Решение по делу № А03-10815/2024 от 09.01.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 29-88-01 http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-10815/2024

Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 09 января 2025 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Мороз А.С., рассматривает в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Алтайской таможне, г. Барнаул, о признании недействительными решений Алтайской таможни от 27.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10620010/261021/0238348, 10620010/271021/0238481, 10620010/101121/3000617, 10620010/091221/3023949, 10620010/211221/3031879, 10620010/271221/3034788, после выпуска товаров, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

от заявителя - ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 15.05.2024),

от заинтересованного лица - ФИО3 (удостоверение, диплом, доверенность от 20.12.2022).

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – заявитель, Предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Алтайской таможне (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительными решений Алтайской таможни от 27.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10620010/261021/0238348, 10620010/271021/0238481, 10620010/101121/3000617, 10620010/091221/3023949, 10620010/211221/3031879, 10620010/271221/3034788, после выпуска товаров, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Заявитель полагает, что оспариваемые решения вынесены с нарушением норм таможенного законодательства и ущемляют права и законные интересы Заявителя. Предприниматель отмечает, что товары вывозились им в пределах установленных разовыми лицензиями квот, в связи с чем, основания для применения иной ставки вывозных таможенных пошлин у Алтайской таможни отсутствовали. Заявитель считает, что Алтайская таможня, входящая в систему органов исполнительной власти, произвольно истолковала нормы законодательства, расширив сферу применения Постановления Правительства РФ от 30.08.2013 г. № 754 в части применения более высоких ставок вывозных таможенных пошлин (80 % от таможенной стоимости вместо ставки 15 %, применяемой при вывозе товара в пределах разрешенного объема) без наличия законных оснований, что явно выходит за рамки полномочий таможенного органа. Кроме того заявитель отмечает, что информация о производителях лесоматериалов, указанная в декларациях о сделках с древесиной, не является источником при оценке подтверждения законности применения тарифных льгот, информация и сведения, указанные в декларации о сделках с древесиной, могут неоднократно изменяться и корректироваться лицом, подавшим данную декларацию. Вывод Алтайской таможни о том, что «предметом лицензии является товар, информация о котором содержится в декларации о сделках с древесиной» представляется надуманным и не соответствующим ни нормативно-правовым актам в рассматриваемой сфере правоотношений, ни самой форме упомянутых выше документов. Предприниматель полагает, что информация о поставщиках, указанная в графе «Детали» ДСД от 19.01.2021 г., не могла быть использована Алтайской таможней для целей таможенного контроля. Указывает, что основанием для применения ставки 15 % от таможенной стоимости при вывозе товара с кодом 4403 21 110 0, 4403 21 190 0, 4403 22 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС является не информация из разделов деклараций о сделках с древесиной (тем более не предусмотренная установленной формой ДСД), а лицензия, выданная Министерством промышленности и торговли РФ в установленном порядке. Предприниматель считает, что позиция Алтайской таможни относительно «предмета лицензии» основана на произвольном толковании нормативно-правовых актах в рассматриваемой сфере правоотношений. Информация о «производителях лесоматериалов» нормами Лесного кодекса РФ не указана в качестве обязательной для внесения в декларации о сделках с древесиной. Отмечает, что ни в одном из пунктов статьей 50.5 и 50.6 ЛК РФ не содержится указания на сведения о продавцах лесоматериалов на территории РФ, в рассматриваемом случае являющихся посредниками между заготовителями древесины и ИП ФИО1 (экспортером древесины). Заявитель полагает, что Алтайская таможня в письменных пояснениях ошибочно указывает, что Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 г. № 199 не подлежит применению в рассматриваемой ситуации. «Прозрачность сделок с древесиной» обеспечивается наличием промежуточного контроля со стороны государства за сделками подобного рода путем подачи деклараций о сделках с древесиной на всех этапах от ее заготовки до вывоза за пределы РФ. Заявитель отмечает, что Алтайской таможней при подтверждении законности оспариваемых решений не указано ни одной ссылки на нормы права, устанавливающие обязанность указания в ДСД информации о поставщиках лесоматериалов, не являющихся заготовителями древесины.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Считает оспариваемые решения законными и обоснованными.

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле изложена в заявлении, отзыве на заявление, возражениях на отзыв, письменных пояснениях, возражениях на письменные пояснения, дополнительных пояснениях, представленных в материалы дела.

В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал. Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства дела.

