Решение по делу № А64-5774/2023 от 28.12.2023 | АС Тамбовской области

107/2023-312724(2)

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Тамбов «28» декабря 2023 г. Дело № А64-5774/2023

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 28 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Ю.Н. Митиной,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Игнатьевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 11.01.2005г., 392000, <...>)

к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 119017 <...> М, д.15; 392000, <...>)

третьи лица: ООО «РН-Энерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.02.2004г., 143440, Московская область, г.о. Красногорск, д.Путилково, тер. Гринвуд, стр. 23, эт.2, пом.129), ООО «КУБ и КО» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.08.2002г., 392526, Тамбовская область, Тамбовский район, Промышленная зона, стр.74)

о взыскании 2 606 331,04 руб.

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 30.12.2022 № ТЭК/Д/3, от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 05.06.2023 № Д-ТБ/67, от третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 11.01.2005г., 392000, <...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 119017 <...> М, д.15; 392000, <...>) о взыскании 2 606 331,04 руб.

Определением суда от 29.06.2023 исковое заявление принято судом к производству, возбуждено производство по делу № А64-5774/2023.

28 декабря 2023 года

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «РН-Энерго» (ИНН 7706525041, ОГРН 1047796118182, дата регистрации 26.02.2004г., 143440, Московская область, г.о. Красногорск, д.Путилково, тер. Гринвуд, стр. 23, эт.2, пом.129), ООО «КУБ и Ко» (ИНН 6820018091, ОГРН 1026800885484, дата регистрации 26.08.2002г., 392526, Тамбовская область, Тамбовский район, Промышленная зона, стр.74).

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся материалам, поскольку указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, 10.04.2009 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (переименовано в ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (переименовано в филиал ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго», исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 (далее - договор), согласно условиям п. 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с п. 2.2. договора заказчик обязуется по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно Приложению № 9 к договору, а исполнитель обязуется оплачивать указанные объёмы электроэнергии на условиях договора.

Согласно п. 3.2.8. договора заказчик также обязался своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями договора.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по настоящему договору услуг является один календарный месяц (п. 7.1. договора).

В п. 7.4. договора стороны установили, что при возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг он обязан: сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части, и в течение 3-х рабочих дней направить исполнителю претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг. Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего договора.

Согласно п. 5.8. договора исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, на основании выставленного счета в следующем порядке и сроки:

- 30% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца;

- 40% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В силу п. 9.1 срок действия договора установлен с 1 числа месяца, следующего за месяцем подписания настоящего договора и урегулирования всех разногласий по нему, и действует до 31.12.2009. Если за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на новых условиях, договор считается ежегодно продленным. Доказательства расторжения договора в материалы дела не представлены, договор считается действующим.

Порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении стороны определили в Приложении № 7 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 10.04.2009 № 1204/09 «Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота Актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии».

Согласно п. 1 Регламента он определяет порядок взаимодействия исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии Потребителями Заказчика, имеющими непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям Исполнителя, а также порядок расчета на основании указанных актов о безучетном потреблении объемов потребленной/переданной электроэнергии.

Порядок расчета стоимости потерь электроэнергии, возникающих в сетях исполнителя, стороны определили в Приложении № 9 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 10.04.2009 № 1204/09 «Регламент расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих ему сетях».

Согласно п. 4 Приложения № 9 объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях Исполнителя (ПАО «Россети Центр») определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть Исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети Исполнителя.

02.02.2016 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ООО «РН-Энерго» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 68060011060028 (далее – договор), в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги (пункт 1.1 договора).

Пунктами 3.1.1, пп. «б», «м» п. 3.1.6, 3.1.8. договора установлены обязанности потребителя:

- вести ежемесячный учет электрической энергии (мощности) и представлять данные учета гарантирующему поставщику или в сетевую организацию способом, позволяющим подтвердить факт передачи;

- осуществлять эксплуатацию принадлежащих потребителю энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления;

- незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику и сетевой организации обо всех дефектах или случаях отказов в работе средств учета электрической энергии, расположенных на объектах потребителя;

- в суточный срок с даты обнаружения уведомить гарантирующего поставщика самостоятельно или через потребителей обо всех нарушениях схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерений электрической энергии (мощности), авариях на энергетических объектах потребителя, связанных с отключением питающих линий, повреждением основного оборудования;

Доказательства расторжения договора энергоснабжения в материалы дела не представлены.

