АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь

25 сентября 2023 года Дело № А63-10571/2023

Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Губжоковой Д.Р. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жерлицыной А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к министерству имущественных отношений Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, ИНН <***>, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, ОГРН <***>, ИНН <***>, ФИО1, г. Георгиевск,

о признании права муниципальной собственности Георгиевского городского округа Ставропольского края на квартиру № 10 площадью 12,1 кв.м с кадастровым номером 26:26:010610:131, расположенную по адресу: <...>,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к министерству имущественных отношений Ставропольского края, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании права муниципальной собственности Георгиевского городского округа Ставропольского края на квартиру № 10 площадью 12,1 кв.м с кадастровым номером 26:26:010610:131, расположенную по адресу: <...>.

Дело рассматривается с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее – ТУ Росимущество), ФИО1.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, не явились.

От представителя ТУ Росимущества поступил отзыв на исковое заявление, в котором он указал, что спорный объект недвижимого имущества в реестре федерального имущества отсутствует, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

От ФИО1 поступил отзыв на исковое заявление, в котором она просила удовлетворить требования администрации в полном объеме, указала, что квартира № 10, в которой она прописана и проживает, расположена в спорном многоквартирном доме по адресу: <...>. ФИО1 также указала, что типовой договор найма жилого помещения с ней не заключался, в связи с отсутствием квартиры № 10 в реестре муниципального имущества Георгиевского городского округа Ставропольского края. Данное обстоятельство, а также отсутствие у ФИО1 правоустанавливающих документов, необходимых для регистрации первичного права собственности, препятствуют реализации права ФИО1 на бесплатную приватизацию жилого помещения муниципального жилого фонда.

В соответствии со статьей 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В силу положений статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

К дате предварительного судебного заседания 18.09.2023 возражения против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции от сторон не поступили, в связи с чем суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании суда первой инстанции.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, не явились. С учетом надлежащего извещения сторон о начавшемся судебном процессе суд в силу положений статей 123, 156 АПК РФ рассматривает дело в их отсутствие по имеющимся письменным доказательствам.

Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.03.1993 было создано муниципальное предприятие «Производственный трест жилищного хозяйства» в целях удовлетворения потребностей населения в жилищно-коммунальном обслуживании, обеспечения сохранности и правильной эксплуатации, находящегося в его ведении жилищного фонда, бесперебойной работы оборудования и устройств домов, повышения уровня благоустройства.

В соответствии с договором о закреплении за муниципальным пред- приятием «Производственный трест жилищного хозяйства» муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.07.1996 года и Приложением 2, на балансе предприятия находился многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> (порядковый номер 89 в приложении к договору), балансовой стоимостью 275 174 рублей, остаточной стоимостью 57 787 рублей.

Во исполнение постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт Петербурга и муниципальную собственность», Закона Ставропольского края «О системе органов государственной власти Ставропольского края», распоряжения Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 года № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 18 апреля 1997 года №265 «О передаче в государственную собственность Ставропольского края объектов муниципальной собственности г. Георгиевска и Георгиевского района» из муниципальной собственности г. Георгиевска и Георгиевского района в государственную собственность Ставропольского края было передано муниципальное предприятие «Производственный трест жилищного хозяйства» со всем имуществом, всеми обязательствами, числящимися на балансе, в том числе многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

04 августа 1997 года распоряжением комитета по управлению государственным имуществом Георгиевской территориальной государственной администрации № 87 был утвержден устав Георгиевского государственного унитарного предприятия «Производственный трест жилищного хозяйства». 05 августа 1997 года был подписан передаточный акт имущества, числящегося на балансе муниципального предприятия «Производственный трест жилищного хозяйства» на баланс государственного унитарного предприятия «Производственный трест жилищного хозяйства».

Решением Совета Депутатов города Георгиевска от 04 июля 1997 года №22-5 «О передаче предприятий и имущества, находящихся в государственной собственности в муниципальную собственность г. Георгиевска» утвержден перечень предприятий и имущества, находящихся в государственной собственности Ставропольского края для передачи в муниципальную собственность муниципального образования город Георгиевск.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 05 января 1998 года № 1 «Об утверждении перечня предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность города Георгиевска» утвержден перечень предприятий, передаваемых в муниципальную собственность города Георгиевска. В указанные перечни включено муниципальное предприятие «Производственный трест жилищного хозяйства», остаточная балансовая стоимость основных фондов по состоянию на 01 января 1997 года составляла 3977106178 тыс. рублей, специализация: содержание, обслуживание, ремонт жилого фонда и нежилых помещений города Георгиевска.

