РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва Дело № А40-279813/2024-146-1930
10 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2025 года
Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2025 года
Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Вихарева А.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сарасовым Д.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
ООО "Яндекс.Еда" (ИНН <***>)
к ФАС России (ИНН <***>)
третье лицо: АО "Альфа-Банк" (ИНН <***>)
о признании незаконным решения по делу №08/05/5-71/2024 от 07.08.2024 и предписания от 07.08.2024,
при участии:
от заявителя – Дедина Е.С. по дов. №б/н от 24.01.2025, паспорт, диплом,
от ответчика – не явился, извещен,
от третьего лица – не явилось, извещено,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Яндекс.Еда" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФАС России (далее – ответчик, управление), третье лицо АО "Альфа-Банк" (далее – третье лицо) о признании незаконным решения по делу №08/05/5-71/2024 от 07.08.2024 и предписания от 07.08.2024.
К участию в деле в качестве третьего лица, в порядке положений ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) привлечено АО "Альфа-Банк".
Ответчик, третье лицо, извещенные в соответствии со ст. 123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.
Третьим лицом, посредством системы «МойАрбитр», представлены письменные пояснения, согласно которым банк считает, с учетом изложенных заявителем обстоятельств, удовлетворить заявленные требования.
Представитель заявителя явку обеспечил, поддержал заявленные требования в полном объеме.
Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Срок на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения государственного органа, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.
В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 13 ГК РФ, пунктом 6 постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.
Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Решением ФАС России от 07.08.2024 по делу № 08/05/5-71/2024 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с информацией о предоставлении кэшбэка в размере 50 % при оплате заказа в сервисе «Яндекс.Еда» любой картой Альфа-Банка, распространенная 29.03.2024 в эфире телеканалов была признана ненадлежащей, нарушающей требования части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
ФАС России выдал ООО «Яндекс.Еда» и АО «Альфа-Банк» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе по делу № 08/05/5-71/2024.
Не согласившись с указанным предписанием заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований и соглашаясь с доводами ответчика, суд, исходил из следующего.
Как следует из обстоятельств дела, В ФАС России поступило обращение гражданина с жалобой на рекламу АО «Альфа-Банк» и ООО «Яндекс.Еда» с информацией о предоставлении кэшбэка в размере 50 % при оплате заказа в сервисе «Яндекс.Еда» любой картой Альфа-Банка, распространявшейся 29.03.2024 эфире телеканалов. В аудиоряде рекламы сообщается: «Альфа пятница. Супер-кэшбэк каждую неделю от Альфа-Банка. В эту пятницу получайте кэшбэк 50 % при оплате любой нашей картой Яндекс Еде, а если карты нет — закажите бесплатную Альфа-Карту и получайте супер-кэшбэк по альфа пятницам. Не просто выгодно — Альфа Выгодно».
В видеоряде рекламы сообщается: «Альфа пятница. Супер-кэшбэк каждую неделю. 29 марта кэшбэк в Яндекс Еде 50 %. Закажите Альфа-Карту. Альфа Выгодно».
Рекламные сообщения сопровождаются поясняющими сносками: «Кэшбэк 50% доступен только 29.03.2024 г. при оплате заказов в сервисе Яндекс.Еда любой картой Альфа-Банка. Максимальная сумма кэшбэка - 500 руб. Подробнее на alfabank.ru.»; «ООО «Яндекс Еда». ОГРН <***>, <...>. Яндекс Еда - информационный сервис, подробнее - на eda.yandex.ru. 6+»; «АО «Альфа-Банк». ОГРН <***>, 107078, <...> 27.Ген. лицензия ЦБ РФ №1326 от 16.01.2015. Подробнее на alfabank.ru.».
Общая продолжительность демонстрации сносок в видеоролике составляет 15 секунд, а каждой сноски — 4-7 секунд в кадре. При этом текст сносок выполнен мелким шрифтом белыми буквами на разноцветном сменяющемся фоне.
В ходе рассмотрения дела № 08/05/5-71/2024 ФАС России также было установлено распространение в период с 06.03.2024 по 29.03.2024 в эфире радиостанции «Ретро FM» рекламы АО «Альфа-Банк» и ООО «Яндекс.Еда» с информацией о предоставлении кэшбэка в размере 50 % при оплате заказа в сервисе «Яндекс.Еда» любой картой Альфа-Банка следующего содержания: «Получайте суперкэшбэк по Альфа пятницам. 29 марта даем кэшбэк 50 % в Яндекс.Еде при оплате любой картой Альфа-Банка. В следующую пятницу новый суперкэшбэк. Не просто выгодно —Альфа Выгодно! АО «Альфа-Банк».
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В рекламном ролике озвучивается и крупным шрифтом указывается информация о предоставлении кэшбэка в размере 50 % при оплате заказа в сервисе «Яндекс.Еда» любой картой Альфа-Банка.
Вместе с тем в поясняющей сноске рассматриваемой рекламы указывается следующее: «Максимальная сумма кэшбэка - 500 руб.».
Антимонопольный орган отметил, что при этом информация в поясняющей сноске размещалась в рекламном ролике трудным для восприятия способом в течение короткого времени, что говорит о недобросовестности рекламы.
Суд, соглашается с доводами антимонопольного органа, относительного того, что форма и время размещения текста поясняющих сносок не позволяют потребителям воспринять (прочитать) данный текст в полном объеме в отличие от информации о предоставлении кэшбэка в размере 50 % при оплате заказа в сервисе «Яндекс.Еда» любой картой Альфа-Банка, соответственно, потребители не получают всю необходимую для осознанного выбора информацию обо всех условиях использования данного рекламного предложения.