Из материалов дела следует, что в соответствии с внешнеторговым контрактом от 19.01.2021 № 0113/21/01, заключенным с ООО «OMINAXON VA MARIYAM» (Узбекистан), Заявитель взял на себя обязательства по поставке в адрес нерезидента древесины общим объемом 1611 м3:

- лесоматериалы из сосны прочие, код 4403 22 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в объеме 1050 м3;

- лесоматериалы из сосны с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, код 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в объеме 300 м3;

- бревна из сосны с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, код 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в объеме 261 м3.

Во исполнение данного обязательства, Заявитель продекларировал на экспорт по декларациям на товары № 10620010/261021/0238348, 10620010/271021/0238481, 10620010/101121/3000617, 10620010/091221/3023949, 10620010/211221/3031879, 10620010/271221/3034788 лесоматериалы с данными кодами ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 754) на момент декларирования в отношении товаров с данными кодами ТН ВЭД ЕАЭС установлена основная ставка вывозной таможенной пошлины в размере 80 % от таможенной стоимости товаров, но не менее 55,2 евро за 1 м3. Однако была оговорка, что при наличии лицензии, выданной компетентным органом, в отношении лесоматериалов, на которые установлена тарифная квота, устанавливается льготная ставка вывозной таможенной пошлины - 15%.

С 02.11.2023 по 22.02.2024 Алтайской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ИП ФИО1, в ходе которой установлено, что часть товара по вышеуказанным декларациям на товары вывозилась не в рамках выданных разовых лицензий (то есть без лицензии) и льготная ставка вывозной таможенной пошлины к таким товарам неприменима.

Результаты таможенной проверки отражены в акте камеральной таможенной проверки от 22.02.2024 № 10605000/210/220224/А000468.

27.03.2024 по вышеуказанным декларациям на товары таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10620010/261021/0238348, 10620010/271021/0238481, 10620010/101121/3000617, 10620010/091221/3023949, 10620010/211221/3031879, 10620010/271221/3034788, после выпуска товаров.

Не согласившись с данными решениями, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением об их оспаривании.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности и во взаимной связи все материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем (пункт 2 статьи 104 ТК ЕАЭС).

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено, что при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

В силу части 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации подлежат указанию, помимо прочих, сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Согласно статье 140 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров под таможенную процедуру экспорта являются:

1) уплата вывозных таможенных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС;

2) соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС;

3) соблюдение иных условий, предусмотренных международными договорами в рамках Евразийского экономического союза, двусторонними международными договорами между государствами - членами и международными договорами государств - членов с третьей стороной.

Согласно статье 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе (подписан в г.Астане 29.05.2014, далее - Договор о ЕАЭС), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Соблюдение запретов и ограничений, в том числе вводимых в одностороннем порядке, подтверждается в случаях и порядке, определенных Евразийской экономической комиссией или законодательством государств- членов ЕАЭС в соответствии с Договором о ЕАЭС, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В торговле с третьими странами на территории ЕАЭС применяются единые меры нетарифного регулирования (далее - меры). Решения о введении, применении, продлении и отмене мер принимаются Евразийской экономической комиссией.

Товары, в отношении которых принято решение о применении мер, включаются в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами. В него включаются также товары, в отношении которых Евразийской экономической комиссией принято решение об установлении тарифной квоты либо импортной квоты в качестве специальной защитной меры и о выдаче лицензий.

Разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров реализуется посредством введения лицензирования или применения иных административных мер регулирования внешнеторговой деятельности.

В соответствии с пунктом 47 Протокола о мерах нетарифного регулирования к Договору о ЕАЭС при экспорте и (или) импорте отдельных видов товаров, в отношении которых введена тарифная квота, применяется лицензирование. Лицензирование реализуется путем выдачи уполномоченным органом участнику внешнеторговой деятельности лицензии на экспорт и (или) импорт товаров.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.

В раздел 2.28 «Товары, в отношении которых государствами-членами Таможенного союза применяются ограничения в соответствии с обязательствами, принятыми при присоединении к Всемирной торговой у организации» данного Единого перечня включены лесоматериалы необработанные, в том числе в виде сосны обыкновенной «Pinus sylvestris L.», классифицируемые кодами 4403 21 110 0, 4403 21 190 0, 4403 22 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании пункта 4 статьи 36 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» под тарифной квотой понимается мера регулирования вывоза из Российской Федерации товаров, происходящих из Российской Федерации, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки вывозной таможенной пошлины при вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой вывозной таможенной пошлины, установленной Правительством Российской Федерации. К товарам вывозимым из Российской Федерации свыше установленного количества (квоты), применяется ставка вывозной таможенной пошлины, установленная Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 36 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» тарифные квоты на вывоз товаров, а также метод и порядок распределения тарифной квоты в отношении вывозимых товаров между участниками внешнеторговой деятельности устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе» (утратило силу с 1 января 2022 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 18.03.2021 № 396) тарифные квоты в отношении сосны обыкновенной, вывозимой за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе, утверждены Правительством Российской Федерации.

