 2 года с даты подписания Акта приема-передачи, но не ранее даты вступления в силу нормативного правового акта уполномоченного органа Курской области в области государственного регулирования тарифов о введении в действие тарифов на питьевую воду на территории муниципального образования «ФИО4 район» Курской области (п. 1.4 Договора).

Пунктом 5.8 Договора установлено, что Акт приема-передачи имущества является неотъемлемой частью Договора.

Приложением № 1 к Договору установлен перечень объектов водоснабжения в количестве 241 единица.

Указанное в Приложении № 1 к Договору от 12.09.2023 имущество (за исключением указанного в п.п. 183, 198 Приложения) было передано Ссудополучателю по Акту приема-передачи.

Так, согласно Акту приема-передачи от 01.12.2023 к договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 12.09.2023 Ссудодатель передает, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование муниципальное имущество: объекты водоснабжения, расположенные на территории муниципального образования «ФИО4 район» Курской области в следующем составе:

1) водонапорная башня Рожновского по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Полячково, кадастровый номер - 46:13:070801:349, объем - 15 куб.м, высота - 15 м, дата ввода в эксплуатацию - 1991 год;

2) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Полячково, кадастровый номер - 46:13:070801:348, глубина - 75 м, год ввода в эксплуатацию - 1991;

3) водопровод по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Полячково, кадастровый номер - 46:13:000000:1135, протяженность - 1775 м, год ввода в эксплуатацию - 2008;

4) водонапорная башня Рожновского по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Телятниково, кадастровый номер - 46:13:070302:53, объем - 15 куб.м, год ввода в эксплуатацию - 2008;

5) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Телятниково, кадастровый номер - 46:13:070302:52, глубина - 78 м, год ввода в эксплуатацию - 2008;

6) водопровод по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Телятниково, кадастровый номер - 46:13:000000:1140, протяженность - 1814 м, год ввода в эксплуатацию - 2008;

7) водонапорная башня Рожновского по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:070101:298, объем - 15 куб.м, год ввода в эксплуатацию - 2008;

8) скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:070101:310, глубина - 79 м, год ввода в эксплуатацию - 2008;

9) водопровод по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:070101:299, протяженность - 641 м, год ввода в эксплуатацию - 2013;

10) водонапорная башня Рожновского по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Иванчиково (Соловки), кадастровый номер - 46:13:070101:315, объем - 18 куб.м, год ввода в эксплуатацию - 2008;

11) скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Иванчиково (Соловки), кадастровый номер - 46:13:070101:316, глубина - 89 м, год ввода в эксплуатацию - 2008;

12) водопровод по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Иванчиково (Соловки), кадастровый номер - 46:13:070102:404, протяженность - 246 м, год ввода в эксплуатацию - 2008;

13) скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:070101:302, глубина - 75 м, год ввода в эксплуатацию - 2008;

14) водонапорная башня Рожновского по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Иванчиково, кадастровый номер - 46:13:070102:407, объем - 15 куб.м, год ввода в эксплуатацию - 2008;

15) скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Иванчиково, кадастровый номер - 46:13:070102:408, глубина - 65 м, год ввода в эксплуатацию - 2008;

16) водопровод по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Иванчиково, кадастровый номер - 46:13:070101:311, протяженность - 671 м, год ввода в эксплуатацию - 2008;

17) водонапорная башня Рожновского по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:130101:512, объем - 15 куб.м, год ввода в эксплуатацию - 2010;

18) скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:130101:513, глубина - 89 м, дата ввода в эксплуатацию - 2010;

19) водопровод по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:000000:867, протяженность - 2568 м, год ввода в эксплуатацию - 2010;

20) водонапорная башня Рожновского по адресу: Курская область, ФИО4 район, п. Краснозаводской, кадастровый номер – 46:13:130104:21, объем - 18 куб.м, год ввода в эксплуатацию - 2010;

21) скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, п. Краснозаводской, кадастровый номер - 46:13:130104:20, глубина - 92 м, год ввода в эксплуатацию - 2010;

22) водопровод по адресу: Курская область, ФИО4 район, п. Краснозаводской, кадастровый номер - 46:13:000000:868, протяженность - 452 м, год ввода в эксплуатацию - 2010;

23) водонапорная башня Рожновского по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Ольшанка, кадастровый номер - 46:13:130406:27, объем - 15 куб.м, год ввода в эксплуатацию - 2010;

24) скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Ольшанка, кадастровый номер - 46:13:130406:26, глубина - 65 м, год ввода в эксплуатацию - 2010;

25) водопровод по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Ольшанка, кадастровый номер - 46:13:130104:19, протяженность - 901 м, год ввода в эксплуатацию - 2010;

26) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Кочетно, кадастровый номер - 46:13:070201:35, глубина - 93 м, год ввода в эксплуатацию неизвестна;

27) водонапорная башня по адресу: <...>, кадастровый номер – 46:13:030102:224, объем - 75 куб.м, год ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства - 1967;

28) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Большие Угоны, кадастровый номер - 46:13:030102:223, глубина - 110 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства - 1967;

29) водопровод по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Большие Угоны, кадастровый номер - 46:13:000000:856, протяженность - 2350 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства - 1967;

30) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:030101:1153, объем - 50 куб.м, год ввода в эксплуатацию - 1989;

31) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Большие Угоны, кадастровый номер - 46:13:030101:1156, глубина - 75 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

32) водопровод по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Большие Угоны, кадастровый номер - 46:13:030101:1154, протяженность – 557 м, год ввода в эксплуатацию - 1989;

33) водонапорная башня по адресу: <...>, кадастровый номер - 46:13:030710:53, объем - 8 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

34) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Большие Угоны, кадастровый номер - 46:13:030710:54, глубина - 85 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства - 1975;

35) водопровод по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:000000:1128, протяженность - 499 м, год ввода в эксплуатацию - 1984;

36) водонапорная башня по адресу: <...>, кадастровый номер – 46:13:030101:1157, объем - 50 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства - 1975;

37) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Большие Угоны, кадастровый номер - 46:13:030101:1155, глубина - 80 м, год ввода в эксплуатацию - 1989;

38) водопровод по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Большие Угоны, кадастровый номер - 46:13:000000:821, протяженность - 1670 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства - 1975;

39) водонапорная башня по адресу: <...>, кадастровый номер - 46:13:030102:236, объем - 8 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

40) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Большие Угоны, кадастровый номер - 46:13:030102:237, глубина - 85 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

41) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Большие Угоны, кадастровый номер - 46:13:030102:238, протяженность - 1273 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства - 1975;

42) водонапорная башня по адресу: <...>, кадастровый номер – 46:13:030301:438, объем - 8 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

43) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Клишино, кадастровый номер - 46:13:030301:437, глубина - 80 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

44) водопровод по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Клишино, кадастровый номер - 46:13:030301:429, протяженность – 2434 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

45) водонапорная башня по адресу: <...>, кадастровый номер – 46:13:030716:24, объем - 7 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1984;

46) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Клишино, кадастровый номер - 46:13:030716:25, глубина - 90 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1984;

47) водопровод по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Клишино, кадастровый номер - 46:13:000000:1064, протяженность – 673 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1984;

48) водонапорная башня по адресу: <...>, кадастровый номер – 46:13:030705:34, объем - 7 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1984;

49) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Клишино, кадастровый номер - 46:13:030705:35, глубина - 90 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1984;

50) водопровод по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Клишино, кадастровый номер - 46:13:000000:1139, протяженность – 1470 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1984;

51) водонапорная башня по адресу: <...>, кадастровый номер – 46:13:030301:435, объем - 7 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1982;

52) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Клишино, кадастровый номер - 46:13:030301:434, глубина - 80 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1982;

53) водопровод по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Клишино, кадастровый номер - 46:13:000000:1067, протяженность – 4414 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1982;

54) водонапорная башня по адресу: <...>, кадастровый номер – 46:13:000000:1063, объем - 8 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

55) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Эммануйловка, кадастровый номер - 46:13:030602:86, глубина - 55 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

56) водопровод по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Эммануйловка, кадастровый номер - 46:13:000000:1065, протяженность – 2162 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

57) водонапорная башня по адресу: <...>, кадастровый номер – 46:13:030919:11, объем - 8 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1979;

58) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Малые Угоны, кадастровый номер - 46:13:030919:10, глубина - 55 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1979;

59) водопровод по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Малые Угоны, кадастровый номер - 46:13:000000:1110, протяженность – 1494 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1979;

60) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Нижние Деревеньки, кадастровый номер – 46:13:140605:3, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

61) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Нижние Деревеньки, кадастровый номер - 46:13:140604:21, глубина - 85 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

62) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Нижние Деревеньки, кадастровый номер - 46:13:000000:1183, протяженность – 2035 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

63) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Нижние Деревеньки, кадастровый номер – 46:13:140604:22, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

64) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Нижние Деревеньки, кадастровый номер - 46:13:140605:2, глубина - 85 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

65) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Нижние Деревеньки, кадастровый номер - 46:13:000000:1182, протяженность – 5697 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

66) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:140102:261, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

67) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:140102:147, глубина - 85 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

68) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:140102:262, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

69) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:140102:148, глубина - 85 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

70) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:080512:329, глубина - 105 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1990;

71) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:080512:330, объем - 25 куб.м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1978;

72) водопроводная сеть по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:000000:861, протяженность – 2950 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1960;

73) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:080518:16, глубина - 90 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1988;

74) водопроводная сеть по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:000000:827, протяженность – 1010 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1964;

75) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:080518:15, объем - 50 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1964;

76) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:080101:322, глубина - 107 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 2007;

77) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:080101:321, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 2007;

78) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Надеждовка, кадастровый номер - 46:13:080609:9, глубина - 70 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1970;

79) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Надеждовка, кадастровый номер – 46:13:080609:10, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1970;

80) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Стремоуховка, кадастровый номер - 46:13:080201:211, глубина - 68 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1985;

81) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Стремоуховка, кадастровый номер – 46:13:080201:212, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1985;

82) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Надеждовка, кадастровый номер - 46:13:000000:951, протяженность – 1370 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1991;

83) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Стремоуховка, кадастровый номер - 46:13:080201:214, протяженность – 4090 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1991;

84) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:060401:15, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1961;

85) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:060101:715, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1966;

86) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:060401:14, глубина - 105 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1967;

87) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:060101:714, глубина - 85 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

88) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:060406:34, глубина - 90 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1970;

89) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:060406:33, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1970;

90) водопроводная сеть по адресу: <...> Центральная, Курская, ФИО3, ФИО4 шлях, Садовая, кадастровый номер - 46:13:000000:857, протяженность – 5700 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1971;

91) водопроводная сеть по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:000000:865, протяженность – 2500 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1971;

92) водопроводная сеть по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:000000:834, протяженность – 600 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1971;

93) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, х. Жилище, кадастровый номер – 46:13:011216:9, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1979;

94) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, х. Жилище, кадастровый номер - 46:13:011216:10, глубина - 65 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1986;

95) водопроводная сеть по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:000000:1142, протяженность – 1815 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1985;

96) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Пристень, кадастровый номер – 46:13:011110:10, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1980;

97) водоснабжение улиц Околица, ФИО5, ФИО6, Школьная, Зеленая, Центральная, Куток, с. Банищи Льговского района Курской области, кадастровый номер - 46:13:000000:1035, протяженность – 7944 м, год ввода в эксплуатацию – 2017;

98) водопроводная сеть по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:000000:1022, протяженность – 7576 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1991;

99) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Вышние Деревеньки, кадастровый номер – 46:13:040704:26, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

100) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Вышние Деревеньки, кадастровый номер - 46:13:040704:27, глубина - 107 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

101) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Вышние Деревеньки, кадастровый номер - 46:13:000000:972, протяженность – 758 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

102) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Вышние Деревеньки, кадастровый номер – 46:13:040105:61, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1980;

103) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Вышние Деревеньки, кадастровый номер - 46:13:040105:62, глубина - 107 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1980;

104) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Вышние Деревеньки, кадастровый номер - 46:13:000000:864, протяженность – 2690 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1980;

105) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Цуканово-Бобрик, кадастровый номер – 46:13:170103:54, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

106) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Цуканово-Бобрик, кадастровый номер - 46:13:170103:56, глубина - 85 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

107) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Цуканово-Бобрик, кадастровый номер - 46:13:170103:57, протяженность – 1291 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

108) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Дурово-Бобрик, кадастровый номер – 46:13:171312:20, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1971;

109) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Дурово-Бобрик, кадастровый номер - 46:13:171312:19, глубина - 95 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1971;

110) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Дурово-Бобрик, кадастровый номер - 46:13:000000:866, протяженность – 2000 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1971;

111) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, ст. Деревеньки, кадастровый номер – 46:13:170502:46, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

112) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, ст. Деревеньки, кадастровый номер - 46:13:170502:47, глубина - 190 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

113) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, ст. Деревеньки, кадастровый номер - 46:13:170502:48, протяженность – 1260 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

114) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Любомировка, кадастровый номер – 46:13:110201:151, объем - 15 куб.м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1988;

115) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Любомировка, кадастровый номер - 46:13:110201:152, глубина - 110 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1988;

116) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Любомировка, кадастровый номер - 46:13:000000:859, протяженность – 2100 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1988;

117) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Орловка, кадастровый номер – 46:13:040201:232, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1979;

118) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Б. Орловка, кадастровый номер - 46:13:040201:231, глубина - 85 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1979;

119) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Б. Орловка, кадастровый номер - 46:13:040201:233, протяженность – 2720 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1979;

120) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Малеевка, кадастровый номер – 46:13:112106:5, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1972;

121) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Малеевка, кадастровый номер - 46:13:112106:6, глубина - 110 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1972;

122) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Малеевка, кадастровый номер - 46:13:000000:858, протяженность – 2960 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1972;

123) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Левшинка, кадастровый номер – 46:13:111823:23, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1967;

124) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Левшинка, кадастровый номер - 46:13:111823:22, глубина - 85 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1967;

125) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Левшинка, кадастровый номер - 46:13:000000:1121, протяженность – 772 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1967;

126) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Левшинка, кадастровый номер – 46:13:111101:107, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1970;

127) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Левшинка, кадастровый номер - 46:13:111101:106, протяженность – 746 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1970;

128) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Левшинка, кадастровый номер - 46:13:000000:1122, протяженность – 1433 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1967;

129) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Красная Новь, кадастровый номер – 46:13:040501:70, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

130) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Красная Новь, кадастровый номер - 46:13:040501:68, глубина - 85 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

131) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Красная Новь, кадастровый номер - 46:13:040501:69, протяженность – 736 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

132) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Красная Новь, кадастровый номер – 46:13:111626:8, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1967;

133) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Красная Новь, кадастровый номер - 46:13:111626:7, глубина - 85 м, дата ввода в эксплуатацию – 1967 г;

134) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Вышние Деревеньки, кадастровый номер - 46:13:040704:29, глубина - 95 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

135) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Вышние Деревеньки, кадастровый номер - 46:13:000000:1160, протяженность – 1367 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

136) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, х. Беженцев, кадастровый номер – 46:13:111301:27, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

137) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, х. Беженцев, кадастровый номер - 46:13:111301:26, глубина - 95 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

138) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, х. Беженцев, кадастровый номер - 46:13:111301:28, протяженность – 1318 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

139) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Левшинка, кадастровый номер – 46:13:111621:7, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

140) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Левшинка, кадастровый номер - 46:13:111621:8, глубина - 95 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

141) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Левшинка, кадастровый номер - 46:13:000000:1157, протяженность – 428 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

142) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Черемошки, кадастровый номер – 46:13:040714:267, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

143) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Черемошки, кадастровый номер - 46:13:040714:268, глубина - 95 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

144) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Черемошки, кадастровый номер - 46:13:000000:1163, протяженность – 822 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

145) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Милютино, кадастровый номер - 46:13:171308:17, глубина - 95 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

146) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Милютино, кадастровый номер - 46:13:000000:1159, протяженность – 2863 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

147) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Черемошки, кадастровый номер - 46:13:040715:31, глубина - 95 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

148) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Черемошки, кадастровый номер - 46:13:000000:1161, протяженность – 1369 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

149) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Левшинка, кадастровый номер - 46:13:111101:108, глубина - 90 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

150) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Булгаковка, кадастровый номер - 46:13:111917:144, глубина - 85 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

151) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Булгаковка, кадастровый номер - 46:13:000000:1318, протяженность – 4641 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

152) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Булгаковка, кадастровый номер – 46:13:111917:143, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

153) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Букреево-Бобрик, кадастровый номер - 46:13:171202:146, глубина - 100 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

154) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Букреево-Бобрик, кадастровый номер - 46:13:000000:1315, протяженность – 1276 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

155) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Букреево-Бобрик, кадастровый номер – 46:13:171202:145, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

156) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Дьяковка, кадастровый номер - 46:13:111401:185, глубина - 75 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

157) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Дьяковка, кадастровый номер - 46:13:000000:1333, протяженность – 961 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

158) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Дьяковка, кадастровый номер – 46:13:111401:186, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

159) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Стремоухово-Бобрик, кадастровый номер - 46:13:170901:122, глубина - 85 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

160) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Стремоухово-Бобрик, кадастровый номер - 46:13:000000:1314, протяженность – 1045 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

161) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Стремоухово-Бобрик, кадастровый номер – 46:13:170901:123, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

162) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, п. Яблоновый, кадастровый номер – 46:13:040301:264, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

163) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, п. Яблоновый, кадастровый номер - 46:13:040301:263, глубина - 85 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

164) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, п. Яблоновый, кадастровый номер - 46:13:000000:1316, протяженность – 880 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

165) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Екатериновка, кадастровый номер - 46:13:000000:1332, протяженность – 551 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

166) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Милютино, кадастровый номер – 46:13:171308:19, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

167) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:100907:22, объем - 25 куб.м, год ввода в эксплуатацию – 2001;

168) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:100907:23, объем - 25 куб.м, год ввода в эксплуатацию - 2001;

169) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:100907:24, глубина - 78 м, год ввода в эксплуатацию - 2001;

170) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:100907:21, глубина - 79 м, год ввода в эксплуатацию - 2001;

171) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Кудинцево, кадастровый номер - 46:13:000000:1147, протяженность – 5225 м, год ввода в эксплуатацию - 2001;

172) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Сергеевка, кадастровый номер – 46:13:100201:102, объем - 25 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

173) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Сергеевка, кадастровый номер - 46:13:100201:110, глубина - 78 м, год ввода в эксплуатацию - 2001;

174) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Сергеевка, кадастровый номер - 46:13:000000:810, протяженность – 3246 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

175) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Воронино, кадастровый номер – 46:13:100301:702, объем - 50 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

176) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Воронино, кадастровый номер - 46:13:100301:701, глубина - 82 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

177) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Воронино, кадастровый номер - 46:00:000000:268, протяженность – 5894 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

178) водоснабжение по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Кудинцево, кадастровый номер – 46:13:000000:777, протяженность – 2030 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

179) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:151207:10, глубина - 110 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1982;

180) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:150101:1216, объем - 25 куб.м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1960;

181) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:151207:12, глубина - 110 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1985;

182) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:151207:11, объем - 25 куб.м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1985;

183) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Глиница, кадастровый номер - 46:13:000000:941, глубина - 110 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1963;

184) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, c. Глиница, кадастровый номер – 46:13:150602:27, объем - 15 куб.м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1963;

185) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Кочановка, кадастровый номер - 46:13:150901:158, глубина - 110 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1960;

186) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Кочановка, кадастровый номер – 46:13:150901:159, объем - 15 куб.м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1960;

187) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Фитиж, кадастровый номер - 46:13:160101:547, глубина - 110 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1972;

188) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:160601:31, глубина - 110 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1972;

189) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Фитиж, кадастровый номер – 46:13:160101:548, объем - 15 куб.м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1972;

190) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:160601:32, объем - 15 куб.м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1972;

191) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:161009:9, глубина - 110 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1967;

192) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:161009:8, объем - 15 куб.м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1966;

193) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Глиница, кадастровый номер - 46:13:000000:1158, протяженность – 2000 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

194) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Шерекино, кадастровый номер - 46:13:000000:1177, протяженность – 7000 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

195) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Кочановка, кадастровый номер - 46:13:000000:1313, протяженность – 2000 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

196) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Фитиж, кадастровый номер - 46:13:000000:1308, протяженность – 7500 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

197) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:050302:333, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1990;

198) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:050302:330, глубина - 90 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1990;

199) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Люшинка, кадастровый номер – 46:13:050914:26, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

200) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Люшинка, кадастровый номер - 46:13:050914:27, глубина - 70 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

201) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:050102:157, объем - 15 куб.м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1986;

202) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:050102:156, глубина - 70 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1986;

203) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:050912:31, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

204) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:050912:30, глубина - 70 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

205) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:050103:129, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1986;

206) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:050103:128, глубина - 80 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1986;

207) водопроводная сеть по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:000000:1125, протяженность – 1486 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1986;

208) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:050101:461, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

209) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:050101:462, глубина - 80 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

210) водопроводная сеть по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:050101:471, протяженность – 2337 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1980;

211) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, х. Октябрьский, кадастровый номер – 46:13:050903:15, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1980;

212) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, х. Октябрьский, кадастровый номер - 46:13:050903:16, глубина - 40 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1980;

213) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, х. Октябрьский, кадастровый номер - 46:13:000000:1126, протяженность – 1600 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1985;

214) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Погореловка, кадастровый номер – 46:13:020301:277, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1970;

215) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Погореловка, кадастровый номер - 46:13:020301:276, глубина - 60 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1970;

216) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, д. Погореловка, кадастровый номер - 46:13:000000:1137, протяженность – 1488 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1990;

217) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:020102:83, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

218) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:020712:19, глубина - 30 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

219) водопроводная сеть по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:020102:87, протяженность – 1153 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

220) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:020202:52, объем - 10 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

221) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:020202:53, глубина - 20 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

222) водопроводная сеть по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:020202:58, протяженность – 272 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1986;

223) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:020702:6, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 2003;

224) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:020702:5, глубина - 140 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 2003;

225) водопроводная сеть по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:000000:1124, протяженность – 786 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1986;

226) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:020201:207, объем - 10 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

227) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:020601:5, глубина - 140 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

228) водопроводная сеть по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:020201:212, протяженность – 476 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

229) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Речица, кадастровый номер - 46:13:020604:4, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

230) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Речица, кадастровый номер - 46:13:020604:5, глубина - 140 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

231) водопроводная сеть по адресу: <...> рог, кадастровый номер - 46:13:000000:1133, протяженность – 997 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1986;

232) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Борисовка, кадастровый номер - 46:13:020712:18, глубина - 120 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

233) водопроводная сеть по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:000000:1132, протяженность – 1751 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1988;

234) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:020202:54, глубина - 20 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

235) водопроводная сеть по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:020202:59, протяженность – 466 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1969;

236) водопроводная сеть по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:000000:1150, протяженность – 612 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975;

237) водопроводная сеть по адресу: <...> гора, ул. Курсаковка, д. Люшинка, кадастровый номер - 46:13:000000:1153, протяженность – 2154 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1986;

238) водопроводная сеть по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:000000:1151, протяженность – 1787 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1970;

239) водопроводная сеть по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:000000:1152, протяженность – 2329 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна, год завершения строительства – 1975.

