ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
410002, <...>) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: <***>,
http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Саратов
Дело №А12-29730/2024
28 апреля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2025 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Акимовой М.А.,
судей Землянниковой В.В., Комнатной Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1
в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2 на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 января 2025 года по делу № А12-29730/2024
по заявлению ФИО2 (Волгоградская область, р-н. ФИО3, с. Терса)
к акционерному обществу «Интерфакс» (127006, <...>, ОГРН <***>, ИНН<***>)
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: государственное казённое учреждение Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (400066, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)
об оспаривании ненормативного правового акта,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Волгоградской области обратился ФИО2 (далее – ФИО2, заявитель) с заявлением о признании недействительным возврата заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке от 28.10.2024, о признании недействительным сообщения от 28.10.2024 № 15843460 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, о возложении обязанности на акционерное общество «Интерфакс» (далее – АО «Интерфакс») обеспечить размещение в ЕФРСБ сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина, на основании поданного ФИО2 заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке от 28.10.2024, о взыскании судебных расходов.
Решением суда первой инстанции от 29 января 2025 года в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ФИО2 обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
АО «Интерфакс», государственное казённое учреждение Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ГКУ ВО «МФЦ») возражают против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах, представленных в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 186 АПК РФ путём направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
Информация о месте и времени судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru) 26 марта 2025 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых и не явившихся в судебное заседание.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Из материалов дела следует, что 28 октября 2024 года ФИО2 обратился в ГКУ ВО «МФЦ» с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке.
Сотрудники ГКУ ВО «МФЦ» проведена проверка соответствия поданного заявления требованиям статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), в ЕФРСБ внесён проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства.
После проведения автоматической проверки программно-аппаратный комплекс ЕФРСБ в 16 часов 13 минут 28 секунд (МСК) 28 октября 2024 года обеспечил размещение сообщения № 15843460 о возврате гражданину поданного им заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке; причина возврата: наличие в ЕФРСБ сведений о процедуре банкротства, завершённой или прекращённой менее 5 лет назад.
Считая, что возврат заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке и размещение сообщения о возврате заявления в ЕФРСБ недействительными, ФИО2 обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из законности и обоснованности оспоренных возврата и сообщения в ЕФРСБ.
Согласно доводам апелляционной жалобы ФИО2 считает, что он имеет право подать заявление о внесудебном банкротстве ранее 5 лет после прекращения процедуры банкротства в судебном порядке, поскольку оно прекращено в связи с недостаточностью средств на оплату указанной процедуры. Также считает, что норма пункта 8 статьи 223.8 Закона о банкротстве распространятся только на тех, кто ранее обращался именно с заявлением о внесудебном банкротстве.
Также заявитель в апелляционной жалобе указал, что суд первой инстанции не исследовал имеющиеся в деле доказательства, решение состоит из цитирования заявления и отзывов лиц, участвующих в деле.
Апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, а также разъяснений, данных в пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Внесудебное банкротство гражданина регулируется параграфом 5 главы Х Закона о банкротстве.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвёртым пункта 2 статьи 4 Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии выданного не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично.
Согласно пункту 3.3 статьи 223.2 Закона о банкротстве при подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи к такому заявлению прилагается выданная не ранее чем за три месяца до даты обращения гражданина с таким заявлением справка, подтверждающая, что на дату её выдачи в отношении гражданина соблюдается условие, предусмотренное подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи.
В силу пункта 2 статьи 223.2 Закон о банкротстве заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подаётся им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Пунктом 5.1 статьи 223.2 Закона о банкротстве предусмотрено, что при подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 2, 3 или 4 пункта 1 статьи многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня, следующего за днём получения такого заявления, включает в ЕФРСБ проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, которое не подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Одновременно в данный реестр включаются также сведения о представлении гражданином справок, предусмотренных пунктами 3.1, 3.2 и (или) 3.3 статьи, с приложением электронных образов указанных справок, реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, которые не подлежат размещению оператором ЕФРСБ в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно пункту 8 статьи 223.2 Закона о банкротстве гражданин вправе повторно подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке не ранее чем по истечении пяти лет после дня прекращения процедуры внесудебного банкротства в соответствии со статьёй 223.5 Федерального закона или дня её завершения в соответствии с пунктом 1 статьи 223.6 Федерального закона, а также после дня прекращения производства по делу о банкротстве, в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения, завершения процедуры реструктуризации долгов или процедуры реализации имущества гражданина.