Приказом Минпромторга России от 29 сентября 2020 г. № 3325 «Об утверждении распределения объемов тарифных квот, установленных в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза, между участниками внешнеэкономической деятельности в 2021 году» Минпромторг России выделил ИП ФИО1 тарифную квоту на вывоз лесоматериалов в 2021 году в объеме 1611 м3.

Однако, как было указано ранее, для применения льготной ставки вывозной таможенной пошлины (15%) одной тарифной квоты недостаточно - необходимо наличие лицензии, выданной компетентным органом.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе» (утратило силу с 1 января 2022 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 18.03.2021 № 396) Правительством Российской Федерации утверждены Правила распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств-участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза (далее - Правила распределения тарифных квот).

Согласно пунктам 8 и 9 Правил распределения тарифных квот использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом России.

Предметом лицензии является товар соответствующего кода ТН ВЭД ЕАЭС, информация о котором содержится в декларации о сделках с древесиной, и являющийся предметом поставки по внешнеторговому контракту. Такой товар в контексте определения разовой лицензии является лицензируемым товаром и соответственно товаром, экспортируемым с использованием предоставленной лицензией тарифной квоты.

В соответствии с пунктом 12 Правил распределения тарифных квот, для оформления лицензии участником внешнеэкономической деятельности представляется заявление о выдаче лицензии и электронная копия заявления с указанием в графе 16 «Дополнительная информация» номера и даты подачи декларации о сделках с древесиной.

По заявлению ИП ФИО1 01.02.2021 Минпромторг России выдал ему разовые лицензии на экспорт в Узбекистан лесоматериалов из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L» по внешнеторговому контракту от 19.01.2021 №0113/21/01:

- № 284RU2100200501 - на лесоматериалы из сосны обыкновенной, прочие объемом 1050 м3;

- № 284RU2100200502 - на лесоматериалы из сосны обыкновенной, с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, объемом 300 м3;

- № 284RU2100200503 - на бревна из сосны обыкновенной, с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, объемом 261 м3.

В графе 16 «Дополнительная информация» данных разовых лицензий указан номер декларации о сделках с древесиной от 19.01.2021 № 0003086000032745<***>.

Согласно Порядку заполнения декларации на товары, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» в графе 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» декларации на товары указываются сведения о документах, на основании которых заполнена декларация на товары, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 декларации на товары.

При декларировании Заявитель отнес вышеуказанные разовые лицензии и декларацию о сделках с древесиной к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации.

В этой связи номера разовых лицензий Минпромторга России и номер декларации о сделках с древесиной были указаны Заявителем в графах 44 деклараций на товары №№ 10620010/261021/0238348, 10620010/271021/0238481, 10620010/101121/3000617, 10620010/091221/3023949, 10620010/211221/3031879, 10620010/271221/3034788.

Согласно Классификатору видов документов и сведений, утвержденному Приложением № 8 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» декларация о сделках с древесиной от 19.01.2021 №0003086000032745<***> указана Заявителем в графах 44 деклараций на товары с кодом «09032», который установлен для деклараций о сделках с древесиной. А разовые лицензии на экспорт товаров, указаны Заявителем в графах 44 деклараций на товары с кодом «01011», который установлен для лицензий на экспорт и (или) импорт товаров.

Указав данные документы в декларациях на товары, Заявитель рассчитал вывозную таможенную пошлину исходя из льготной ставки (15% от таможенной стоимости товаров).

В соответствии с частью 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 «Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной» декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (Лес ЕГАИС) декларацию о сделках с древесиной.

В соответствии с пунктом 2 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации в декларации о сделках с древесиной указываются:

1) информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя);

2) сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе;

3) сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины:

а) сведения о договоре аренды лесного участка или об ином документе о предоставлении лесного участка (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесного участка; дата заключения и номер этого договора или иного документа, срок действия этого договора, объем заготовки древесины в соответствии с этим договором или иным документом);

б) сведения о договоре купли-продажи лесных насаждений (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; местоположение лесных насаждений; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем заготовки древесины в соответствии с этим договором);

4) сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина (наименования сторон этого договора, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; дата заключения и номер этого договора, срок его действия, объем, видовой (породный) и сортиментный состав передаваемой по этому договору древесины);

5) сведения о месте складирования древесины (при наличии).