12.09.2023 между администрацией Льговского района Курской области (Ссудодатель) и акционерным обществом «Курскоблводоканал» (Ссудополучатель) был заключен договор № 2 безвозмездного пользования муниципальным имуществом (далее – Договор № 2), согласно п. 1.1 которого руководствуясь положениями ч. 1 ст. 15.2 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с Решением Представительного собрания Льговского района Курской области пятого созыва от 11.09.2023 № 57 «О предоставлении объектов водоснабжения, находящихся на территории сельских поселений Льговского района Курской области, путем предоставления муниципальной преференции АО «Курскоблканал»», Ссудодатель передает, а Ссудополучатель принимает во временное пользование муниципальное имущество, обязуется бережно относиться к нему в период пользования и вернуть в сроки, указанные в Договоре. Имущество передается на безвозмездной основе.

В соответствии с п. 1.2 Договора № 2 предоставление объектов водоснабжения в безвозмездное пользование АО «Курскоблводоканал» будет осуществляться с целью, предусмотренной пп. 10 ч. 1 ст. 19 ФЗ «О защите конкуренции» - социальное обеспечение населения муниципального образования «Марицкий сельсовет» Льговского района Курской области услугами водоснабжения.

В силу п. 1.3 Договора № 2 Ссудодатель передает Ссудополучателю имущество согласно перечню, установленному в Приложении № 1.

Пунктом 5.8 Договора № 2 установлено, что Акт приема-передачи имущества является неотъемлемой частью Договора.

Приложением № 1 к Договору № 2 установлен перечень объектов водоснабжения в количестве 15 единиц.

Согласно Акту приема-передачи от 01.01.2024 к договору № 2 безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 12.09.2023 Ссудодатель передает, а Ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование муниципальное имущество: объекты водоснабжения, расположенные на территории муниципального образования «ФИО4 район» Курской области в следующем составе:

1) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, п. Шерекинский, кадастровый номер - 46:13:120708:155, протяженность - 677 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

2) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, с. Марица, ул.ул. Красный ФИО7, кадастровый номер - 46:13:000000:829, протяженность – 3752 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

3) водопроводная сеть по адресу: Курская область, ФИО4 район, х. Красная Дубрава, кадастровый номер - 46:13:000000:855, протяженность – 1355 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

4) водопроводная сеть по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:000000:828, протяженность - 1053 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

5) водопроводная сеть по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:120104:497, протяженность - 2070 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

6) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, п. Шерекинский, кадастровый номер - 46:13:120708:153, глубина - 75 м., дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

7) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:120105:130, глубина - 62 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

8) водозаборная скважина по адресу: Курская область, ФИО4 район, х. Красная Дубрава, кадастровый номер - 46:13:120911:70, глубина - 92 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

9) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:120102:65, глубина - 65 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

10) водозаборная скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:120104:498, глубина - 65 м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

11) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, п. Шерекинский, кадастровый номер - 46:13:120708:156, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

12) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер – 46:13:120105:131, объем - 18 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

13) водонапорная башня по адресу: Курская область, ФИО4 район, х. Красная Дубрава, кадастровый номер - 46:13:120911:74, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

14) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:120102:66, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна;

15) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:120104:499, объем - 15 куб.м, дата ввода в эксплуатацию неизвестна.

Письмом от 21.09.2023 № 3884 администрация Льговского района Курской области уведомила Курское УФАС России о предоставлении муниципальной преференции АО «Курскоблводоканал» в виде передачи в безвозмездное пользование недвижимого имущества – объектов коммунальной инфраструктуры: объектов водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования «ФИО4 район» Курской области посредством заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, сроком на 2 года. Договор прекращает свое действие с даты, предшествующей дате заключения Концессионного соглашения, но не позднее 2 лет с даты заключения.

Письмом от 22.09.2023 Курское УФАС России сообщило Администрации о регистрации поступившего документа.

