Решение по делу № А33-12518/2023 от 23.10.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

23 октября 2023 года

Дело № А33-12518/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена 16 октября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 октября 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Антроповой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу страховой компании «Росгострах» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ягуповой Е.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу страховой компании «Росгострах» (далее – ответчик) о взыскании задолженности на основании договора по оказанию услуг обращения с ТКО №ВТЗ-К-0000968 в размере 5 021,10 руб.: 4 548,10 руб. – задолженности за период с 01.05.2020 по 30.06.2022, с 01.11.2022 по 28.02.2023; 473 руб. неустойку с 11.06.2020 по 31.03.2022.

Определением от 10.05.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 03.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 13.09.2023 суд завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в стадии судебного разбирательства.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

В материалы дела от истца через систему «Мой Арбитр» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое приобщено к материалам дела, в соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 24.12.2019 № 77-2074-од обществу с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Между ООО «Рециклинговая компания» и Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края заключено соглашение № 21 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края от 24.12.2019.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.06.2016 №1/451-од утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО, в Красноярском крае. Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 29.12.2019 г. №77-1795-од территориальная схема изложена в новой редакции. Согласно территориальной схеме, территория с. Дзержинское относится к Канско-Абанской технологической зоне.

08.07.2022 в адрес ООО «РК» поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

01.11.2022 истец направил ответчику 2 согласованных со своей стороны экземпляра проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО №ВТЗ-К-0000968 (трек-номер почтового отправления 80080478477166). Согласно сведениям с официального сайта «Почты России» об отслеживании почтового отправления, проект договора получен потребителем 06.11.2022.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ВТЗ-К-0000968 от 08.07.2022 заключен между обществом с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания» (региональный оператор) и публичным акционерным обществом страховая компания «Росгострах» (потребитель). Договор подписан сторонами без замечаний и возражений.

В соответствии с пунктом 1.1 договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 1.2 договора, объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложению №1 к договору.

В соответствии с пунктом 1.3 договора, дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору "08" июля 2022 г.

Пунктом 2.1 договора, сторонами определено, что оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Размер ежемесячной платы по договору определяется по формуле:

P=Tx(Nxn),

где:

Т–единый тариф на услугу Регионального оператора; N–утвержденный в установленном порядке норматив накопления ТКО;

n–количество расчетных единиц, на которые установлен норматив накопления ТКО.

Наименование и количество расчетных единиц (n) определено в Приложении к договору.

Из пункта 2.2 договора следует, что потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 4.1 договора, стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО", исходя из количества и объема контейнеров используемых потребителем для накопления ТКО.

При этом разделом 5 договора закреплен порядок фиксации нарушений по договору, в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора (пункт 5.1).

Согласно пункту 6.2 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Договор заключается на срок 12 месяцев. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 8.1, 8.2 договора).

В приложении № 1 к договору региональный оператор указал Перечень мест расположения контейнерных площадок и график оказания услуг: период с 08.07.2022 по 07.07.2023, адрес места образования ТКО: 663700, Красноярский край, р-н Дзержинский, с Дзержинское, ул Красноармейская, д. 90 (РОСГОССТРАХ ПАО СК), адрес места накопления ТКО: Россия, 663700, Красноярский край, Дзержинский р-н, Дзержинское, Красноармейская, 92, наименование расчетной единицы – 1 кв.м. общей площади, количество расчетных единиц – 12,8, периодичность вывоза – 2/н+1 - Вт, Сб, Вс(4). Данные указаны согласно заявке потребителя.

Региональный оператор оказывал потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в подтверждение чего в материалы дела представлены подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы за период с 01.05.2020 по 30.06.2022, с 01.11.2022 по 28.02.2023, а также выписка из маршрутного журнала.

Согласно иску, общая сумма, подлежащая оплате ответчиком региональному оператору за услуги, оказанные в период с 01.05.2020 по 30.06.2022, с 01.11.2022 по 28.02.2023, составляет 4 548,10 руб.

В целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора общество направило в адрес ответчика претензию от 27.03.2023 № 652 об оплате задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 4 548,10 руб. Претензия направлена ответчику 28.03.2023, что подтверждается почтовыми квитанциями. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на обязательство ответчика об оплате стоимости оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 4 548,10 руб. за период с 01.05.2020 по 30.06.2022, с 01.11.2022 по 28.02.2023, а также 473 руб. неустойки за период с 11.06.2020 по 31.03.2022.

Ответчик против удовлетворения иска возражает в соответствии со следующими доводами:

Ответчиком оплачены услуги по договору на общую сумму 1 784,94 руб.:

- 762,8 руб. - услуги за период с июля по октябрь 2022; -190,7 руб. - услуги за период ноября 2022;

- 207,86 руб. - услуги за период декабря 2022;

- 207,86 руб. - услуги за период января 2023;

- 207,86 руб. - услуги за период февраля 2023;

- 207,86 руб. - услуги за период марта 2023.

Таким образом, обязанность по оплате услуг по договору ответчиком исполнена в полном объеме.

С учетом доводов ответчика и произведенной сверки расчётов, истцом заявлено об уточнении размера исковых требований. В судебном заседании 13.09.2023 судом принято уточнение исковых требований, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Судом рассматривается требование о взыскании 3 733,82 руб. задолженности за период с 01.05.2020 по 30.06.2022, 443,67 руб. неустойки за период с 11.06.2020 по 31.03.2022.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 года N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" установлено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Информация о необходимости заключения договоров по обращению с твердыми коммунальными отходами (публичная оферта) размещалась в печатном издании средств массовой информации «Наш Красноярский край» от 13.05.2020, выпуск №34/1212, № 31/1407. Также данная информация размещена и доступна в сети интернет на официальном сайте общества с ограниченной ответственностью "Рециклинговая Компания" (рк24.рф).

Публичное акционерное общество страховая компания «Росгострах» (ответчик) является арендатором спорного нежилого помещения нежилого помещения – кабинет в здании гостиницы по адресу: <...>, общей площадью 12,8 кв.м., на основании договора аренды нежилого помещения № 14/18 от 01.01.2018.

силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Вопросы установления права собственности на отходы так же, как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений (письмо Минприроды России от 09.07.2020 N 25-47/17005 "О порядке заключения договора с региональным оператором").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее Правила № 1156).

Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) Правил.

Согласно пункту 8(4) Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

08.07.2022 в адрес ООО «РК» поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что отношения сторон, сложившиеся в период, начиная с 08.07.2022 по настоящее время, регулируются условиями договора №ВТЗ-К-0000968 от 08.07.2022, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Рециклинговая компания».

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Ответчиком представлены доказательства отсутствия задолженности за период с действия договора с июля 2022 года по март 2023 года. На основании чего истцом уточнены исковые требования.

Вместе с тем, истцом предъявлена ко взысканию задолженность за период с 01.05.2020 по 30.06.2022.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В части 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

При этом, в силу правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на его содержание (пункт 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации) установлена в отношениях с арендодателем, а не исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды. Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль над тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

Таким образом, арендатор нежилого помещения является потребителем услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами только в случае заключения письменного договора с региональным оператором.

Суд обращает внимание на то, что публичное акционерное общество страховая компания «Росгострах» (ответчик) является арендатором спорного нежилого помещения на основании вышеуказанного договора аренды № 14/18 от 01.01.2018. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору сторонами согласована - "08" июля 2022 года (пункт 1.3 договора). Договор заключен сроком действия 12 месяцев с пролонгацией (пункты 8.1, 8.2 договора).

В иной период бремя содержания принадлежащего имущества подлежит отнесению на собственника помещения.

Таким образом, основания для взыскания задолженности с арендатора за период с 01.05.2020 по 30.06.2022 у суда отсутствуют.

На основании изложенного, суд полагает заявленные требования о взыскании 3 733,82 руб. задолженности за период с 01.05.2020 по 30.06.2022 не подлежащими удовлетворению.

Требование истца о взыскании неустойки является производным требованием и поскольку требование о взыскании основного долга удовлетворению не подлежит, производное требование также оставлено арбитражным судом без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении иска.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.А. Антропова