2369/2023-220297(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-8734/2022 18 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кан А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании 164 079,26 руб., в том числе 158 755,88 руб. основного долга, 5 323,38 руб. пени,

третье лицо: министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), администрация Уссурийского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), краевое государственное бюджетное учреждение «Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий» в лице государственного природного биологического (зоологического) заказника регионального значения «Полтавский» (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании: лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о взыскании с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 164079,26 руб., в том числе 158 755,88 руб. основного долга, 5 323,38 руб. пени.

Определением от 07.06.2022 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

06.07.2022 в Арбитражный суд Приморского края поступило ходатайство министерства имущественных и земельных отношений Приморского края о замене истца с министерства имущественных и земельных отношений Приморского края на администрацию Уссурийского городского округа (692519, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>).

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-8734/2022 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

08.08.2022 в Арбитражный суд Приморского края поступило ходатайство администрации Уссурийского городского округа о замене истца с министерства имущественных и земельных отношений Приморского края на Управление по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа (692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Некрасова, 66, ИНН 2511025200, ОГРН 1052502183733).

Определением от 22.08.2022 суд произвел процессуальное правопреемство на стороне истца, заменил министерство имущественных и земельных отношений Приморского края на Управление по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа, а также в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, администрацию Уссурийского городского округа, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Определением от 22.12.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, краевое государственное бюджетное учреждение «Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий» в лице государственного природного биологического (зоологического) заказника регионального значения «Полтавский».

Истцом неоднократно подавались ходатайства об уточнении исковых требований. Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение требований.

В судебное заседание 11.09.2023 представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, в связи с чем судебное заседание проведено в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Согласно уточненным требованиям истца, у главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – глава КФХ ФИО1) имеется задолженность по договору от 26.11.2019 № 237/19а аренды земельного участка, размер которой с учетом условий договора и положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет 468 991 руб. 36 коп., их них основной долг – 433 215 руб. 21 коп., пеня – 35 776 руб. 15 коп.

От ответчика в материалы дела поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов. Суд в порядке ст. 66 АПК РФ определил приобщить к делу дополнительные документы.

Согласно представленному ответчиком отзыву на уточненные исковые требования истца, при предоставлении главе КФХ ФИО1 земельного участка для целей животноводства не были учтены ограничения и обременения, наложенные правилами государственного природного биологического (зоологического) заказника регионального значения «Полтавский», что фактически сделало использование участка по назначению невозможным. При этом, письмо ответчика от 17.09.2021 № 16 о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2019 было оставлено без внимания администрации Уссурийского городского округа.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между администрацией Уссурийского городского округа и главой КФХ ФИО1 был заключен договор от 26.11.2019 № 237/19а аренды земельного участка, расположенного на территории Уссурийского городского округа (далее – Договор).

Согласно пункту 1.1 Договора арендодатель (администрация Уссурийского городского округа) предоставляет, а арендатор (глава КФХ ФИО1) принимает в аренду земельный участок, площадью 756 295 кв.м, для скотоводства, кадастровый

номер 25:18:000000:953, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, местоположение земельного участка установлено примерно в 584 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, с. Алексей-Никольское, ул. Волочаевская, д.5, разрешенное использование: скотоводство.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, Договор зарегистрирован 19.12.2019, номер регистрационной записи 25:18:000000:95325/005/2019-2.

Земельный участок с кадастровым номером 25:18:000000:953 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 2 Договора срок аренды данного земельного участка установлен с 26.11.2019 по 25.11.2068.

Из положений пунктов 3.1, 3.2, 5.2 Договора следует, что размер арендной платы устанавливается в размере 193 736 руб. в год. Размер арендной платы в месяц устанавливается в размере 16 144 руб. 67 коп. и вносится арендатором ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за расчетным. За нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с действовавшим на момент рассматриваемых правоотношений Законом Приморского края от 14.09.2020 № 884-КЗ «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» с 01.01.2021 полномочия органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением отдельных категорий), были переданы органу исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений.

В силу пунктов 2.1.2, 2.1.2.8 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 07.10.2019 № 646-па, министерство имущественных и земельных отношений Приморского края осуществляет полномочия в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности и в ведении Приморского края; контролирует исполнение условий договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности и в ведении Приморского края.

Учитывая, что в результате невнесения арендатором арендных платежей по Договору образовалась задолженность, министерством имущественных и земельных отношений Приморского края в адрес главы КФХ ФИО1 направлено предупреждение № 20/04/07-12 о необходимости исполнения обязательств.

На основании Закона Приморского края от 22.04.2022 № 83-КЗ «О признании утратившими силу законодательных актов и отдельных положений законодательных актов Приморского края о перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края» полномочия по предоставлению земельных участков из земель

сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, с 01.07.2022 переданы органам местного самоуправления.

В силу пункта 3 части 2 статьи 2 Закона Приморского края от 22.04.2022 № 83-КЗ органу исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений было необходимо обеспечить передачу органам местного самоуправления действующих договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, а также иных документов, имеющихся в распоряжении органа исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений и связанных с реализацией полномочий, предусмотренных Законом Приморского края от 14.09.2020 № 884-КЗ.