Пунктом 3 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Лес ЕГАИС создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

Согласно пункту 9 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации Лес ЕГАИС содержится документированная информация о сделках с древесиной (дата совершения сделки с древесиной, наименования сторон сделки, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя и физического лица; объем, видовой (породный) и сортиментный состав древесины, классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и номер декларации о сделках с древесиной в случае их заключения в целях вывоза древесины и продукции ее переработки из Российской Федерации, цена сделки); о фактическом объеме полученной древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1301 утверждены Правила представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 6 Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, внесение изменений в информацию, содержащуюся в системе учета древесины, допускается при исправлении технических ошибок, а также при изменении сведений, ранее внесенных в систему учета древесины, если эти изменения произошли в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 7 данных Правил определено, что оператор системы учета древесины исправляет техническую ошибку, допущенную органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или оператором системы учета древесины при представлении информации в соответствии с настоящими Правилами, в течение 3 дней со дня получения от лица, представившего соответствующую информацию в систему учета древесины, заявления, содержащего обоснованную информацию о необходимости исправления технической ошибки, или уведомляет указанное лицо об отказе внести исправление.

Таким образом, законодатель уделяет особое внимание необходимости обеспечения соответствия сведений, указанных в декларациях о сделках с древесиной, со сведениями, указанными в Лес ЕГАИС. Указание деклараций о сделках с древесиной при оформлении разовых лицензий на экспорт лесоматериалов не носит формального характера - оно направлено на подтверждение соблюдения требований Лесного кодекса Российской Федерации.

Из приведенных норм права следует, что назначением декларации о с сделках с древесиной является обеспечение прозрачности сделок с древесиной, контроля со стороны государства за происхождением и объемом находящейся в гражданском обороте лесопродукции - декларация о сделках с древесиной позволяет идентифицировать конкретную товарную партию и распространяется исключительно на нее.

Применительно к спорной ситуации, во вкладке «Детали» декларации о сделках с древесиной №000308600032745<***> содержится информация, позволяющая идентифицировать товарную партию, на которую была оформлена декларация о сделках с древесиной - это лесоматериалы общим объемом 1112 м3, приобретенные ИП ФИО1 у ООО «Вострово лес», ИП ФИО4 КФХ ФИО5, ИП ФИО6, ООО «Боровлянский лесхоз», ИП ФИО7, ИП ФИО8

В подтверждение соблюдения требований вышеуказанных норм, ИП ФИО1 указал данную декларацию о сделках с древесиной в графе 44 вышеуказанных деклараций на товары.

Однако согласно графам 31 деклараций на товары часть товара приобретена не у тех производителей, которые указаны в декларации о сделках с древесиной, а у других производителей лесоматериалов - ООО «Лесное», ООО «Рубцовский ЛДК», ИП ФИО9, ИП ФИО10, ИП ФИО11, ИП ФИО12 (общий объем лесоматериалов данных производителей, заявленный в декларациях на товары, составил 371,96 м3).

Как указано ранее, декларация о сделках с древесиной от №0003086000032745<***> получена 19.01.2021, а разовые лицензии на экспорт товаров выданы 01.02.2021.

Однако договоры на покупку древесины с ООО «Лесное», ООО «Рубцовский ЛДК», ИП ФИО9, ИП ФИО11 и ИП ФИО12 заключены заявителем после оформления вышеуказанной декларации о сделках с древесиной. Договор с ИП ФИО10, напротив, заключен задолго до получения вышеуказанной декларации о сделках с древесиной, однако он не упоминается в ней.

Более того, договоры на покупку древесины с ООО «Лесное», ИП ФИО9, ИП ФИО11 и ИП ФИО12 заключены в конце 2021 года. То есть гораздо позже оформления 01.02.2021 разовых лицензий на экспорт товаров.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждают, что декларация о сделках с древесиной №000308600032745<***> от 19.01.20221 не имеет отношения к лесоматериалам, приобретенным у ООО «Лесное», ООО «Рубцовский ЛДК», ИП ФИО9, ИП ФИО10, ИП ФИО11, ИП ФИО12

Следовательно, разовые лицензии Минпромторга России от 01.02.2021 №№ 284RU2100200501, 284RU2100200502, 284RU2100200503, которые выданы в отношении конкретных товаров, заявленных в декларации о сделках с древесиной № 000308600032745<***>, также не имеют отношения к лесоматериалам ООО «Лесное», ООО «Рубцовский ЛДК», ИП ФИО9, ИП ФИО10, ИП ФИО11, ИП ФИО12

Назначением разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом России участнику ВЭД на экспорт сосны обыкновенной по внешнеторговому контракту на основании конкретной декларации о сделках с древесиной, является подтверждение происхождения вывозимой продукции и соответствия санкционированного государством объема вывозимой на экспорт продукции тарифной квоте, выделенной участнику внешнеэкономической деятельности.

