ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
22 декабря 2025 года
Дело №А56-85873/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 декабря 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Аносовой Н.В.
судей Бурденкова Д.В., Юркова И.В.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Котеневым П.А.
при участии: согласно протоколу судебного заседания от 16.12.2025
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-26498/2025, 13АП-26499/2025) Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Ленинградской области и конкурсного управляющего должника на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.09.2025 по обособленному спору № А56-85873/2018/разн.61 (судья Матвеева О.В.), принятое по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС №7 по Санкт-Петербургу о разрешении разногласий
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Созвездие»,
установил:
04.07.2018 в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило заявление ООО «ДВК-инжиниринг» о признании ООО «Созвездие» несостоятельным (банкротом).
Определением арбитражного суда от 09.07.2018 возбуждено производство по делу о признании должника несостоятельным (банкротом).
Определением арбитражного суда от 14.08.2019 к участию в деле привлечена публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства».
Решением арбитражного суда от 18.10.2019 (резолютивная часть решения объявлена 16.10.2019) в отношении должника открыта процедура конкурсного производства; при рассмотрении дела применены правила § 7 главы IX Закона о банкротстве; конкурсным управляющим утверждена ФИО1, член Союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная Столица». Указанные сведения опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 02.11.2019 №202.
11.10.2024 (зарегистрировано 30.10.2024) в арбитражный суд через систему электронного документооборота «Мой Арбитр» поступило заявление Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС №7 по Санкт-Петербургу о разрешении разногласий, просит суд обязать Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Ленинградской области перечислить на специальный банковский счет ООО «Созвездие» денежные средства в сумме 13 494 618,72 руб. и обязать конкурсного управляющего произвести оплату текущих расходов в сумме 13 494 618,72 руб.
От уполномоченного органа поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, просит обязать Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Ленинградской области перечислить на специальный банковский счет ООО «Созвездие» денежные средства в сумме 12 291 889,01 руб. и обязать конкурсного управляющего произвести оплату текущих расходов в сумме 12 291 889,01 руб.
Судом приняты уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ.
Определением от 05.09.2025 суд разногласия разрешил, обязал Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области перечислить на специальный банковский счет ООО «Созвездие» денежные средства в сумме 12 291 889,01 руб. в счет исполнения обязательств перед Федеральной налоговой службой России в лице Межрайонной ИФНС России №7 по Санкт-Петербургу.
Фонд и конкурсный управляющий согласились с вынесенным определением и обратились с апелляционными жалобами.
По мнению Фонда, определение суда следует отменить, поскольку Фонд принял имущество банкрота на сумму 491 710 000 руб. и обязательства застройщика перед участниками строительства на сумму 649 775 768,66 руб., при этом, Фондом погашены следующие требования по текущим платежам ООО «Созвездие» на сумму 3 200 000 руб., тогда как максимальный размер текущих обязательств не может превышать сумму в размере 4 917 100 руб. (10% от 491 710 000). Кроме того, Фонд полагал, что указанная МИФНС России № 7 задолженность не может относиться к текущим платежам.
По мнению конкурсного управляющего, определение суда следует отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявления, поскольку является неправомерным вывод суда о том, что с учетом изменения законодательства с введением в законодательство ЕНС, выставление налоговым органом нового Требования № 36574 от 07.09.2023, прекращает действие всех ранее направленных до 01.01.2023 требований и решений вне зависимости от того было ли соблюдение сроков ранее выставленного требования и вынесенных на основании него решений предусмотренных налоговым кодексом
Также конкурсный управляющий полагал, что по текущим платежам налоговым органом сумма недоимки по НДФЛ была заявлена в размере 1 232 526 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 3 191 680 руб., следовательно, то остальные суммы налогов и сборов не могут относиться к пятой очереди текущих платежей. Более того, указанные суммы не могли быть учтены на дату принятия указанного судебного акта так как период заявленный в рамках настоящих разногласий 2021 года не мог входить в сумму задолженности сформированную на 22.04.2021.
И Фонд и конкурсный управляющий указывали на то, что срок для предъявления требований налогового органа в судебном порядке истек, а доказательств обращения в суд в порядке, установленном статьей 46 НК РФ, налоговым органом не предоставлено. Податели жалоб полагали, что налоговым органом не приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Фонда доводы жалоб поддержал.
Представитель налогового органа возражал против удовлетворения жалоб по основаниям, изложенным в отзыве.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов».