Полагая, что договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 12.09.2023 и договор № 2 безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 12.09.2023 противоречат требованиям закона, первый заместитель прокурора Курской области обратился в суд в защиту публичных интересов неопределенного круга лиц, в интересах муниципального образования «ФИО4 район» Курской области в лице главы Льговского района Курской области с исковым заявлением (с учетом уточнений) к администрации Льговского района Курской области, к акционерному обществу «Курскоблводоканал» о признании недействительными (ничтожными) договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 12.09.2023 и договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 2 от 12.09.2023, заключенных между администрацией Льговского района Курской области и акционерным обществом «Курскоблводоканал», об обязании акционерное общество «Курскоблводоканал» возвратить по актам приема-передачи в пользу администрации Льговского района Курской области имущество, переданное по актам приема-передачи от 01.12.2023 и от 01.01.2024, а также распределить судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1, 2 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо, а в случаях, предусмотренных АПК РФ, и иные лица, вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

Пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Полномочия прокурора на обращение в суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также с иском о признании недействительной ничтожной сделки, совершенной органами местного самоуправления, предусмотрены статьей 52 АПК РФ. В частности, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований, а также с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной указанными лицами (часть 1 статьи 52 АПК РФ).

При этом, предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, как разъяснено в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе», прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования.

По смыслу приведенной нормы право требовать признания сделок недействительными предоставлено прокурору в целях защиты публичной собственности и иных публичных интересов (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.05.2011 № 16402/10).

Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 74 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

В пункте 75 Постановления № 25 от 23.06.2015 указано, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом в силу части 3 статьи 212 ГК РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Частью 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В силу части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с частью 1 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ) передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ.

Следовательно, передача прав в отношении данных систем и их отдельных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться исключительно на основании договоров аренды или концессионных соглашений.

При этом частью 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ предусмотрено, что в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов холодного водоснабжения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ) по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ объектами концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения.

Целями Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям (часть 1 статьи 1).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Из системного толкования норм части 1 статьи 3, пункта 11 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ следует, что в рамках концессионного соглашения объекты коммунального хозяйства подлежат реконструированию силами и средствами концессионера.

Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ детально определяет конкретный порядок проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, существенные условия данного соглашения, декларирует цели использования такой формы государственно-частного партнерства как концессионное соглашение.

Частью 6 статьи 5 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 07.05.2013 № 103-ФЗ), был установлен специальный период, со дня официального опубликования настоящего Федерального закона и до 01.01.2015, допускающий передачу прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, без учета требований, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 41.1 Федерального закона № 416-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона), по договорам аренды таких систем и (или) объектов на срок до трех лет до передачи прав владения и (или) пользования такими системами и (или) объектами победителю конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Таким образом, в силу изложенного специальными нормами законодательства Российской Федерации, регулирующими правоотношения в сфере водоснабжения и подлежащими исполнению органами власти, и органами местного самоуправления, установлен специальный порядок передачи прав владения и пользования объектами водоснабжения, в соответствии с которым передача таких объектов возможна исключительно по концессионным соглашениям. Данные требования исключают произвольный выбор органом власти и органом местного самоуправления формы конкурса и формы договора в отношении рассматриваемых объектов.

Между тем, как усматривается из материалов дела, 12.09.2023 между администрацией Льговского района Курской области (Ссудодатель) и акционерным обществом «Курскоблводоканал» (Ссудополучатель) были заключены договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом, согласно которым Ссудодатель передает, а Ссудополучатель принимает во временное пользование муниципальное имущество, обязуется бережно относиться к нему в период пользования и вернуть в сроки, указанные в Договоре. Имущество передается на безвозмездной основе.

Таким образом, спорные договоры заключены после введения в действие Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспорено, что объекты водоснабжения, преданные по договорам безвозмездного пользования от 12.09.2023 находятся в муниципальной собственности. При этом спорные объекты водоснабжения были введены в эксплуатацию в 1960 - 2017 гг., в связи с чем указанное имущество могло быть передано в пользование исключительно в рамках концессионного соглашения.

Тогда как ответчиками не представлено доказательств принятия в отношении муниципального имущества, переданного в рамках оспариваемого договора, решений о заключении концессионного соглашения в порядке, предусмотренном ст. 22 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ. При этом предусмотренные законом формы договоров при передаче прав владения и/или пользования объектами водоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, не соблюдены, поскольку между ответчиками заключен иной договор - безвозмездного пользования имуществом.

Государственные или муниципальные преференции - предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот, государственных или муниципальных гарантий (п. 20 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ)).

Как следует из положений пункта 10 части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ, муниципальные преференции предоставляются на основании правовых актов органа местного самоуправления, с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа и исключительно в установленных законом целях, в том числе социального обеспечения населения.

Порядок получения государственных или муниципальных преференций определен в статье 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведении конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Пунктом 3 части 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ установлено, что в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 17.1, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования, в том числе, в отношении государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления.

При этом в силу части 2 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ указанный в части 1 статьи 17.1 порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Исходя из положений главы 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ, концессионные соглашения заключаются по результатам проведения процедуры конкурса. При этом положениями статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ предусмотрены случаи заключения концессионного соглашения без проведения процедуры конкурса.

