Решение по делу № А41-12045/2025 от 15.05.2025 | АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

15 мая 2025 года Дело №А41-12045/2025

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Логистический комплекс №63» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: <***>; 614042, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, Г.О. ПЕРМСКИЙ, Г ПЕРМЬ, УЛ ПЕНЗЕНСКАЯ, Д. 75)

к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (143403, Московская обл, Красногорск г, Речная ул, влд. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Стройтех» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.12.2021, ИНН: <***>; 143003, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.О. ОДИНЦОВСКИЙ, Г ОДИНЦОВО, УЛ МАРШАЛА БИРЮЗОВА, Д. 17, ОФИС 27)

об оспаривании и об обязании

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания представители лиц, участвующих в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Логистический комплекс №63» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Одинцовскому РОСП ГУФССП России по Московской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области со следующими требованиями:

1. Признать неправомерным бездействие судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов Одинцовского района судебных приставов Московской области в рамках исполнительного производства, которое выразилось в неисполнении возложенных на них должностных обязанностей в рамках соблюдения Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-Ф3.

2. Обязать судебных приставов Одинцовского районного отдела судебных приставов

Московской области предоставить ФГКУ «Логистический комплекс № 63» полную и подробную информацию о совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры принудительного исполнения судебного акта в отношении ООО «Стройтех», предоставить копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

3. Рассмотреть дело о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Одинцовского района судебных приставов Московской области в рамках исполнительного производства в отсутствие истца.

Поскольку лицами, участвующими в деле, не представлено возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Заявление рассмотрено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствии представителей заинтересованных лиц и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/.

В ходе судебного разбирательства суд определением от 26.02.2025 истребовал в порядке статьи 66 АПК РФ у заинтересованных лиц информацию о движении исполнительного листа серии ФС № 035626065.

Поскольку отзыв и информация о движении исполнительного листа серии ФС № 035626065, истребуемые судом, заинтересованными лицами в судебное заседание и в материалы дела не представлены, дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в силу части 5 статьи 200 и части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-23011/2022 по иску Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Алый стяг» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу (с 31.03.2023 года переименован в ФГКУ «Логистический комплекс № 63») к обществу с ограниченной ответственностью «Стройтех» о взыскании неустойки в размере 140 519 руб. исковые требования удовлетворены полностью.

На основании вышеуказанного судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС № 035626065, который был направлен в Одинцовский районный отдел судебных приставов Московской области для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

Согласно почтовому уведомлению о вручении, исполнительный лист получен Одинцовским районным отделом судебных приставов 28.02.2023.

В связи с длительным неисполнением должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, взыскателем в адрес судебных приставов Одинцовского районного отдела направлено заявление о возбуждении исполнительного производства № 419-04/170 от 13.02.2023.

Также были направлены требования о направлении постановления: № 419-04/501 от 11.04.2023; № 419-04/864 от 20.06.2023; № 419-04/1720 от 05.09.2024.

Ответ на требования не получен, постановление не высылалось.

В банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России отсутствует информация об исполнительном производстве по данному исполнительному листу.

В адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области направлена жалоба на бездействие судебных приставов-исполнителей от 31.08.2023 № 419-04/1404.

В связи с оставлением жалобы без ответа 19.12.2023 за № 419-04/2217 в адрес Прокурора Московской области Забатурина С.В. направлена жалоба на бездействие судебных приставов-исполнителей, перенаправленная Прокуратурой в Одинцовскую городскую прокуратуру Московской области.

15.03.2024 за № 419-04/494 Прокурору Одинцовской городской прокуратуры Московской области Кунегину Е.А. направлено обращение на бездействие судебных приставов-исполнителей, перенаправленное Прокурором в Одинцовскую городскую прокуратуру Московской области 04.04.2024 за № 25-р-16550-24/11053.

Ответ от Одинцовской городской прокуратуры не получен, в связи с чем Прокурору Московской области направлено заявление об оставлении обращения на бездействие судебных приставов-исполнителей без рассмотрения № 419-04/1192 от 21.06.2024.

В адрес Главного судебного пристава Российской Федерации направлена жалоба на бездействие судебных приставов-исполнителей от 05.09.2024 № 419-04/1721. Жалоба оставлена без ответа.

ФГКУ «Логистический комплекс № 63» направило запрос в Арбитражный суд Пермского края № 419-04/1948 от 09.10.2024 года с просьбой о выдаче дубликата исполнительного листа, с получением ответа о необходимости представления доказательств предъявления исполнительного листа к исполнению в службу судебных приставов. В связи с чем, направлено в Одинцовский районный отдел судебных приставов заявление о выдаче справки об утрате исполнительного листа от 14.11.2024 № 419-04/2212.

Ответ на заявление не получен.

28.08.2024 ФГКУ «Логистический комплекс № 63» оставлено электронное обращение на сайте ФССП России № 31-18/23759 (46001258797381), на которое 10.01.2025 года получен ответ от старшего лейтенанта внутренней службы заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ФИО2, о том, что судебным приставом-исполнителем применен полный комплекс мер по исполнению решения суда.

Поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства судебными приставами-исполнителями в адрес ФГКУ «Логистический комплекс № 63» не направлено, информации о возбуждении исполнительного производства нет, отсутствует информация о наличии у Должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и о принимаемых судебными приставами-исполнителями для взыскания задолженности мерах, полагая, что судебные приставы-исполнители Одинцовского районного отдела судебных приставов незаконно бездействуют, ими не исполнены требования исполнительного документа, не совершены исполнительные действия и меры принудительного исполнения, предусмотренные статьями 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с требованиями частей 1, 3, 8 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 33 Закона № 229-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, исполнительный лист серии ФС № 035626065 направлен в службу судебных приставов почтовым отправлением и получен адресатом 28.02.2023.

При рассмотрении настоящего спора заинтересованным лицом в нарушение требований статьи 65, 200 АПК РФ доказательств, свидетельствующих о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, направлении в адрес учреждения данного постановления, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд считает, что Одинцовским РОСП допущено нарушение положений Закона № 229-ФЗ, выразившееся в неисполнении возложенных на них должностных обязанностей в рамках соблюдения Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-Ф3.

Неисполнение надлежащим образом своих обязанностей Одинцовским РОСП, по мнению суда, нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 стать 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные учреждением требования подлежат удовлетворению.

Признание незаконным несвоевременного совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий влечет за собой обязание судебного пристава-исполнителя немедленно совершить указанные действия (часть 7 статьи 201 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 137, 67–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Одинцовского РОСП ГУФССП России по Признать неправомерным бездействие судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов Одинцовского района судебных приставов Московской области в рамках исполнительного производства, которое выразилось в неисполнении возложенных на них должностных обязанностей в рамках соблюдения Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-Ф3.

Обязать судебных приставов Одинцовского районного отдела судебных приставов

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья А.В. Цховребова