В рекламном ролике, распространяемом в эфире радиостанции «Ретро FM», информация о максимальной сумме кэшбэка отсутствовала.
В случае, когда условия, являющиеся существенной информацией для потребителей, отсутствие которой способно обмануть их ожидания, сформированные рекламой финансовой услуги, формально присутствовали в рекламе, однако форма представления сведений такова, что данная информация не может быть воспринята потребителями, следует признавать, что данные сведения не были доведены для неопределённого круга лиц надлежащим образом, в связи с чем потребитель фактически не получил предусмотренную законом информацию и вводится в заблуждение относительно предлагаемой финансовой услуги.
Соответственно, в рекламном ролике ООО «Яндекс.Еда» и АО «Альфа-Банк» при указании информации о предоставлении кэшбэка в размере 50 % при оплате заказа в сервисе «Яндекс.Еда» любой картой Альфа-Банка умалчивается часть существенной информации о существующих ограничениях по данной акции.
То обстоятельство, что нормами Федерального закона «О рекламе» не установлен размер шрифта и время показа информации, которая должна быть приведена в рекламе обязательно в силу закона, не свидетельствует о том, что размер шрифта и длительность показа такой информации может быть любым, поскольку, как следует из положений статьи 5 Федерального закона «О рекламе», реклама должна быть добросовестной и достоверной и не должна вводить в заблуждение потребителей.
Таким образом, суд соглашается с доводами антимонопольного органа, касательно того, что в рекламе ООО «Яндекс.Еда» и АО «Альфа-Банк» с информацией о предоставлении кэшбэка в размере 50 % при оплате заказа в сервисе «Яндекс.Еда» любой картой Альфа-Банка установлены нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
Рекламодателями рассматриваемой рекламы являются ООО «Яндекс.Еда» и АО «Альфа-Банк».
Вывод ООО «Яндекс.Еда» в своем заявлении о том, что заявитель не является рекламодателем признанной ненадлежащей рекламы, потому что не производило рекламный ролик, не осуществляло его размещение, не оплачивало его, отклоняется судом, в связи со следующим.
В материалах дела имеются Правила проведения Акции «Кэшбек до 50% на первую покупку в Яндекс.Еде» (далее – Правила Акции).
Правила определяют порядок, условия, место и сроки проведения Акции «Кэшбек до 50% на первую покупку в Яндекс.Еде». В части 1 Правил «термины и определения» указано, что Акция Партнера — Акция «Кэшбек до 50% на первую покупку в Яндекс.Еде» для физических лиц, являющихся Клиентами Банка, проводимая Партнером (Партнер - ООО «Яндекс.Еда») совместно с Банком в периода с 25.03.2024 — 25.04.2024 включительно на территории Российской Федерации на условиях, установленных Правилами, при технической поддержке Банка.
Акция Партнера проводится Партнером совместно с Банком в период проведения Акции Партнера.
Выплаты предоставляются клиентам Банком за счет Партнера и Банка в порядке, установленном Правилами Программы Реверсивный Cashback.
Из рекламы следует - «Альфа пятница. Супер-кэшбэк каждую неделю. 29 марта кэшбэк в Яндекс Еде 50 %. Закажите Альфа-Карту. Альфа Выгодно».
В сноске к рекламе указано два юридических лица, проводивших совместную рекламную акцию: «Кэшбэк 50% доступен только 29.03.2024 г. при оплате заказов в сервисе Яндекс.Еда любой картой Альфа-Банка. Максимальная сумма кэшбэка - 500 руб. Подробнее на alfabank.ru.»; «ООО «Яндекс Еда». ОГРН <***>, <...>. Яндекс Еда - информационный сервис, подробнее - на eda.yandex.ru. 6+»; «АО «Альфа-Банк». ОГРН <***>, 107078, <...> 27.Ген. лицензия ЦБ РФ №1326 от 16.01.2015. Подробнее на alfabank.ru.».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Следовательно Акция «Кэшбек до 50% на первую покупку в Яндекс.Еде» проводилась совместно банком АО «Альфа-банк» и партнером ООО «Яндекс.Еда», включая в себя два объекта рекламирования — сервис «Яндекс.Еда» (где можно получить 50% кэшбека за покупку на сервисе) и карту АО «Альфа-банк». Также рекламная акция распространялась в интересах ООО «Яндекс.Еда» и в интересах АО «Альфа-банк».
Что также подтверждается в обращении заявителя, который был введен в заблуждение условиями проводимой совместной рекламной акцией, указав двух рекламодателей.
В связи с указанным Комиссия ФАС России при рассмотрении дела № 08/05/5-71/2024 вынесла решение о признании рекламодателями рекламы «Альфа пятница. Супер-кэшбэк каждую неделю. 29 марта кэшбэк в Яндекс Еде 50 %. Закажите Альфа-Карту. Альфа Выгодно» ООО «Яндекс.Еда» и АО «Альфа-Банк» и выдало каждому субъекту предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
С учетом изложенного, суд соглашается с ФАС России о правомерности и обоснованности выданного заявителю предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый акт соответствует законодательству, а правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку опровергаются материалами дела.
При таких данных, вопреки позиции заявителя, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение является законным и обоснованным.
В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4, 27-28, 67, 68, 75, 123, 156, 167- 170, 176, 183, 198-201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Проверив на соответствие действующему законодательству, заявленные ООО "Яндекс.Еда" требования о признании незаконным решения ФАС России по делу №08/05/5-71/2024 от 07.08.2024 и предписания от 07.08.2024, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья А.В. Вихарев