Решение по делу № А63-7385/2025 от 01.09.2025 | АС Ставропольского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д.458 «Б», <...>, тел. <***>, факс <***>

http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь. Дело № А63 - 7385/2025

01 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2025 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л., при ведении протокола помощником судьи Курасовым Д.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью СП «Гвардеец», г. Ростов-на-Дону, ОГРН <***>, ИНН <***>

к Северо-Кавказскому межрегиональному управлению Федеральной службы по ветеринарному фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>

о признании незаконными предостережения от 27.01.2025 № 06-32/03-15 и ответа от 11.03.2025 № ТО-01-10/2186,

при участии представителя ООО СП «Гвардеец» - ФИО1 по доверенности от 15.01.2025 № 53/2025-07, представителей управления ФИО2 по доверенности от 10.01.2025 № ФССК-ТО-10-12106, ФИО3 по доверенности от 10.01.2025 № ФССК-ТО-10-12/06,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью СП «Гвардеец», г. Ростов-на-Дону (далее - заявитель, ООО СП «Гвардеец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Северо-Кавказскому межрегиональному управлению Федеральной службы по ветеринарному фитосанитарному надзору г. Ставрополь (далее - заинтересованное лицо, межрегиональное управление) о признании незаконными предостережения от 27.01.2025 № 06-32/03-15 и письма от 11.03.2025 № ТО-01-10/2186 (решения по обращению).

Заявление мотивированно тем, что ООО «СП Гвардеец» в ходе собственных контрольных мероприятий осуществило обследование земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:03:100301:38, 26:03:100301:50, 26:03:100301:56, 26:03:100301:128, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 26:03:000000:98, в ходе которого выводы, содержащиеся в предостережении межрегионального управления от 27.01.2025 № 06-32/03-15 и в акте от 22.01.2025 о распашке 495 га не подтвердились. Кроме того заявитель указывает на нарушение порядка проведения контрольных мероприятий межрегиональным управлением, выразившееся в отсутствии согласования проводимой проверки с органами прокуратуры.

Межрегиональное управление в отзыве и дополнениях к нему сослалось на законность оспариваемых актов, поскольку в результате анализа снимков с сервиса «Публичная кадастровая карта» установлено, что земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 26:03:100301:38, 26:03:100301:50, 26:03:100301:56, 26:03:100301:128, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 26:03:000000:98 обществом распаханы, общая площадь нарушенных земель составляет около 495 га, а также заявителем не представлены документы, подтверждающие доводы об отсутствии выявленных межрегиональным управлением признаков нарушений обязательных требований и сведений о проведенных агротехнических мероприятиях, направленных на улучшение плодородия почв.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве и дополнительных возражениях.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 08.08.2025 до 09 часов 30 минут, который впоследствии продлен до 14.08.2025 09 часов 45 минут и 18.08.2025 09 часов 45 минут, информация о перерыве размещена в информационной системе «Картотека Арбитражных дел», в соответствии с положениями статьи 163 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и позиции представителей сторон, дав правовую оценку представленным доказательствам, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела по договору от 22.06.2006 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, собственниками земельных долей передан в аренду ООО «СП Гвардеец» на срок до 21.07.2035 принадлежащий на праве общей долевой собственности земельный участок общей площадью сельскохозяйственных угодий 2 1179,31 га, (в том числе пашня 10217, 26 га, пастбища 10962, 05 га), расположенный по адресу: Ставропольский край, Апанасенковский район, с. Апанасенковское, в границах, указанных на плане земельного участка, имеющий кадастровый номер 26:03:0:0098, для производства сельскохозяйственной продукции, семеноводства, растениеводства, животноводства, и других видов деятельности, связанных с сельскохозяйственным производством.

Межрегиональным управлением на основании задания от 20.01.2025 № 06-28/03-10 в период с 20.01.2025 по 21.01.2025 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:03:000000:98.

Основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия послужили поступившие в межрегиональное управление сведения о возможных признаках нарушения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации.

По результатам контрольного мероприятия межрегиональным управлением составлен акт от 22.01.2025, согласно которому в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее:

-согласно анализу снимков с сервиса «Публичная кадастровая карта» земельные участки с кадастровыми номерами 26:03:100301:38, 26:03:100301:50, 26:03:100301:56, 26:03:100301:128, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 26:03:000000:98, обществом распаханы. Общая площадь нарушенных земель составляет около 495 га;

-земельный участок с кадастровым номером 26:03:100301:128 расположен в водоохранной зоне реки Калаус, составляющей 200 м. В соответствии с частью 17 статьи 65 Водного кодекса РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;

-по результатам ранее проведенного выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 26:03:000000:98 (задание от 16.06.2022 № 06-26/03-227) отобраны почвенные образцы, направленные на лабораторные исследования в ФГБУ «Северо-Кавказская МВЛ». Согласно протоколам испытаний от 28.06.2022 № 8-02242, № 8-02243, № 8-02244, № 8-02245 в почвенных образцах содержание:

-обменного калия во всех пробах, кроме фона: более 400 мг/кг (фон 1003,1 мг/кг);

-органическое вещество:1,61% (1-я проба),0,81% (2-я проба) 1,29% (3-я проба) (фон 2,66%);

-фосфор (подвижная форма): 2,23 мг/кг (1-я проба),8,23 мг/кг (2-я проба), 5,52 мг/кг (3-я проба) (фон 8,94 мг/кг).