В составе жилого фонда муниципального предприятия «Производственный трест жилищного хозяйства», в муниципальную собственность города Георгиевска был передан и многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Георгиевска от 21.01.1998 года № 3 был утвержден устав муниципального унитарного предприятия «Производственный трест жилищного хозяйства». Согласно перечню объектов жилищного фонда и нежилых помещений, находящихся на балансе муниципального унитарного предприятия «Производственный трест жилищного хозяйства» на 01.02.1998 года, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, был передан из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственного города Георгиевска, на баланс муниципального унитарного предприятия «Производственный трест жилищного хозяйства». 01 января 1999 года был подписан договор о порядке использования закрепленного за муниципальным унитарным предприятием «Производственный трест жилищного хозяйства» имущества.

В приложение № 2 к указанному договору был включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> (порядковый номер 273). После передачи объектов жилого фонда, находящихся на балансе муниципального унитарного предприятия «Производственный трест жилищного хозяйства» в муниципальную собственность города Георгиевска, предприятием производилось уточнение неприватизированных квартир, подлежащих включению в реестр муниципального имущества города Георгиевска.

Таким образом, в реестр муниципального имущества были включены неприватизированные квартиры, расположенные в многоквартирных домах, находящихся на балансе муниципального унитарного предприятия «Производственный трест жилищного хозяйства».

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 03 декабря 2008 года по делу № А63-4596/08 муниципальное унитарное предприятие «Производственный трест жилищного хозяйства» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства.

20 октября 2011 года муниципальное унитарное предприятие «Производственный трест жилищного хозяйства» было ликвидировано. На основании закона Ставропольского края от 16.02.2017 года №21-к «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Георгиевского муниципального района Ставропольского края, путем их объединения с муниципальным образованием городским округом городом Георгиевском Ставропольского края», муниципальные образования Георгиевского муниципального района были преобразованы путем их объединения с городским округом городом Георгиевском. Наименование преобразованного муниципального образования Георгиевский городской округ Ставропольского края.

Вместе с тем, как указано истцом, квартира 10, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <...>, в реестр муниципального имущества города Георгиевска ошибочно включена не была и 10.06.2021 на основании протокола заседания общественной комиссии по рассмотрению жилищных вопросов при администрации города Георгиевска № 6 была предоставлена ФИО1.

Отсутствие в реестре муниципального имущества Георгиевского городского округа Ставропольского края квартиры № 10, расположенной по адресу: <...>, препятствует реализации права ФИО1 на бесплатную приватизацию жилого помещения муниципального жилищного фонда. К дате судебного заседания от ФИО1 поступил отзыв, в котором он подтвердила сложившиеся обстоятельства и поддержала требования истца.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на за- конных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 вышеназванного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьёй 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, устанавливаются законом. Формирование муниципальной собственности осуществляется способами, установленными гражданским законодательством, в том числе такими способами являются инвестирование той собственности, также создание новых объектов разграничение существующей собственности Российской Федерации на государственную и муниципальную.

Согласно постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт Петербурга муниципальную собственность право государственной и муниципальной собственности возникает в порядке разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Отнесение имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности проводится в соответствии с вышеназванным постановлением.

В силу абзацев 3,4 пункта 1 Приложения №3 к вышеуказанному Постановлению объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, а именно, жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении; объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов, относятся к муниципальной собственности.

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 №15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в Приложении 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, в связи с чем могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке. Поскольку заявленный объект недвижимого имущества использовался муниципальным предприятием «Производственный трест жилищного хозяйства», осуществляющим содержание, обслуживание, ремонт жилого фонда и нежилых помещений города Георгиевска, то есть являющимся жилищно-эксплуатационной организацией, находился на момент разграничения собственности в государственной собственности, то спорный объект недвижимости подлежал передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе он находится. Квартира № 10, расположенная по адресу: <...>, была передана в муниципальную собственность города Георгиевска на основании Постановления Губернатора Ставропольского края от 05 января 1998 года №1 «Об утверждении перечня предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность города Георгиевска» в составе жилого фонда муниципального предприятия «Производственный трест жилищного хозяйства», т.е. право собственности у муниципального образования на заявленный объект недвижимого имущества возникло при разграничении государственной собственности в силу прямого указания закона постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт Петербурга и муниципальную собственность».

Таким образом, муниципальным образованием право собственности на спорное имущество было приобретено на основании вышеуказанных нормативных актов. На указанный объект притязаний со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

Таким образом, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о доказанности истцом совокупности условий, предусмотренных статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимых для признания за администрацией права муниципальной собственности на спорное имущество.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Георгиевского городского округа Ставропольского края на квартиру № 10 площадью 12,1 кв.м с кадастровым номером 26:26:010610:131, расположенную по адресу: <...>.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности Георгиевского городского округа Ставропольского края на указанную недвижимую вещь.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Р. Губжокова