Решение по делу № А57-17854/2023 от 18.10.2023

1040/2023-282357(4)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Саратов Дело № А57-17854/2023 18 октября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 11 октября 2023 Полный текст решения изготовлен 18 октября 2023

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гаджимурадовым Э.А., рассмотрев заявление Управления Росреестра по Саратовской области о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ,

заинтересованные лица: ООО «Ванда»,

лицо, привлекаемое к административной ответственности – арбитражный управляющий ФИО1,

при участии: от Управления Росреестра по Саратовской области – ФИО2, по доверенности,

от арбитражного управляющего ФИО1 – ФИО3, по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ арбитражного управляющего ФИО1.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель арбитражного управляющего представил письменную позицию по делу в виде отзыва на заявление административного органа, объяснил факты допущенных нарушений, ходатайствует о применении положений ст.2.9 КоАП РФ.

В порядке ст.163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 09.10.2023 г., 10 час. 10 мин., до 11.10.2023, 09 час. 30 мин., после которого рассмотрение дела продолжено.

Участники процесса извещены о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ.

Дело рассмотрено по правилам главы 25 АПК РФ по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам.

Как следует из материалов дела, Управлением Росреестра по Саратовской области, при осуществлении полномочий органа по контролю (надзору) были выявлены нарушения, допущенные арбитражным управляющим ФИО1, а именно:

- в период времени с 29.09.2021 по 14.10.2021 не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 29.10.2021 по почте;

- в период времени с 29.09.2021 по 21.10.2021 не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 29.10.2021 иным обеспечивающим получение такого сообщения способом;

- в период времени с 30.10.2021 по 18.11.2021 не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 03.12.2021 по почте;

- в период времени с 30.10.2021 по 25.11.2021 не направил не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 03.12.2021 иным обеспечивающим получение такого сообщения способом;

- в период времени с 04.12.2021 по 23.02.2022 не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 10.03.2022 по почте;

- в период времени с 04.12.2021 по 02.03.2022 не направил не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 10.03.2022 иным обеспечивающим получение такого сообщения способом;

- в период времени с 11.03.2022 по 22.03.2022 не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 06.04.2022 по почте;

- в период времени с 11.03.2022 по 29.03.2022 не направил не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 06.04.2022 иным обеспечивающим получение такого сообщения способом,

- в период времени с 07.04.2022 по 01.06.2022 не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 16.06.2022 по почте;

- в период времени с 07.04.2022 по 08.06.2022 не направил не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 16.06.2022 иным обеспечивающим получение такого сообщения способом;

- в период времени с 17.06.2022 по 01.09.2022 не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 16.09.2022 по почте;

- в период времени с 17,06.2022 по 08.09.2022 не направил не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 16.09.2022 иным обеспечивающим получение такого сообщения способом;

- в период времени с 17.09.2022 по 02.12.2022 не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 16.12.2022 по почте;

- в период времени с 17.09.2022 по 08.12.2022 не направил не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 16.12.2022 иным обеспечивающим получение такого сообщения способом;

- в период времени с 17.12.2022 по 01.03.2023 не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 16.03.2023 по почте;

- в период времени с 17.12.2022 по 08.03.2023 не направил не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 16.03.2023 иным обеспечивающим получение такого сообщения способом.

По мнению административного органа, ответственность за вышеуказанные действия арбитражного управляющего предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам выявленных нарушений главным специалистом- экспертом отдела правового обеспечения (прикомандирована к отделу по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций) Управления ФИО2, 04.07.2023 был составлен протокол об административном правонарушении № 00506423 по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении арбитражного управляющего ФИО1

В порядке статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Исследовав событие административного правонарушения, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями арбитражных судов.

Объективной стороной указанного правонарушения является неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании п. 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон, Закон о банкротстве), при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п. 6.1 ст. 28 Закона не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.11.2017 (резолютивная часть объявлена 22.11.2017) по делу № А57-29343/2016 должник - АО «АП Саратовский завод РМК», признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25.01.2018 (резолютивная часть объявлена 18.01.2018) по делу № А57-29343/2016 конкурсным управляющим АО «АП Саратовский завод РМК» утвержден Маевский Александр Иванович.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 02.10.2018 ФИО4 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего АО «АП Саратовский завод РМК».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26.12.2018 (резолютивная часть объявлена 19.12.2018) конкурсным управляющим АО «АП Саратовский завод РМК» утвержден ФИО5.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 05.02.2021 (резолютивная часть от 29.01.2021) арбитражный управляющий ФИО5 отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника с 29.01.2021.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 02.04.2021 (резолютивная часть от 26.03.2021) конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1, член саморегулируемой организации арбитражных управляющих - Союз арбитражных управляющих «Возрождение» (107078, <...>).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон) участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов. В случаях, если в деле о банкротстве участвует единственный конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, относящиеся к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или уполномоченный орган. Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона надлежащим уведомлением о проведении собрания кредиторов признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Таким образом, закон не устанавливает какого-либо конкретного способа уведомления кредиторов о предстоящем собрании кредиторов, указывая лишь на срок до даты проведения собрания кредиторов, который должен быть соблюден при уведомлении. Соответственно надлежащим уведомлением о проведении собрания кредиторов является направление сообщения о проведении собрания кредиторов не только по почте, но и с использованием иных средств связи, в частности электронной почты, факса, телеграфа и т.п.