Согласно «Критериям существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.07.2021 № 621, на земельном участке с кадастровым номером 26:03:000000:98 установлено существенное снижение плодородия по указанным выше показателям.

Также согласно акту от 22.01.2025 по результатам ранее проведенного выездного обследования земельных участков пашни с кадастровыми номерами 26:03:130306:67, 26:03:130306:68, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 26:03:000000:98 (задание от 03.06.2024 № 05-25/03-129), согласно протоколам испытаний от 20.06.2024 № 8-01913, № 8-01914, в пробах, отобранных на земельном участке с кадастровым номером 26:03:130306:67, выявлено снижение содержания фосфора (подвижная форма); в пробах, отобранных на земельном участке с кадастровым номером 26:03:130306:68, выявлено повышение показателей pH водной вытяжки, pH солевой вытяжки, органического вещества фосфор (подвижная форма).

27.01.2025 межрегиональным управлением вынесено предостережение № 06-32/03-15, согласно которому ООО СП «Гвардеец» надлежит: привести земельный участок с кадастровым номером 26:03:000000:98 в состояние пригодное для выпаса сельскохозяйственных животных; провести мероприятия по защите земель и охране почв от иных негативных процессов воздействия на окружающую среду, ухудшающую качественное состояние земель.

27.02.2025 ООО СП «Гвардеец» направило в адрес межрегионального управления возражения на предостережение № 06-32/03-15.

В ответе от 11.03.2025 № ТО-01-10/2186 межрегиональное управление посчитало предостережение № 06-32/03-15 объявленным правомерно, выразив несогласие с доводами, указанными в возражении.

Заявитель полагая, что оспариваемые акты нарушают принадлежащие ООО СП «Гвардеец» права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Из изложенного следует, что для признания ненормативного правового акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Пунктом 4 части 1 статьи 45 Закона № 248-ФЗ установлено, что контрольные (надзорные) органы могут осуществлять профилактические мероприятия, в том числе объявлять предостережение.

В соответствии с частью 1 статьи 49 указанного закона в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения.

Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается положением о виде контроля.

Под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи (ч. 1 ст. 74 Закона № 248-ФЗ).

Под ненормативным правовым актом государственного органа, который в силу статьи 13 Гражданского кодекса РФ и главы 24 Кодекса может быть оспорен и признан недействительным арбитражным судом, понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом в определенной процессуальной форме, содержащий обязательные предписания, распоряжения, направленный на установление, изменение или прекращение правоотношений и влекущий неблагоприятные для заявителя последствия в сфере предпринимательской или экономической деятельности.

Властное предписание, содержащееся в ненормативном правовом акте, направлено на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей определенных лиц. Обязательность исполнения властного предписания - один из главных квалифицирующих признаков ненормативного правового акта.

Предостережение возлагает определенные обязанности, в том числе, влияющие на возможность осуществления предпринимательской деятельности, его издание уполномоченным органом в отношении хозяйствующего субъекта является предметом судебного контроля, поскольку иной вывод противоречит вышеназванным положениям действующего законодательства и не обеспечит восстановление нарушенных прав лица, обратившегося за судебной защитой (определение Верховного Суда РФ от 15.01.2021 № 310-ЭС20-21312 по делу № А48-11063/2019).

В рассматриваемом случае в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - проведенного путем наблюдения за соблюдением требований земельного законодательства в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения единого землепользования с кадастровым номером 26:03:000000:98, установлено следующее:

-земельные участки с кадастровыми номерами 26:03:100301:38, 26:03:100301:50, 26:03:100301:56, 26:03:100301:128, входящие в состав единого землепользования, обществом распаханы. Общая площадь нарушенных земель составляет около 495 га;

-ранее по результатам проведенного выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 26:03:000000:98 (задание от 16.06.2022 № 06-26/03-227) отобраны почвенные образцы, направленные на лабораторные исследования в ФГБУ «Северо-Кавказская МВЛ». Согласно протоколам испытаний от 28.06.2022 № 8-02242, № 8-02243, № 8-02244, № 8-02245 в почвенных образцах установлено снижения содержания обменного калия, органического вещества, пониженной формы фосфора;

-согласно протоколам испытаний от 20.06.2024 № 8-01913, № 8-01914 в пробах, отобранных на земельном участке с кадастровым номером 26:03:130306:67, выявлено снижение содержания фосфора (подвижная форма), в пробах отобранных на земельном участке с кадастровым номером 26:03:130306:68 выявлено повышение показателей pH водной вытяжки, pH солевой вытяжки, органического вещества фосфор (подвижная форма).