12.10.2021 между ООО «РН-Энерго» (продавец) и ООО «КУБ и Ко» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № ФЦ21-Э/Дх-ТА-5369 (далее договор от 12.10.2021), согласно условиям п. 1.1. которого продавец обязуется осуществить продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии и потребителям, а потребитель обязуется оплачивать потребляемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Точкой поставки по указанным договорам энергоснабжения является «производственное здание», расположенное по адресу: 392526, Тамбовская область, Тамбовский район, Зона Промышленная, стр.74.

Между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и филиалом ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» возникли разногласия по объему полезного отпуска электрической энергии, отпущенной из сети ответчика потребителю ООО «КУБ и Ко» в апреле 2023 г. в количестве 620 275 кВт* ч на сумму 2 606 331,04 руб.

13.04.2023 сотрудниками сетевой организации в отношении потребителя ООО «КУБ и Ко» проведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица, составлен акт от 13.04.2023 № 68070203 (далее – акт проверки от 13.04.2023 № 68070203), согласно которому отсутствует пломба на двери установки ТТ и РУ 0,4 кВ, прибор учета не пригоден к коммерческим расчетам.

На основании указанных обстоятельств сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 13.04.2023 № 68005893 (далее - акт о неучтенном потреблении от 13.04.2023 № 68005893).

В соответствии с указанным актом в точке поставки электрической энергии «производственное здание», расположенное по адресу: 392526, Тамбовская область, Тамбовский район, Зона Промышленная, стр.74, выявлено безучетное потребление – сорвана (отсутствует) пломба защелка № 68316224 на дверце камер установки измерительных трансформаторов тока и цепей напряжения (дверь РУ БИЗ). БИЗ установлен в границах балансовой принадлежности потребителя, что обеспечивает вмешательство в работу системы учета — п.2, п.139 ПП РФ № 442.

Согласно справке-расчету к акту о неучтенном потреблении от 13.04.2023 № 68005893 объем безучетного потребления электрической энергии составил 620 275 кВт*ч (за вычетом оплаченного объема 36 725 кВт*ч).

Данный объем не принимается ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» как полезный отпуск электроэнергии, акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 13.04.2023 № 68005893 возвращен сетевой организации с письмом от 25.04.2023 № ТЭК/01/1156 в связи с тем, что согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 07.09.2021 № 545, измерительный комплекс находится на балансе сетевой организации.

Ссылаясь на неправомерное включение сетевой организацией объема безучетного потребления электроэнергии в объем полезного отпуска и неоплату стоимости

электроэнергии в объеме 620 275 кВт* ч на сумму 2 606 331 руб., ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии со ст. 4 АПК РФ при обращении в арбитражный суд с настоящим иском соблюден.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

В абзаце 3 части 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» и пункте 51 Правил № 61 установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Стоимость электрической энергии в

объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (п. 50 Правил № 861).

В соответствии с пунктами 128, 129 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном разделом Х настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с разделом Х настоящего документа.

В силу п. 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 173 Основных положений результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета (п. 174 Основных положений № 442).

В силу п. 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии определены в п. 178 Основных положений № 442.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п.193 Основных положений № 442 объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 13.04.2023 № 68005893, составленному в отношении потребителя ООО «КУБ и КО», при проверке электросчетчика Фобос 3Т № 8576903 установлено: «Сорвана (отсутствует) пломба защелка № 68316224 на дверце камер установки измерительных трансформаторов тока и цепей напряжения (дверь РУ БИЗ). БИЗ установлен в границах балансовой принадлежности потребителя, что обеспечивает вмешательство в работу системы учета — п.2, п139 ПП РФ № 442.».

Данное нарушение квалифицировано сетевой компанией в качестве безучетного потребления.

Акт о неучтенном потреблении от 13.04.2023 № 68005893 составлен сетевой организацией в отсутствие представителя потребителя.

Проверка 13.04.2023 в отношении потребителя проведена с использованием средств видеофиксации; видеоматериалы проверки приобщены к материалам дела.