Сделки по экспорту древесины, приобретенной участником внешнеэкономической деятельности по контрактам (договорам), не отраженным в декларации о сделках с древесиной, указанной в лицензии Минпромторга России, должны рассматриваться как совершенные без лицензии и облагаемые вывозными пошлинами в общем порядке (без применения льготной ставки).

Заявитель указывает на порядок выдачи лицензий на экспорт отдельных видов товаров, ссылаясь на Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199, которым утверждена Инструкция об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии.

При этом Заявитель не принимает во внимание правовые акты, действительно послужившие основанием для выдачи 01.02.2021 разовых лицензий №№ 284RU2100200501, 284RU2100200502 и 284RU2100200503, использованных им для экспорта лесоматериалов.

В графах 17 «Основание для выдачи лицензии» данных разовых лицензий указано следующее (дословно): «Решение Коллегии ЕЭК № 134 от 16.08.2012, Постановление Правительства РФ № 779 от 30.07.2012».

На Постановление Правительства РФ от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств-участников соглашений о Таможенном союзе» Алтайская таможня ссылается в первоначальном отзыве.

В частности, таможня указывала, что данное постановление Правительства РФ действовало в период оформления вышеуказанных разовых лицензий, но утратило силу с 1 января 2022 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 18.03.2021 № 396.

Также таможня указывает, что Постановлением Правительства РФ от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе» утверждены Правила распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств-участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза (далее - Правила распределения тарифных квот).

Согласно пункту 8 Правил распределения тарифных квот использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом России.

В пункте 9 Правил распределения тарифных квот указано, что лицензия выдается в порядке, установленном Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, предусмотренными приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014), с учетом особенностей, предусмотренных Правилами распределения тарифных квот.

Таким образом, ссылка Заявителя на порядок оформления лицензии, установленный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199, является некорректной.

Таможня в своем отзыве также ссылается на пункт 12 Правил распределения тарифных квот, в котором указано, что для оформления лицензии участником внешнеэкономической деятельности представляется заявление о выдаче лицензии и электронная копия заявления с указанием в графе 16 «Дополнительная информация» номера и даты подачи декларации о сделках с древесиной.

То есть наличие декларации о сделках с древесиной является обязательным условием для получения разовых лицензий на экспорт лесоматериалов.

Из приведенных норм права следует, что назначением декларации о сделках с древесиной является обеспечение прозрачности сделок с древесиной, контроля со стороны государства за происхождением и объемом находящейся в гражданском обороте лесопродукции - декларация о сделках с древесиной позволяет идентифицировать конкретную товарную партию и распространяется исключительно на нее.

Таможня указывает, что согласно Порядку заполнения декларации на товары (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения»), в графе 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» декларации на товары указываются сведения о документах, на основании которых заполнена декларация на товары, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 декларации на товары.

Кроме того, в Порядке заполнения декларации на товары дополнительно закреплено требование для случаев декларирования лесоматериалов (дословно): «В Российской Федерации при декларировании лесоматериалов дополнительно указываются номер и дата подачи декларации о сделках с древесиной.»

То есть декларация о сделках с древесиной является необходимой как для получения разовых лицензий, так и для декларирования товаров.

ИП ФИО1 руководствовался вышеуказанными нормами и использовал для получения разовых лицензий декларацию о сделках с древесиной №000308600032745<***> от 19.01.2021, которую впоследствии предоставил таможенному органу при декларировании товаров.

При заполнении декларации о сделках с древесиной №000308600032745<***> от 19.01.2021 ИП ФИО1 указал в ней документы, на основании которых была осуществлена заготовка древесины - договоры купли-продажи с ООО «Вострово лес», ИП ФИО4 КФХ ФИО5, ИП ФИО6, ООО «Боровлянский лесхоз», ИП ФИО7, ИП ФИО8

20.01.2021 он обратился в Минпромторг России с заявлениями на выдачу лицензий. В графах 17 «Основание для выдачи лицензии» данных заявлений он указал (дословно): «Решение Коллегии ЕЭК № 134 от 16.08.2012, Постановление Правительства РФ № 779 от 30.07.2012», а в графах 16 «Дополнительная информация» своих заявлений Заявитель указал следующее: «Декларация о сделках с древесиной № 000308600032745<***> от 19.01.2021»

Исходя из этих сведений 01.02.2021 Заявитель получил разовые лицензии Минпромторга России на экспорт в Узбекистан лесоматериалов, в которых указана декларация о сделках с древесиной № 000308600032745<***> от 19.01.2021.