В то же время, п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве предусмотрено, что к протоколу собрания кредиторов должны быть приложены, в числе прочего, копии документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов.

Кроме этого, согласно п. 4 ст. 13 Закона сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном ст. 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Согласно п. 2 ст. 13 Закона в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения:

наименование, место нахождения должника и его адрес; дата, время и место проведения собрания кредиторов;

повестка собрания кредиторов;

порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов;

порядок регистрации участников собрания.

Лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56 (далее - Правила) при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий:

а) уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании;

б) предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы; в) осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28.09.2021 по делу № А57-29343/2016 произведено процессуальное правопреемство в указанном деле о банкротстве, конкурсный кредитор ООО 40 «Комбат» заменен его правопреемником ООО «Ванда» в третьей очереди реестра требований кредиторов должника АО «АП Саратовский завод РМК».

С даты вынесения указанного определения арбитражным управляющим ФИО1 согласно сведениям ЕФРСБ назначались следующие собрания кредиторов: 29.10.2021 (отложено в связи с болезнью арбитражного управляющего); 03.12.2021 (собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума); 10.03.2022 (собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума); 06.04.2022 (собрание состоялось); 16.06.2022 (собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума); 16.09.2022 (собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума); 16.12.2022 (собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума); 16.03.2023 (собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума).

ООО «Ванда» в течение всего периода времени со дня правопреемства в качестве кредитора не получало извещение о проведении собрания кредиторов АО «АП Саратовский завод РМК» ни по почте, ни иным способом (по электронной почте).

Согласно пояснениям арбитражного управляющего ФИО1, в связи с тем, что общее количество кредиторов должника составляет более 70, была допущена техническая ошибка и уведомления о проведении собраний кредиторов в адрес ООО «Ванда» не направлялись. Данный факт не опровергается материалами дела.

Учитывая изложенное, в нарушение положений п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий ФИО1, при исполнении обязанностей конкурсного управляющего АО «АП Саратовский завод РМК» в г. Саратове:

-в период времени с 29.09.2021 по 21.10.2021 не направил в адрес кредитора АО

«АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 29.10.2021 иным обеспечивающим получение такого сообщения способом.

Датами совершения правонарушения являются даты: 15.10.2021, 25.10.2021.

Датами совершения правонарушения являются даты: 19.11.2021, 29.11.2021.

- В период времени с 04.12.2021 по 23.02.2022 не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 10.03.2022 по почте;

Датами совершения правонарушения являются даты: 24.02.2022, 03.03.2022.

- В период времени с 11.03.2022 по 22.03.2022 не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 06.04.2022 по почте;

Датами совершения правонарушения являются даты: 23.03.2022, 30.03.2022.

- В период времени с 07.04.2022 по 01.06.2022 не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 16.06.2022 по почте;

Датами совершения правонарушения являются даты: 02.06.2022, 09.06.2022.

Датами совершения правонарушения являются даты: 02.09.2022, 12.09.2022.

- В период времени с 17.09.2022 по 02.12.2022 не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» - ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 16.12.2022 по почте; в период времени с 17.09.2022 по 08.12.2022 не направил не направил в адрес кредитора АО «АП Саратовский завод РМК» -

ООО «Ванда», уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 16.12.2022 иным обеспечивающим получение такого сообщения способом.

Датами совершения правонарушения являются даты: 03.12.2022, 09.12.2022.

Датами совершения правонарушения являются даты: 02.03.2023, 10.03.2023.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях арбитражного управляющего ФИО1, при исполнении обязанностей конкурсного управляющего АО «АП Саратовский завод РМК», признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса - неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния».