Согласно пункту 3.1.11 Положения об Управлении по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа, утвержденного решением Думы Уссурийского городского округа от 22.12.2011 № 504-НПА, Управление по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа (далее – Управление) осуществляет распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, а также земельными участками в составе территориальных зон сельскохозяйственного использования на землях населенных пунктов, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая изложенное, права и обязанности арендодателя по Договору перешли к Управлению.

Учитывая, что арендатором задолженность по Договору не погашена, Управлением пересчитан период начисления арендной платы и пени с учетом условий Договора и требований законодательства. Согласно уточненным исковым требованиям, задолженность по арендной плате составила 433 215 руб. 21 коп., по пене – 35 776 руб. 15 коп., всего – 468 991 руб. 36 коп.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По договору от 26.11.2019 № 237/19а аренды земельного участка между сторонами сложились обязательственные отношения по договору аренды, регулируемые главой 34 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 607 ГК РФ предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли

являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная данным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Договором от 26.11.2019 № 237/19а аренды земельного участка стороны согласовали условия о размере, порядке и сроках внесения арендной платы.

В спорный период, указанный в иске, ежемесячный размер арендной платы составил 16 144 руб. 67 коп., рассчитан на основании постановления Администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па «О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов», решения Думы Уссурийского городского округа от 30.06.2010 № 262-НПА «О Положении о порядке определения размера арендной платы, а также о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Уссурийского городского округа». Размер арендной платы в год установлен в размере 193 736 руб.

Согласно пункту 4.4.2 договора от 26.11.2019 № 237/19а арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия Договора.

Из представленного истцом расчета основного долга за период с 01.01.2021 по 23.05.2023 (с учетом уточненных исковых требований) следует, что за указанный период по Договору начислена арендная плата в размере 435 906,03 руб., оплачено арендатором 2 690,82 руб.

Таким образом, сумма долга по арендной плате по Договору составляет 433 215 руб. 21 коп.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела ответчик в нарушение статей 309, 614 ГК РФ не внес истцу в полном объеме арендную плату за период с 01.01.2021 по 23.05.2023, истец на основании статьи 307 ГК РФ вправе требовать взыскания с ответчика указанной суммы основного долга в судебном порядке.

Доводы ответчика о том, что при заключении договора от 26.11.2019 № 237/19а аренды земельного участка не были учтены ограничения и обременения, наложенные правилами государственного природного биологического (зоологического) заказника регионального значения «Полтавский», что сделало использование участка по назначению невозможным, судом отклоняются ввиду следующего.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 11 Закона Приморского края от 11.05.2005 № 245-КЗ «Об особо охраняемых природных территориях Приморского края» собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников краевого значения, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника краевого значения определяется положением, утверждаемым Правительством Приморского края.

Постановлением Администрации Приморского края от 13.10.2008 № 252-па «Об утверждении положений о государственных природных заказниках краевого значения»

утверждено Положение о государственном природном биологическом (зоологическом) заказнике регионального значения «Полтавский» (далее – Положение).

Пунктом 4.1 Положения определен режим особой охраны данного заказника, предусматривающий запрет на определенные виды деятельности на территории заказника.

Вместе с тем, из Положения, а также информации КГБУ «Дирекция по охране объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий» от 10.09.2019 № 441, представленной истцом, следует, что вид разрешенного использования земельного участка под скотоводство не противоречит режиму особой охраны государственного природного биологического (зоологического) заказника регионального значения «Полтавский».

Доводы ответчика об оставлении истцом без внимания письма о расторжении договора аренды также отклоняются судом ввиду следующего.

В соответствии со статьей 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 620 ГК РФ по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда: арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества; переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора; арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки; имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Пунктом 6.1 договора от 26.11.2019 № 237/19а предусмотрено, что Договор может быть расторгнут в досудебном или судебном порядке, по требованию одной из сторон, при существенном нарушении условий Договора другой стороной.

Как следует из материалов дела, расторжение Договора по соглашению сторон не производилось; решение суда о расторжении Договора на основании исковых заявлений сторон также не принималось.

При этом, 30.12.2022 истцом в адрес главы КФХ ФИО1 направлено соглашение о расторжении договора от 26.11.2019 № 237/19а с предложением подписать его до 30.01.2023. Однако данное соглашение о расторжении Договора ответчиком не подписано.

Таким образом, предъявленные по настоящему делу исковые требования о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Учитывая, что ответчиком не исполнена обязанность по уплате арендной платы за период с 01.01.2021 по 23.05.2023, в силу статьи 330 ГК РФ, пункта 5.2 Договора имеются основания для взыскания неустойки (пени) в размере 35 776 руб. 15 коп.

Проверив расчет истца, в том числе согласно уточненным исковым требованиям, суд считает его арифметически верным, произведенным с учетом условий Договора и положений постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд, суд

решил:

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в пользу Управления по работе с территориями администрации Уссурийского городского округа задолженность по арендной плате в размере 433 215 рублей 21 копейка, пеню в размере 35 776 рублей 15 копеек.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12380 рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Левченко Е.А.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.03.2023 1:11:00

Кому выдана Левченко Елена Александровна