Законность и обоснованность определения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по сведениям налогового органа у должника имеются следующие неисполненные обязательства перед бюджетом:
- земельный налог в размере 1 323 502,00 руб. за 2018,2019 (срок уплаты 01.11.2018, 01.02.2019), 2020,2021 год (внеочередные платежи по пункту 6 статьи 138 - расходы на обеспечение сохранности предмета залога до расходования денежных средств);
- налог на доходы физических лиц в размере 1 232 526,00 руб. за 9 месяцев 2018 года, 2018 год, 1 квартал 2019 года, 6 месяцев 2019 года, штраф;
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за периоды до 01.01.2023 в размере 3 191 680,68 руб. за 9 месяцев 2018 года, 2018 год, 1 квартал 2019 года, 6 месяцев 2019 года, штраф;
- страховые взносы в бюджет фонда обязательного медицинского страхования за периоды до 01.01.2023 в размере 811 464,31 руб. за 9 месяцев 2018 года, 2018 год, 1 квартал 2019 года, 6 месяцев 2019 года, штраф;
- страховые взносы на обязательное социальное страхование за периоды до 01.01.2023 в размере 232 080,52 руб. за 9 месяцев 2018 года, 2018 год, 1 квартал 2019 года, 6 месяцев 2019 года, штраф;
- налога на добавленную стоимость в размере 1 000,00 руб. (штраф) по решению 577767920-1 от 2 кв. 2019;
- налога на прибыль организаций в размере 1 000,00 руб. (штраф) по решению 577767925-1 за 2018 год; 577767930-1 за 2018 год;
- штраф в размере 72 558,00 руб. по КНП №2969 от 13.01.2023 на 4 квартал 2022 года;
- пени в размере 5 426 077,50 руб.
В обоснование заявленного требования уполномоченным органом представлена расшифровка текущей задолженности и мер взыскания, расчет пени по текущим налоговым обязательствам, инкассовые поручения с приложением направления электронных писем.
Применив нормы материального и процессуального законодательства, а также законодательства о банкротстве, исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции счел заявление обоснованным.
Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, не находит оснований для удовлетворения жалоб и отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Согласно части 1 статьи 59 Закона о банкротстве, в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.
Правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве (ст. 201.1 - 201.15) определяют особенности банкротства застройщиков, привлекавших средства граждан для финансирования строительства многоквартирных домов.
Такие особенности также применяются к организациям, использующим различные способы привлечения средств граждан, в том числе не предусмотренные Законом о долевом строительстве (заключение предварительных договоров, договоров инвестирования, внесение вкладов в уставные капиталы и фонды застройщиков, выдача векселей и др.).
Замена застройщика преследует цели завершения строительства многоквартирного дома и последующей передачи жилых помещений участникам строительства.
В положениях статей 201.10 - 201.15-2-2 Закона о банкротстве закреплен правовой механизм замены застройщика, который направлен на урегулирование проблем незавершенного строительства и предоставление дополнительных гарантий защиты прав участников строительства.
В частности, положениями пункта 1 статьи 201.15.1 названного Закона при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем. В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.
В соответствии с указанной статьей к имуществу застройщика, которое может быть передано приобретателю, относятся земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимые улучшения на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства), права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.
К обязательствам застройщика, которые могут быть переданы приобретателю, относятся обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций.
Приобретателем может быть Фонд либо Фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, которые приняты по основаниям и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Закон N 214-ФЗ).
Федеральным законом от 30.12.2021 N 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" переименована в ППК "Фонд развития территорий".
В данном случае заявление о намерении приобрести права застройщика заявлено ППК "Фонд развития территорий", созданной и действующей на основании Закона N 218-ФЗ, основными задачами которой в рамках дела о банкротстве является защита прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (Правила).
В соответствии с названными Правилами Фонд, в лице наблюдательного совета Фонда, принимает два основных решения: о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ; о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ.
В случае принятия Фондом решения о целесообразности финансирования, Фонд далее принимает одно из следующих решений: о финансировании мероприятий по завершению строительства проблемного объекта; о финансировании мероприятий по выплате возмещения гражданам - участникам строительства.
Как указывалось ранее, должник признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство по правилам, применяемым к банкротству застройщиков, установленным § 7 гл. IX Закона о банкротстве.
Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2021 по делу №А56-85873/2018/ход1 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.11.2021, удовлетворено ходатайство «Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Ленинградской области» о намерении стать приобретателем прав ООО «Созвездие» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0953001:118 и 47:07:0953001:119 и расположенных на них объектов незавершенного строительства: многоквартирный жилой дом 1 со встроенными помещениями по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район; многоквартирный жилой дом 2 со встроенными помещениями по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район; многоквартирный жилой дом 3 со встроенными помещениями по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, многоквартирный жилой дом 4 со встроенными помещениями по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, многоквартирный жилой дом 5 со встроенными помещениями по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, многоквартирный жилой дом 6 со встроенными помещениями по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район.
Указанным судебным актом арбитражный суд определил передать Региональному фонду (приобретателю) имущество на общую сумму 1 231 103 510,00 рублей и обязательства застройщика в размере 2 185 158 836,00 рублей в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 3 и 4 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве.
Суд обязал конкурсного управляющего должника в течение 10 дней с даты вступления определения в законную силу открыть специальный расчетный в кредитной организации для перечисления денежных средств для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди, определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве.