Однако необходимо отметить следующее.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина арбитражного управляющего как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2. КоАП РФ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Материалами дела подтверждаются факты допущенных арбитражным управляющим правонарушений всеми вышеперечисленными доказательствами.

С учетом изложенного, суд признает вину арбитражного управляющего в допущенном правонарушении установленной.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его

имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность арбитражного управляющего судом не установлено.

В рассматриваемом случае арбитражный управляющий допустил незначительные процедурные нарушения в отношении вышеуказанных опубликований сообщений, которые не привели к нарушению прав и законных интересов кредиторов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В рассматриваемом случае суд считает, что имеются основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

В статье 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пунктам 18 и 18.1 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Из пункта 18.1 вышеназванного постановления следует, что при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным настоящим Кодексом. Формальный состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП, в данном случае не имеет правового значения, так как возможность применения положений статьи 2.9 КоАП не поставлена законодателем в зависимость от вида состава допущенного административного правонарушения.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП, посягает на порядок и условия проведения процедур банкротства, права и законные интересы должника, собственника его имущества и кредиторов, однако само по себе не свидетельствует о наличии при каждом таком правонарушении существенной угрозы общественным отношениям.

В каждом конкретном случае вопрос о возможности освобождения от административной ответственности ввиду малозначительности может рассматриваться в зависимости от характера допущенного правонарушения.

Судом установлено, что указанные обстоятельства могут быть учтены при оценке вопроса о малозначительности совершенного правонарушения.

Совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП, посягает на порядок и условия проведения процедур банкротства, однако само по себе не свидетельствует о наличии при каждом таком правонарушении существенной угрозы общественным отношениям.

В рассматриваемом случае, судом установлено отсутствие прямого умысла и направленности действий арбитражного управляющего на нарушение закона, допущенные арбитражным управляющим нарушения существенным образом не нарушают права кредиторов и уполномоченного органа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, все перечисленные собрания кредиторов не состоялись за отсутствием кворума, за исключением одного 06.04.2022 г. На указанном собрании утверждалось Положение о реализации имущества должника. Вместе с тем, указанное Положение утверждалось арбитражным судом в деле о банкротстве, в связи с чем, ООО "Ванда" имело возможность представить свои возражения при наличии по указанному вопросу в арбитражный суд в деле о банкротстве.

Таким образом, какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное арбитражным управляющим административное правонарушение привело к наступлению негативных последствий, а также причинило ущерб государственным интересам, должнику, конкурсным кредиторам, Управлением Росреестра по Саратовской области не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Как следует из письменных пояснений арбитражного управляющего, все уведомления о проведении собраний кредиторов опубликованы на сайте ЕФРСБ в установленные законом сроки с указанием порядка ознакомления с материалами собрания кредиторов. В периоды организации указанных собраний кредиторов ООО «Ванда» с заявлениями и ходатайствами не обращалось. Кроме того, требования ООО «Ванда» включены в реестр требований кредиторов АО «АП Саратовский РМК» в размере 880 000 руб., что составляет 0,0958% от общего размера требований всех кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Доказательств нарушения интересов ООО «Ванда» либо иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также несения такими лицами убытков вследствие действий арбитражного управляющего, заявителем в материалы дела не представлено.

При формальном наличии всех признаков состава вмененного административного правонарушения, допущенное арбитражным управляющим нарушение само по себе не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям; не причинило вреда интересам граждан, общества и государства; не содержит угрозы причинения вреда в будущем; не повлекло неблагоприятных последствий, интересы конкурсных кредиторов, учредителя не нарушены.

Таким образом, при наличии формального нарушения требований закона, суд считает, что допущенное арбитражным управляющим указанное правонарушение не несет существенной угрозы охраняемым общественным отношения, отсутствует реальное нарушение чьих либо прав и законных интересов, носят в данном случае исключительный характер.

На основании изложенного, а также учитывая формальный состав части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, приняв во внимание отсутствие пренебрежительного отношения к исполнению своих публично-правовых обязанностей, а также то, что в данном случае правонарушение не привело к возникновению негативных последствий, повлекших существенное нарушение интересов должника, конкурсных кредиторов и государства, учитывая отсутствие существенной угрозы

охраняемым общественным правоотношениям, суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае вменяемое арбитражному управляющему правонарушение возможно квалифицировать как малозначительное. Суд ограничивается устным замечанием.

Руководствуясь ч.3 ст.14.13, ст.2.9 КоАП РФ, ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении заявленных требований о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по делу может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с п.п.4.1 п.4 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области, в Арбитражный суд Поволжского округа по правилам, установленным ч.4 ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Т.И. Викленко