При декларировании товаров Заявитель предоставил таможенному органу вышеуказанные разовые лицензии и декларацию о сделках с древесиной в качестве документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

Однако помимо вышеуказанных производителей, перечисленных в декларации о сделках с древесиной, ИП ФИО1- продекларировал и вывез лесоматериалы других производителей лесоматериалов - ООО «Лесное», ООО «Рубцовский ЛДК», ИП ФИО9, ИП ФИО10, ИП ФИО11, ИП ФИО12, которые в декларации о сделках с древесиной № 000308600032745<***> от 19.01.2021 не указаны.

Учитывая вышеизложенное, является ошибочной позиция Заявителя о том, что декларация о сделках с древесиной, полученная в отношении конкретных партий товаров, необходимая для получения разовых лицензий и подлежащая указанию в декларациях на товары, не препятствует вывозу товаров других производителей, не поименованных в декларации о сделках с древесиной.

Данная позиция подтверждена судебной практикой: Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 304-КГ17-18532 по делу № А75-12852/2016.

Данная позиция подтверждает, что по льготным ставкам экспортироваться может только тот товар, который указан в документах, предоставленных при оформлении разовой лицензии. То есть при декларировании идет привязка к конкретному товару, приобретенному в Российской Федерации по конкретной сделке. И если вывозится товар, не указанный в разовой лицензии, то оснований для ее учета не имеется. Суд пришел к выводу, что такой товар вывозится вне рамок установленной квоты.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2019 № 304-ЭС19-1585 по делу № А75-14729/2017 указано, что исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе и показания ИП ФИО13, суды установили разницу между отраженным обществом в ДТ объемом лесоматериалов, приобретенного у ИП ФИО13, и фактически поставленным ИП ФИО13 объемом лесоматериалов. Учитывая, что разовая лицензия выдана предпринимателю как лицу, купившему балансы сосны обыкновенной по договору поставки лесопродукции у ИП ФИО13 (арендатора лесных участков), обладающего правом на заготовку сосны обыкновенной, а происхождение товаров, экспортированных в Узбекистан по вышеуказанным ДТ, не подтверждено, суды пришли к выводу, что данная лицензия не может являться основанием для предоставления льготы, поскольку не подтверждает право на экспорт в рамках тарифной квоты именно тех лесоматериалов, которые заявлены в декларациях на товары.

Следовательно, при декларировании идет привязка к конкретному товару, приобретенному в Российской Федерации. И если вывозится товар, не указанный в разовой лицензии, то оснований для ее применения к данному товару не имеется.

На выводы суда не повлиял тот факт, что общий объем вывезенного товара не превысил установленный размер квоты.

После представления в установленном порядке ДСД сведения о ней указываются в заявлении о выдаче лицензии, переносятся в лицензию, указываются в декларации на товары. Сведения о ДСД, содержащиеся в лицензии и подлежащие указанию в ДТ, позволяют обеспечить контроль за оборотом лесоматериалов, имеющиеся несоответствия в данных сведениях влекут отказ в выпуске товаров. Также в случае, если происхождение экспортируемых по ДТ товаров не подтверждено, товары приобретались или были получены при неустановленных обстоятельствах, представляемая лицензия сама по себе не может являться основанием для предоставления льготы, поскольку не подтверждает право на экспорт в рамках тарифной квоты именно тех лесоматериалов, которые заявлены в ДТ (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 304-КГ17-18532). Сведения о происхождении товаров при декларировании должны быть достоверными. Происхождение товаров должно быть подтверждено. В противном случае льготная ставка вывозной таможенной пошлины не применяется.

Суд подтвердил, что разовые лицензии и декларации о сделках с древесиной должны иметь отношение к вывозимому товару. В противном случае товар будет считаться вывезенным без лицензии.