Согласно правовой позиции ФАС России, изложенной в письме № АК/60510/24 от 09.07.2024 о рассмотрении обращения Курского УФАС России от 25.06.2024 № ЮК/2499/24, в настоящее время законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности передачи объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения путем предоставления государственной или муниципальной преференции.

Данные требования исключают произвольный выбор органом власти и органом местного самоуправления формы конкурса и формы договора в отношении рассматриваемых объектов.

Следовательно, в рассматриваемом случае отсутствует правовая возможность передачи спорных объектов водоснабжения в пользование хозяйствующему субъекту в порядке предоставления муниципальной преференции.

На основании изложенного доводы администрации Льговского района Курской области и АО «Курскоблводоканал» об ошибочности утверждений истца о недействительности (ничтожности) спорных договоров ввиду неправомерного предоставления муниципальной преференции и нарушения Администрацией конкурентных процедур не принимаются судом как необоснованные.

С учетом изложенного договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 12.09.2023 и договор № 2 безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 12.09.2023 не соответствуют положениям части 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, положениям статьи 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ и заключены с нарушением установленного законом специального порядка передачи прав пользования объектами коммунальной инфраструктуры.

При этом, как указал истец, при заключении договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 12.09.2023 нарушен выраженный в Федеральном законе от 07.12.2011 № 416-ФЗ, а также в Федеральном законе от 21.07.2005 № 115-ФЗ запрет на передачу спорных объектов муниципальной собственности в пользование не на условиях концессионного соглашения, что посягает на публичный интерес, поскольку специфика концессионного соглашения состоит в привлечении инвестиций в имущество энергетического назначения, эксплуатация которого направлена на эффективное, бесперебойное снабжение потребителей (неопределенного круга лиц) ресурсами жизнеобеспечения (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ).

Кроме того, заключенные сторонами договоры безвозмездного пользования затрагивают интересы неопределенного круга лиц - участников правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку ограничивают их участие в предусмотренных законом конкурсных мероприятиях на право заключения договоров пользования спорным имуществом.

Таким образом, договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 12.09.2023 и договор № 2 безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 12.09.2023 являются ничтожными в силу части 2 статьи 168 ГК РФ как сделка, противоречащая существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательств и нарушающая права неопределенного круга лиц и муниципального образования на эффективное распоряжение муниципальным имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

К требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке применимы правила главы 60 ГК РФ (статья 1103 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 1104 ГК РФ имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.

Таким образом, поскольку суд пришел к выводу о том, что договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 12.09.2023 и договор № 2 безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 12.09.2023 являются недействительными, Ссудополучатель - АО «Курскоблводоканал» использует переданное по договорам имущество в отсутствие правовых оснований, в связи с чем указанное имущество подлежит возврату Ссудодателю.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд с учетом установленного и изложенного выше, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом иные доводы сторон не принимаются судом во внимание, поскольку не имеют существенного правового значения и не влияют на результат рассмотрения настоящего заявления.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина относится судом на ответчиков и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец в соответствии с частью 1 подпункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден. Вместе с тем, ответчик – администрация Льговского района Курской области в силу части 1 подпункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации также освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 17, 27, 28, 49, 65, 70, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 12.09.2023, заключенный между администрацией Льговского района Курской области и акционерным обществом «Курскоблводоканал».

Применить последствия недействительности сделки, обязав акционерное общество «Курскоблводоканал» возвратить по акту-приема передачи администрации Льговского района Курской области муниципальное имущество, переданное во исполнение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 12.09.2023 по акту приема-передачи от 01.12.2023:

8) скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:070101:310, глубина - 79 м, год ввода в эксплуатацию - 2008;

9) водопровод по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:070101:299, протяженность - 641 м, год ввода в эксплуатацию - 2013;

13) скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:070101:302, глубина - 75 м, год ввода в эксплуатацию - 2008;

18) скважина по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:130101:513, глубина - 89 м, дата ввода в эксплуатацию - 2010;

19) водопровод по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:000000:867, протяженность - 2568 м, год ввода в эксплуатацию - 2010;

30) водонапорная башня по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:030101:1153, объем - 50 куб.м, год ввода в эксплуатацию - 1989;

35) водопровод по адресу: <...> кадастровый номер - 46:13:000000:1128, протяженность - 499 м, год ввода в эксплуатацию - 1984;

Признать недействительным договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом №2 от 12.09.2023, заключенный между администрацией Льговского района Курской области и акционерным обществом «Курскоблводоканал».

Применить последствия недействительности сделки, обязав акционерное общество «Курскоблводоканал» возвратить по акту приема-передачи администрации Льговского района Курской области муниципальное имущество, переданное во исполнение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 2 от 12.09.2023 по акту приема-передачи от 01.01.2024:

Взыскать с акционерного общества «Курскоблводоканал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Н. Белых