В силу ч. 2 ст. 64 АПК РФ видеозаписи допускаются в качестве доказательств по делу.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель сетевой организации пояснил, что спорная пломба установлена на внутренней дверце БИЗ в целях исключения доступа к измерительным трансформаторам тока и цепям напряжения; пломба установлена 03.09.2021 при проведении процедуры ввода в эксплуатацию системы учета в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения; указал, что потребителю было известно о пломбировке внутренней дверцы шкафа учета, при этом сохранность пломбы не обеспечена.

В свою очередь истец указал, что проверка системы учета проводилась в отсутствие уведомления потребителя о проведении проверки, в отсутствие представителя потребителя; при этом шкаф учета с находящимися внутри прибором учета и иными элементами измерительного комплекса принадлежит сетевой организации и находится в границах ее балансовой принадлежности; полагает, что нахождение системы учета в зоне ответственности сетевой организации исключает факт безучетного потребления со стороны потребителя.

В процессе рассмотрения дела ООО «КУБ и Ко» также выражало несогласие с наличием на стороне потребителя безучетного потребления.

Согласно п. 2 Основных положений № 442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда РФ от 27.09.2017 по делу № 301-ЭС17-8833).

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии должно производиться только при наличии доказательств виновных действий потребителя, приведших к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии, либо к неисполнению (ненадлежащему исполнению) потребителем обязанности, установленной статьей 543 ГК РФ и условиями договора.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы приборов учета (системы учета) электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо они произошли по не зависящим от него причинам.

В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно материалам дела, в рамках договора о технологическом присоединении ООО «КУБ и Ко» сетевой организацией составлен акт об осуществлении технологического присоединения от 09.09.2021 № 545, согласно которому граница балансовой принадлежности сторон установлена на выходных контактах коммутационного аппарата в распределительной коробке на концевой опоре, а к электроустановкам сетевой организации относятся: ПС 35/10 кВ Бокинская, ВЛ 10 кВ № 03, КИП 10/0,4 кВ № 933/250 кВА, ВЛИ 0,4 кВ № 1, концевая опора, ВПУ 0,4 кВ, РК.

Как следует из пояснений истца и третьего лица, вводной пункт учета (ВПУ 0,4 кВ), выполненный в виде металлического шкафа с находящимися внутри прибором учета, испытательной коробкой, трансформаторами тока, модемом для дистанционного опроса прибора учета, автоматическим выключателем принадлежат сетевой организации и находятся в границах ее балансовой принадлежности, а потребитель отвечает за ввод в производственное здание и электрооборудование объекта.

Согласно акту от 03.09.2021 № 68 055380 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица, балансовая принадлежность счетчика ФОБОС 3Т № 8576903 – МРСК (п.4.6 акта).

Условием безучетного потребления, как следует из легальной дефиниции этого понятия, содержащейся в пункте 2 Основных положений № 442, является нахождение прибора учета электрической энергии (мощности) в границах балансовой принадлежности потребителя и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя, или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета (системы учета) возложена на потребителя.

На основании абзаца 2 пункта 2 Правил N 861 акт разграничения балансовой принадлежности электросетей представляет собой документ, составленный в процессе

технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности.

Согласно абзацу 3 пункта 2 Правил N 861 акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон представляет собой документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.

При этом под границей балансовой принадлежности в соответствии с абзацем 4 пункта 2 Правил N 861 понимается линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Как уже было отмечено выше, согласно акту об осуществлении технологического присоединения от 09.09.2021 № 545, составленному филиалом ПАО «Россети Центр»«Тамбовэнерго» в отношении ООО «КУБ и Ко», границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности определены следующим образом:

- ПС 35/10 кВ Бокинская, ВЛ 10 кВ № 03, КИП 10/0,4 кВ № 933/250 кВА, ВЛИ 0,4 кВ № 1, концевая опора, ВПУ 0,4 кВ, РК – на балансе и в зоне эксплуатационной ответственности сетевой организации;

- ввод в производственное здание и электрооборудование объекта – на балансе и в зоне эксплуатационной ответственности потребителя;

- АВ - в зоне эксплуатационной ответственности потребителя.

В силу пункта 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В рассматриваемом случае измерительный комплекс, в отношении которого составлен акт безучетного потребления, расположен в шкафу учета - БИЗ, принадлежащему филиалу ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» и имеющем запорные устройства.