Также суд обязал «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области» в течение 10 дней с момента открытия специального расчетного счета конкурсным управляющим ООО «Созвездие» перечислить денежные средства в размере 1 550 000 руб. на специальный расчетный счет ООО «Созвездие» для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пункта 5 статьи 201.10 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: первая текущая очередь – 1 550 000 руб.
Фондом были выплачены текущие расходы, понесенные должником по определению суда №156-85873/2018/ход. 1 в размере 1 550 000 руб. и по определению №A56-85873/2018/разн.60 в размере 1 650 000 руб.
Вместе с тем, в пункте 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве установлено, что, если имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, недостаточно для погашения указанных выше текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести в соответствии со статьей 201.15 названного Закона на специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок. Эти средства вносятся участниками строительства пропорционально размеру их требований, если иное не установлено решением собрания участников строительства.
Если бы приобретатель (фонд) не обратился с заявлением о намерении, имущество (земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями), оставаясь у застройщика, могло бы рассматриваться как возможный источник погашения задолженности перед текущими кредиторами, однако при его переходе к приобретателю такая возможность утрачивается. В то же время деятельность соответствующих кредиторов застройщика направлена, в том числе и на надлежащее осуществление процедур банкротства.
Таким образом, при передаче имущества застройщика фонду или иному лицу для завершения строительства приобретатель обязан погасить требования всех кредиторов по текущим платежам, которые были бы удовлетворены, если бы такая передача не состоялась (пункт 37 Обзора судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2022 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023).
Как следует из материалов дела и лицами, участвующими в обособленном споре не опровергается, что у должника отсутствует какое-либо имущество, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства Фонду.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отнесении на Фонд возмещение текущих расходов по налоговым задолженностям независимо от размера переданного Фонду имущества.
В материалы дела налоговым органом представлен расчет задолженности на сумму 12 291 889,01 руб.
При этом, на всю текущую задолженность выставлены требования об уплате задолженности, не позднее 2-ух месяцев со срока исполнения каждого требования приняты решения о взыскании задолженности за счет денежных средств и направлены в банк инкассовые поручения; приняты постановления о взыскании задолженности за счет имущества по 47 статье НК РФ в течение года со срока исполнения требований.
Согласно пунктам 1 и 2 части 9 статьи 4 Закона № 263-ФЗ с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей:
1) требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно);
2) решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, вынесенные в соответствии со статьей 46 НК, прекращают действие решений о взыскании, вынесенных до 31 декабря 2022 года (включительно).
При этом налоговыми органами принимаются решения об отзыве неисполненных (полностью или частично) поручений на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщиков, направленных в банк до 31 декабря 2022 года (включительно).
Инспекцией в соответствии со статьей 69 НК РФ на основании сформированного отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика было сформировано Требование об уплате задолженности № 36574 со сроком исполнения 02.10.2023.
В связи с неисполнением указанного Требования об уплате задолженности Инспекцией принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств № 5838 от 27.10.2023 в размере отрицательного сальдо единого налогового счета на дату формирования решения, а также направлены в банки поручения на списание, и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика от 27.10.2023 № 5057, 5058.
Процедура принудительного взыскания задолженности в соответствии с НК РФ не требует обращения в судебные органы.
В соответствии с Обзором судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда 20.12.2016г, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг.
Определение суда о принятии заявления о признании должника ООО «Созвездие» банкротом датируется 09.07.2018, следовательно, неоплаченные долги, начиная с третьего квартала 2018 года, относятся к текущим.
Судом первой инстанции установлено, что требования в размере 12 291 889,01 руб. являются текущими. Самый ранний налоговый период по текущим долгам – 9 месяцев 2018г.
Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена статьей 134 Закона о банкротстве, согласно пункту 4 которой во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами, в том числе с кредиторами по нетто-обязательствам.
Согласно письму Федеральной налоговой службы от 01.09.2023 N КЧ-4-18/11134@ "О перечислении налогоплательщиком денежных средств, которые должны быть направлены в счет уплаты налогов, страховых взносов, сборов, штрафов, пеней, на Единый налоговый платеж", в отношении налогоплательщиков, по которым введена процедура банкротства, денежные средства из Единого налогового платежа будут распределяться автоматически с учетом очередности, предусмотренной статьей 134 Закона о банкротстве.
Налоговый орган просил погасить текущие платежи второй и третьей очереди.
Поскольку доказательств погашения, а также возражений относительно расчета (арифметического), материалы дела не содержат, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному о наличии оснований для возложения на Фонд обязанности перечислить на специальный банковский счет должника денежные средства в сумме 12 12 291 889,01 руб., достаточной для погашения требований уполномоченного органа по текущим платежам.
Доводы жалоб не являются существенными и не способны повлиять на выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для его отмены в соответствии со статьей 270 АПК РФ апелляционная инстанция не усматривает.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с пунктом 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.09.2025 по делу № А56-85873/2018/разн.61 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий
Н.В. Аносова
Судьи
Д.В. Бурденков
И.В. Юрков