Верховный Суд Российской Федерации в своем определении от 25.10.2018 № 302-КГ18-17241, дал оценку судебным актам по делу № А33-19440/2017. В частности, Верховный Суд Российской Федерации отметил следующее: судами установлено, что разовые экспортные лицензии Управления выданы обществу как лицу, приобретающему товары по договорам купли- продажи у арендатора лесных участков - общества с ограниченной ответственностью «Тайтэк». Однако, из общего объема лесоматериала, продекларированного с использованием вышеназванных лицензий, декларант подтвердил факт приобретения у общества с ограниченной ответственностью «Тайтэк» лишь части декларируемого товара, при этом остальной товар (в спорном объеме) вышеуказанным арендатором в адрес общества не поставлялся. Кроме того, часть реализованного на экспорт товара по спорным декларациям была приобретена обществом по договору поставки, который не являлся основанием для выдачи лицензий. Учитывая изложенное, суды пришли к выводу о наличии у таможенного органа оснований для принятия решения о применении ставки вывозной таможенной пошлины в размере 80 %.

Верховный Суд Российской Федерации подтвердил, что лицензии выдаются в отношении конкретного товара по конкретному договору и именно этот товар должен экспортироваться. В противном случае применяется основная ставка вывозной таможенной пошлины, которая используется в отношении товаров, вывозимых без лицензии.

Как установлено судом, 19.01.2021 Заявитель оформил декларацию о сделках с древесиной от № 0003086000032745<***>.

В ней он указал документы, на основании которых была осуществлена заготовка древесины - договоры купли-продажи с ООО «Вострово лес», ИП ФИО4 КФХ ФИО5, ИП ФИО6, ООО «Боровлянский лесхоз», ИП ФИО7, ИП ФИО8

Исходя из размещенных на сайте lesegais.ru сведений в декларации о сделках с древесиной, Заявитель приобрел по данным договорам 1112 м лесоматериалов (согласно графе 41 деклараций на товары, по 11 декларациям на товары в рамках одного внешнеэкономического контракта Заявителем вывезен сопоставимый объем лесоматериалов - 1028,15 м ).

20.01.2021 Заявитель обратился в Минпромторг России с заявлениями на выдачу лицензий, в графах 16 «Дополнительная информация» которых он указал только одну декларацию о сделках с древесиной № 000308600032745<***> от 19.01.2021.

01.02.2021 Заявителю выданы разовые лицензии №№ 284RU2100200501, 284RU2100200502 и 284RU2100200503, в которых указана только одна декларация о сделках с древесиной № 000308600032745<***> от 19.01.2021.

При декларировании товаров в период с 26.10.2021 по 27.12.2021 Заявитель предоставлял таможенному органу вышеуказанные разовые лицензии и декларацию о сделках с древесиной в качестве документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенных декларациях.

Часть продекларированного товара соответствовала представленным документам и по ней таможенный орган решений не принимал.

Заявитель не отрицает, что часть продекларированного товара не указана в декларации о сделках с древесиной № 000308600032745<***> от 19.01.2021.

Оправдывая данный факт, Заявитель, к своим возражениям от 09.09.2024 приложил 6 деклараций о сделках с древесиной, оформленных ООО «Лесное», ООО «Рубцовский ЛДК», ИП ФИО9, ИП ФИО10, ИП ФИО11 и ИП ФИО12 при продаже древесины Заявителю.

Однако судом установлено, что данные 6 деклараций о сделках с древесиной не имеют связи с товарами, указанными в декларации о сделках с древесиной № 000308600032745<***> от 19.01.2021. И данные 6 деклараций о сделках с древесиной не имеют отношения к разовым лицензиям №№ 284RU2100200501, 284RU2100200502 и 284RU2100200503 от 01.02.2021.

Заявитель ошибочно полагает, что декларация о сделках с древесиной не имеет значения для целей декларирования товаров.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» утвержден Порядок заполнения декларации на товары.

Согласно Порядку заполнения декларации на товары в графе 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» декларации на товары указываются сведения о документах, на основании которых заполнена декларация на товары, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 декларации на товары.

В Порядке заполнения декларации на товары закреплено требование для случаев декларирования лесоматериалов: В Российской Федерации при декларировании лесоматериалов дополнительно указываются номер и дата подачи декларации о сделках с древесиной.

Учитывая это, декларация о сделках с древесиной должна подтверждать сведения о товаре, заявленные при декларировании, то есть она должна иметь отношение к товару, указанному в декларации на товары.

При декларировании Заявитель указывал в декларациях на товары и представлял таможенному органу декларацию о сделках с древесиной № 000308600032745<***> от 19.01.2021 и разовые лицензии №№ 284RU2100200501, 284RU2100200502 и 284RU2100200503 от 01.02.2021.

Данные документы получены Заявителем по собственной инициативе с целью экспорта лесоматериалов в адрес иностранного контрагента.

Сначала 19.01.2021 Заявитель оформил декларацию о сделках с древесиной от № 0003086000032745<***>.

