АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина,90; тел.: (4842) 50-59-02, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 50-59-57, 59-94-57; http: // kaluga.arbitr. ru; e-mail:: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А23-6745/2023

05 декабря 2023 года г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Буракова А.В.,при ведении протокола секретарем судебного заседания Брюхановым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации "СУХИНИЧСКИЙ" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Думиничского и Сухиничского муниципальных районов), 249275, Калужская область, Сухиничский район, Сухиничи город, Революции улица, дом 21, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, 248000, Калуга г, ФИО1 ул., д. 2, ИНН <***>, ОГРН <***>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное казенное учреждение "УПРАВЛЕНИЕ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ", 248016, Калуга г, ФИО2 ул., д. 56а, ОГРН <***>, ИНН <***>,

об обязании ответчика принять в казну Российской Федерации имущества истца,

без участия представителей сторон

УСТАНОВИЛ:

межмуниципальный отдел министерства внутренних дел Российской Федерации "СУХИНИЧСКИЙ" (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Думиничского и Сухиничского муниципальных районов), обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях об обязании ответчика принять в казну Российской Федерации имущества истца.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание своих представителей не направили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, в 2022 году МОМВД России «Сухиничский» (далее-МОМВД) обратился к руководителю Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее - МТУ Росимущество) с просьбой рассмотреть вопрос о прекращении права оперативного управления и права постоянного (бессрочного) пользования на неиспользуемое недвижимое имущество:

1. Нежилое помещение, общей площадью 124.3 кв.м., расположенное поадресу: <...> (РНФИ П13420000063, кадастровый номер 40:05:100115:200). Вышеуказанное здание является собственностью Российской Федерации.

2.Земельный участок общей площадью 3400 кв.м. (кадастровьш номер40:05:100115:77). Вышеуказанный земельный участок является собственностьюРоссийской Федерации (л.д. 11).

В указанных объектах МОМВД России «Сухиничский» потребности не имеет.

Как указывает истец, в настоящее время принято решение о прекращении права оперативного управления и постоянного (бессрочного) пользования на указанные здания и земельный участок, и передачу объектов недвижимости в казну Российской Федерации.

Данное решение согласовано с МВД России (исх. УМВД России по Калужской области от 20.06.2022 № 12/699, № 12/699, исх. МОМВД России «Сухиничский» от 18.05.2022 № 42/4171) (л.д. 13).

Ответчик в своем письме № 40/15833 от 26.12.2022 указал, что спорные объекты находятся в непригодном для эксплуатации состоянии, требует проведения восстановительных работ (л.д. 15-16).

В связи с отказом ответчика от принятия спорных объектов недвижимого имущества в казну Российской Федерации истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ следует, что за учреждением на праве оперативного управления закрепляется имущество, используемое им в соответствии с целями деятельности и назначением этого имущества. Неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное за учреждением, может быть изъято собственником имущества на основании пункта 2 статьи 296 ГК РФ.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 40 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» собственник имущества не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципального предприятия.

Статьей 20 Федерального закона от 14.11.2020 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях» предусмотрена возможность изъятия собственником имущества у казенных предприятий при условии, что это имущество является излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению. Процедура и сроки изъятия у учреждения имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, действующим законодательством не регламентирована.

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным названным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Регулирование прекращения права собственности, которое распространяется и на право оперативного управления, содержится в главе 15 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 ГК РФ юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу вышеизложенного, законодателем предусмотрена возможность обладателя вещного права отказаться от имущества, в том числе закрепленного за ним на праве оперативного управления.

Доводы ответчика о том, что истец не объясняет, как вещное право на помещение соотносится с иным земельным участком, на котором оно расположено, а также то, чьи права и законные интересы помимо участников настоящего спора затрагиваются такой передачей.

По данным ЕГРН на отчуждаемом МОМВД России «Сухиничский» земельном участке с кадастровым номером 40:05:100115:77, расположены объекты недвижимости:

- водопроводные сети с кадастровым номером 40:05:000000:1160 -приняты на учет как бесхозяйный объект недвижимости в октябре 2022, правообладателем является Администрация ГП «Поселок Думиничи»;

- канализационная сеть с кадастровым номером 40:05:000000:670 -собственником является Калужская область с апреля 2023 года.

После передачи земельного участка в казну Российской Федерации МТУ может заключить сервитуты с вышеуказанными правообладателями.

Согласно публичной кадастровой карте в границах отчуждаемого земельного участка с кадастровым номером 40:05:100115:77 расположен земельный участок с кадастровым номером 40:05:100115:78, закрепленный на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФПСУ «УВО ВНГ России по Калужской области». По данным ЕГРН данный земельный участок связан с объектом недвижимости с кадастровым номером 40:05:100115:141, который является гаражом. В данном здании расположены два помещения:

-часть кирпичного одноэтажного здания гаража с кадастровым номером 40:05:100115:200, находящаяся в оперативном управлении МОМВД России «Сухиничкий» (отчуждаемый объект недвижимости);

-нежилое помещение с кадастровым номером 40:05:100115:155, закрепленное на праве оперативного управления за ФГКУ «УВО ВНГ России по Калужской области», оба объекта недвижимости являются собственностью Российской Федерации.

По данным ЕГРН здание с кадастровым номером 40:05:100115:141, входящими в него помещениями с кадастровыми номерами 40:05:100115:200 и 40:05:100115:155, расположено на земельном участке с кадастровым номером 40:05:100115:78, правообладателем которого является ФГКУ «УВО ВНГ России по Калужской области».

Согласно публичной кастровой карте здание частично входит, как в границы земельного участка с кадастровым номером 40:05:100115:77, так и в границы земельного участка с кадастровым номером 40:05:100115:78.

Отчуждаемый объект недвижимости, закрепленный за МОМВД России «Сухиничский» с кадастровым номером 40:05:100115:200, расположен на отчуждаемом земельном участке с кадастровым номером 40:05:100115:77, также закрепленном за МОМВД России «Сухиничский». Нежилое помещение с кадастровым номером 40:05:100115:155, находится на земельном участке с кадастровым номером 40:05:100115:78, два последних объекта закреплены за ФГКУ «УВО ВНГ России по Калужской области».

В связи с изложенным, согласно публичной карте, гараж, закреплённый за МОМВД России «Сухиничский», располагается на земельном участке с кадастровым номером 40:05:100115:77, а гараж, закрепленный за ФГКУ «УВО ВНГ России по Калужской области», располагается на земельном участке с кадастровым номером 40:05:100115:78; сведения, содержащиеся в ЕГРН, имеют разночтения с публичной картой, вместе с тем данные разночтения не затрагивают права и интересы иных правообладателей вышеуказанных объектов недвижимости. Кроме того, при проведении межевания земельных участков и установления границ, обязательным условием является согласование межевого плана с МТУ.

В настоящее время привести данные разночтения в соответствие входит в полномочия МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, но привести в соответствие данные расхождения МОМВД России «Сухиничский» не представляется возможным, так как проведение данных работ требует значительных затрат лимитов бюджетных обязательств и повлекут неэффективное расходование в связи с планируемым отказом от вещных прав.

Поскольку ответчик в силу пункта 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г. Калуга, принять в казну Российской Федерации:

1. Нежилое помещение, общей площадью 124.3 кв.м., расположенное по адресу: <...> (РНФИ П13420000063, кадастровый номер 40:05:100115:200).

2.Земельный участок общей площадью 3400 кв.м. (кадастровый номер40:05:100115:77).

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья А.В. Бураков