По результатам обследования земельного участка (в порядке наблюдения) заявителю выдано предостережение № 06-32/03-15, в котором обществу предложено: привести земельный участок с кадастровым номером 26:03:000000:98 в состояние пригодное для выпаса сельскохозяйственных животных; провести мероприятия по защите земель и охране почв от иных негативных процессов воздействия на окружающую среду, ухудшающую качественное состояние земель.

Учитывая содержание и цель выдачи оспариваемого предостережения, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предостережение затрагивает права и законные интересы общества, в связи с чем оно является предметом судебного контроля, поскольку при ином подходе невозможно обеспечить восстановление нарушенных прав заявителя.

В силу подпункта 5.1.2 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 327, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет федеральный государственный земельный контроль (надзор) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель в пределах своей компетенции.

Приказом Россельхознадзора от 22.08.2022 № 1284 утверждено в новой редакции Положение о Северо-Кавказском межрегиональном управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Положение № 1284).

Пунктом 2 Положения № 1284 установлено, что территориальным органом Россельхознадзора является межрегиональное управление, которое создается, в том числе для осуществления функций в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и виноградопригодных земель).

С учетом изложенного, предостережение № 06-32/03-15 вынесено межрегиональным управлением в пределах своей компетенции.

Нарушения порядка составления и направления предостережения, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166, судом не установлено.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в редакции от 10.10.2023, допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры. Данный пункт утратил силу с 01.01.2025.

В соответствии с ч. 3 ст. 56 Закона № 248-ФЗ выездное обследование относится к контрольным (надзорном) мероприятиям без взаимодействия с контролируемым лицом.

Ст. 75 Закона № 248-ФЗ установлено, что выездное обследование - это контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.

Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.

Решение об объявлении предостережения принято межрегиональным управлением на основании акта от 23.01.2025, который в соответствии со статей 88 Закона № 248-ФЗ размещен в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, о чем свидетельствует отметка с номером 26250864091900111061.

Земельный участок с кадастровым номером 26:03:000000:98 относится к категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

Согласно материалам наблюдения:

-земельные участки пастбищ с кадастровыми номерами 26:03:100301:38, 26:03:100301:50, 26:03:100301:56, 26:03:100301:128, входящие в состав единого землепользования, обществом распаханы. Общая площадь нарушенных земель составляет около 495 га;

-земельный участок с кадастровым номером 26:03:100301:128 расположен в водоохранной зоне реки Калаус, составляющей 200 м. При анализе сведений портала пространственных данных Национальная система пространственных данных, установлено, что часть участка общей площадь примерно 7 га с кадастровым номером 26:03:100301:28, находящаяся в пределах прибрежной защитной полосы реки Калаус, идентифицирована, как распаханные земли по таким признакам, как отсутствие растительности, цвету почвы (однородный, близкий к светло-коричневому).

Кроме того к материалам наблюдения за соблюдением обязательных требований межрегиональным управлением приобщены документы выездных обследований земельного участка с кадастровым номером 26:03:000000:98, проведенных ранее на основании заданий от 16.06.2022 № 06-26/03-227, от 03.06.2024 № 05-25/03-129, в ходе которых обнаружены факты распашки пастбищных угодий и отобраны почвенные образцы для лабораторных исследований. Согласно протоколам испытаний от 28.06.2022 № 8-02242, № 8-02243, № 8-02244, № 8-02245 в почвенных образцах с земельного участка с кадастровым номером 26:03:000000:98, установлено снижение содержания обменного калия, органического вещества, подвижной формы фосфора.

В соответствии с протоколами испытаний от 20.06.2024 № 8-01913, № 8-01914 в пробах, отобранных на земельном участке с кадастровым номером 26:03:130306:67 выявлено снижение содержания фосфора (подвижная форма), органического вещества, в пробах с земельного участка с кадастровым номером 26:03:130306:68 обнаружено превышение показателей рН водной вытяжки, рН солевой вытяжки, а также снижение органического вещества, фосфора (подвижная форма).

Заявителем не были представлены документы, подтверждающие доводы об отсутствии выявленных межрегиональным управлением признаков нарушения обязательных требований, а также сведения о проведенных агротехнических мероприятиях на земельном участке с кадастровым номером 26:03:000000:98, направленных на улучшение показателей плодородия почв.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, относится к числу основных принципов земельного законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии с абз. 2, 4, 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожения земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Оборот земель сельскохозяйственною назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, что закреплено п.п 1,3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ст. 79 ЗК РФ определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункт I).

В соответствии с ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

На основании изложенного арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии установленной ст. 198 АПК РФ совокупности условий, являющейся основанием для признания оспариваемого предостережения незаконным, соответственно требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Доводы лиц, участвующих в деле, приведенные в ходе судебного разбирательства в письменной либо устной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на изложенные в нем выводы суда.

Руководствуясь статьями 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.Л. Карпель