Возврат гражданину поданного им заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке или действия, связанные с предоставлением органом или организацией недостоверной информации, которые привели к размещению в ЕФРСБ сообщения о возврате гражданину поданного им заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке, могут быть обжалованы в арбитражный суд по месту жительства гражданина (пункт 7 статьи 223.2 Закона о банкротстве).
Таким образом, вопреки доводам ФИО2, заявление о внесудебном банкротстве может быть подано по истечении пяти лет после дня прекращения производства по делу о банкротстве гражданина в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что основанием для принятия оспариваемого решения явилось несоблюдение положений части 8 статьи 223.2 Закона о банкротстве, выразившееся в том, что в период с 25.02.2024 года по 28.10.2024 года в отношении должника ФИО2 осуществлялись публикации сообщений о судебном банкротстве.
Из информации, размещённой в Картотеке арбитражных дел, следует, что 7 ноября 2023 года в Арбитражный суд Мурманской области поступило заявление ФИО2 о признании его несостоятельным (банкротом).
14 ноября 2023 года указанное заявление принято к производству (дело № А42-9727/2023).
Определением Арбитражного суда Мурманской области от 28.02.2024 по делу № А42-9727/2023 требования ФИО2 признаны обоснованными, в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО4
Определением от 15.10.2024 производство по делу о банкротстве ФИО5 прекращено на основании абзаца 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве в связи отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
Указанное определение не обжаловалось и вступило в законную силу.
23 октября 2024 года финансовым управляющим в ЕФРСБ опубликовано сообщение № 15797000 о прекращении производства по делу № А42-9727/2023.
Таким образом, ФИО2 при подаче заявления о внесудебном банкротстве не соблюдены положения пункта 8 статьи 223.2 Закона о банкротстве, поскольку указанное заявление подано до истечения пятилетнего срока после прекращения дела о несостоятельности (банкротстве) арбитражным судом, в связи с чем отсутствовали основания для возбуждения процедуры внесудебного банкротства.
Указанный пункт не содержит каких-либо исключений. Наличие у заявителя непогашенных денежных обязательств в данном случае не является основанием для несоблюдения срока, установленного в пункте 8 статьи 223.2 Закона о банкротстве.
В силу приказа Минэкономразвития РФ от 21.03.2011 № 121 «Об определении оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве» функции оператора ЕФРСБ осуществляет АО «Интерфакс».
В силу подпункта 2 пункта 5.7 статьи 223.2 Закона о банкротстве оператор ЕФРСБ с использованием программно-аппаратного комплекса обеспечивает размещение в ЕФРСБ сообщения о возврате заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата в случае, если исходя из сведений, содержащихся в сообщениях о процедурах, применяемых в деле о банкротстве гражданина или во внесудебном банкротстве гражданина, и включённых в ЕФРСБ, следует, что гражданином при подаче заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке не соблюдены сроки, установленные пунктами 6 и (или) 8 статьи.
Поскольку из материалов дела следует, что заявление ФИО2 о внесудебном банкротстве подано с нарушением срока, установленного пунктом 8 статьи 223.2 Закона о банкротстве, то АО «Интерфакс» на основании подпункта 2 пункта 5.7 статьи 223.2 Закона о банкротстве правомерно обеспечено размещение в ЕФРСБ сообщения от 28.10.2024 № 15843460 о возврате заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.
Таким образом, возврат заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке от 28.10.2024, сообщение от 28.10.2024 № 15843460, размещённое ЕФРСБ, отвечают требования Закона о банкротстве.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель в апелляционной жалобе указал, что суд первой инстанции не исследовал имеющиеся в деле доказательства, решение состоит из цитирования заявления и отзывов лиц, участвующих в деле. Однако указанное обстоятельство не привели к принятию незаконного судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.
Апелляционная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 января 2025 года по делу № А12-29730/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий М.А. Акимова
Судьи В.В. Землянникова
Ю.А. Комнатная