В силу абзаца четвертого пункта 145 Основных положений N 442 под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Действующее законодательство не предусматривает ответственность потребителя за сохранность системы учета, в том числе, установленных на ней пломб (хотя и являющегося для него расчетным), находящегося в зоне ответственности иного лица

(сетевой организации); ответственность за эксплуатацию несет собственник прибора учета, находящегося в зоне его балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В противном случае нарушается баланс интересов сетевой организации и потребителя, и потребитель вынужден нести ответственность и негативные последствия за действия (бездействие) собственника прибора учета, которым в рассматриваемом случае является сетевая организация.

На основании вышеизложенного, учитывая установленные обстоятельства нахождения прибора учета ФОБОС 3Т № 8576903, являющегося собственностью сетевой компании, в границах ее балансовой принадлежности в вводном пункте учета (ВПУ 0,4 кВ), владельцем которого также является сетевая организация, суд соглашается с позицией истца и третьего лица, согласно которой, именно сетевая организация несет ответственность за сохранность установленных в шкафу учеты элементов системы учета, в том числе, установленных на них пломб и знаков визуального контроля.

Судом принимается во внимание, что проверка системы учета потребителя ООО «КУБ и Ко» проведена 13.04.2023 в отсутствие представителя потребителя; акт проверки от 13.04.2023 № 68070203, акт безучетного потребления от 13.04.2023 № 68005893 составлены также в отсутствие представителя потребителя.

Пунктом 178 Основных положений № 442 предусматривается возможность составления акта о безучетном потреблении в отсутствие лица, допустившего бездоговорное потребления электроэнергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт отсутствия представителя потребителя при проведении проверки системы учета подтверждается актом проверки от 13.04.2023 № 68070203, актом безучетного потребления от 13.04.2023 № 68005893, в которых отсутствует подпись представителя потребителя, а также видеозаписью проведения проверки системы учета, из которой видно, что потребитель не присутствовал при проведении проверки и уведомлен сотрудником сетевой организации о проведении проверки системы учета и выявленном нарушении по телефону по окончании проведения проверки.

Согласно видеоматериалам проверки у сотрудников сетевой организации имелся свободный доступ к системе учета, ключи от запорных устройств шкафа учета; шкаф учета расположен за пределами территории ООО «КУБ и Ко»; обеспечение доступа к системе учета со стороны потребителя не требуется.

В материалы дела не представлено доказательств уведомления потребителя ООО «КУБ и Ко» о проведении проверки и о составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Факт уведомления потребителя о проведении проверки только по окончании ее проведения представителем ответчика не оспаривался.

Составление акта без надлежащего уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя) лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Тогда как составление акта о безучетном потреблении электроэнергии в отношении потребителя влечет для него существенные последствия в виде определения подлежащего оплате объема безучетно потребленной электроэнергии с применением расчетного способа.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства с соблюдением ст. ст. 71, 67, 68, 65, 9 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт безучетного потребления электроэнергии обществом «КУБ и Ко» ответчиком не доказан, факт вмешательства в работу системы учета, а также совершения именно потребителем действий (бездействий), которые привели к срыву пломбы на внутренней двери РУ БИЗ и искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), материалами дела не подтвержден.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о правомерности требования истца, согласно которому объем безучетного потребления по акту от 13.04.2023 № 68005893 не подлежит включению в объем полезного отпуска электроэнергии и является составной частью фактических потерь ответчика, как сетевой организации.

Согласно справке-расчету к акту о неучтенном потреблении от 13.04.2023 № 68005893 объем безучетного потребления электрической энергии составил 620 275 кВт*ч, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, равной 150 кВт, за 4380 ч. за период с 03.09.2022 по 13.04.2023, за вычетом оплаченного объема – 36 725 кВт*ч., из расчета 150 кВт х 4380 ч. – 36725 кВт*ч, что соответствует 2 606 331,04 руб.

Расчет объема и стоимости безучетного потребления электроэнергии лицами, участвующими в деле, не оспорен.

Поскольку факт безучетного потребления электрической энергии потребителем ООО «КУБ и Ко» при рассмотрении настоящего дела не нашел своего подтверждения, объем электрической энергии в размере 620 275 кВт*ч на сумму 2 606 331,04 руб. является потерями сетевой компании, в связи с чем, исковые требования в размере 2 606 331,04 руб. заявлены истцом обосновано и подлежат удовлетворению судом.

В соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не

вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмета иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центра» в лице филиала ПАО «Россети Центра» - «Тамбовэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, в размере 2 606 331,04 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 36 032,00 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.Н. Митина