После этого 20.01.2021 Заявитель обратился в Минпромторг России с заявлениями на выдачу лицензий, в графах 16 «Дополнительная информация» которых он указал декларацию о сделках с древесиной № 000308600032745<***> от 19.01.2021.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе» утверждены Правила распределения тарифных квот (действовали в период спорных отношений).

В пункте 12 Правил распределения тарифных квот указано, что для оформления лицензии участником внешнеэкономической деятельности представляется заявление о выдаче лицензии и электронная копия заявления с указанием в графе 16 «Дополнительная информация» номера и даты подачи декларации о сделках с древесиной.

Заявителю выданы разовые лицензии №№ 284RU2100200501, 284RU2100200502 и 284RU2100200503, в которых указана декларация о сделках с древесиной № 000308600032745<***> от 19.01.2021.

Следовательно, данные документы являются взаимосвязанными и позволяют идентифицировать товары.

Вышеуказанные действия Заявителя являются логичными и последовательными:

Заявитель купил лесоматериалы у ООО «Вострово лес», ИП ФИО4 КФХ ФИО5, ИП ФИО6, ООО «Боровлянский лесхоз», ИП ФИО7, ИП ФИО8;

Заявитель оформил декларацию о сделках с древесиной, в которой указал на конкретные сделки с данными лицами;

Заявитель получил разовые лицензии, выданные в привязке к вышеуказанной декларации о сделках с древесиной;

Заявитель продекларировал таможне лесоматериалы со ссылкой на вышеуказанную декларацию о сделках с древесиной и полученные разовые лицензии.

Однако в ходе проведения камеральной таможенной проверки таможней установлено, что часть товара не имеет отношения к товару, приобретенному Заявителем у ООО «Вострово лес», ИП ФИО4 КФХ ФИО5, ИП ФИО6, ООО «Боровлянский лесхоз», ИП ФИО7 и ИП ФИО8, и указанному в вышеуказанных лицензиях и декларации о сделках с древесиной.

Заявитель не отрицает, что в числе вывезенного товара был товар, приобретенный у других лиц (ООО «Лесное», ООО «Рубцовский ЛДК», ИП ФИО9, ИП ФИО10, ИП ФИО11 и ИП ФИО12).

Заявитель даже предоставил суду 6 деклараций о сделках с древесиной, оформленных данными лицами при продаже ему древесины.

Но данные декларации не имеют никакого отношения к разовым лицензиям №№ 284RU2100200501, 284RU2100200502 и 284RU2100200503 от 01.02.2021 и не упоминаются в декларации о сделках с древесиной № 000308600032745<***> от 19.01.2021.

Заявитель данные обстоятельства не опровергает, однако указывает, что единственным основанием для вынесения Алтайской таможней оспариваемых решений явилось указание в ДСД от 19.01.2021 иных «производителей лесоматериалов» по отношению к сведениям, указанным при подаче деклараций на товары при экспорте лесоматериалов.

Заявитель указывает, что информация об указанных лицах (продавцах, посредниках в правоотношениях между заготовителем и экспортером) в разделе № 3 (соответствующем вкладке «Детали»), на неверное заполнение которого и ссылается Алтайская таможня, не имеет правового значения и не может выступать основанием для вынесения оспариваемых решений.

Алтайская таможня в процессе рассмотрения дела указывает, что таких выводов не делала.

Разовые лицензии получены Заявителем в отношении конкретных товаров, указанных в конкретной декларации о сделках с древесиной. В то время как вывозился товар, не имеющий отношения к указанным Заявителем при декларировании товаров декларации о сделках с древесиной и разовым лицензиям.

Доказательств обратного Заявителем не представлено.

Исходя из изложенного, таможенный орган правомерно пришел к выводу, что Заявитель не получил на часть вывозимого товара лицензию и льготная ставка вывозной таможенной пошлины к части товара неприменима, в связи с чем, правомерно принял оспариваемые решения.

Оценив и исследовав в совокупности и взаимной связи представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу, что доказательств недействительности решений Алтайской таможни от 27.03.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10620010/261021/0238348, 10620010/271021/0238481, 10620010/101121/3000617, 10620010/091221/3023949, 10620010/211221/3031879, 10620010/271221/3034788, после выпуска товаров, в материалы дела не представлено.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» установлено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Учитывая вышеизложенное, в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная статьями 198, 201 процессуального кодекса Российской Федерации совокупность условий, необходимых для признания оспариваемых решения незаконными.

Согласно части 3 статьи 201 процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Л.Г. Куличкова