Решение по делу № А59-6852/2022 от 29.08.2023

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

город Южно-Сахалинск 29 августа 2023 года Дело № А59-6852/2022 Резолютивная часть решения подписана 22.08.2023.

Полный текст решения изготовлен 29.08.2023. Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Портновой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косенковой О.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению совместного предприятия общество с ограниченной ответственностью «Ваккор» (ОГРН 1026500785673 ИНН 6504043928) к Департаменту имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа (ОГРН 1036502701091 ИНН 6504016434) об обязании подписать дополнительные соглашения об изменении условий контрактов,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

совместное предприятие общество с ограниченной ответственностью «Ваккор» обратилось в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации Корсаковского городского округа об обязании подписать дополнительные соглашения об изменении условий контрактов.

В обоснование иска указано, что 28.10.2020, 02.11.2020, 03.11.2020 сторонами заключены муниципальные контракты на приобретение на первичном рынке жилья в муниципальную собственность муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области недвижимого имущества благоустроенных квартир в Корсаковском городском округе.

По условиям муниципальных контрактов жилые помещения (благоустроенные квартиры) общей площадью (без учета площади балконов, лоджий, террас) 2 592,8 кв.м., должны находиться в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию не ранее 2020 года. Перечень основных требований к приобретаемому жилому

помещению указан в Приложении № 1 к каждому муниципальному контракту.

Общая стоимость объектов недвижимого имущества по вышеуказанным Контрактам (общая цена муниципальных контрактов) составляет 217 875 576 (двести семнадцать миллионов восемьсот семьдесят пять тысяч пятьсот семьдесят шесть тысяч) рублей 80 копеек, из расчета стоимости одного квадратного метра общей площади приобретаемого объекта в размере. 84 031 (восемьдесят четыре тысячи тридцать один) рубль, НДС не применяется.

Дополнительными соглашениями № 1 от 29.11.2021 г. сторонами внесены изменения в вышеуказанные муниципальные контракты, и установлен срок совершения государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества- 31.07.2022 г.

В ходе строительства истцом установлена необходимость выполнения дополнительных работ, удорожание строительных материалов, необходимость применения иных коэффициентов, в связи с чем истцом заявлено об изменении цены контракта, однако ответчик отказался подписывать дополнительное соглашение об этом.

Истец просит обязать ответчика подписать дополнительные соглашения об изменении цен контрактов, путем увеличения стоимости одного квадратного метра общей площади приобретаемого объекта до 132 390 рублей 37 копеек.

Также истец просит установить срок совершения государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества - не менее пяти месяцев с момента принятия решения, а также увеличить размер авансирования по муниципальным контрактам.

13 декабря 2022 года судом вынесено определение о принятии искового заявления к производству, назначено предварительное судебное разбирательство.

В последующем судебное разбирательство отложено на 22.08.2023. Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, в порядке ст. 156 АПК РФ, определил рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, участвующих в деле.

26 января 2023 года ответчиком представлен отзыв на иск, в котором указано, что ответчиком принято решение об отказе в согласовании изменения существенных условий контракта, а контракты расторгнуты в одностороннем порядке.

Исследовав материалы дела, суд в удовлетворении требований истца отказал, исходя из следующего.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, стороны 28.10.2020 заключили муниципальные контракты №№ 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112,

02.11.2020 сторонами заключены муниципальные контракты №№ 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140,

03.11.2020 сторонами заключены муниципальные контракты №№ 141,142,143,144,145,146,147,148,149,150,151,152,153.

Пунктами 10.2 заключенных муниципальных контрактов указано, что любые изменения и дополнения к настоящему Контракту, не противоречащие действующему законодательству РФ, оформляются дополнительными соглашениями Сторон в письменной форме.

Письмом от 25.08.2022 № 658 истец уведомил ответчика о необходимости заключения дополнительных соглашений по всем заключенным контрактам ввиду подорожания материалов.

Письмом от 16.11.2022 Департаментом принято решение об отказе в согласовании изменения существенных условий контрактов ввиду отсутствия независящих от сторон обстоятельств.

Правовая природа правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (глава 37 Кодекса) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Как установлено судом, в рамках Контрактов покупатель (ответчик) обязался за счет средств местного и областного бюджета в соответствии с лимитами финансирования (бюджетных обязательств) в пределах доведенных лимитов приобрести на первичном рынке жилья в муниципальную собственность

муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области недвижимого имущества благоустроенных квартир в Корсаковском городском округе.

Общая стоимость всех муниципальных контрактов составляет 217 875 576 рублей 80 копеек, из расчета стоимости одного квадратного метра общей площади приобретаемого объекта в размере 84 031 рубль, НДС не применяется.

По условиям контрактов площадь помещений всех квартир составляет 2 592,8 кв. м.

Цена контракта на приобретение объекта недвижимого имущества включает в себя все расходы Продавца по исполнению контракта, в том числе: стоимость кадастровых работ в целях регистрации объекта, государственной регистрации перехода права собственности, расходы на страхование, уплату всех таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, выплаченных или подлежащих выплате в соответствии с законодательством РФ, а также иные расходы Продавца, связанные с исполнением настоящего Контракта (п. 2.3).

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Цена контракта не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Цена Контракта может быть снижена по соглашению Сторон без изменения предусмотренного Контрактом количества и качества товара и иных условий Контракта. При этом Стороны составляют и подписывают дополнительное соглашение к Контракту.

Источник финансирования – средства бюджета Корсаковского городского округа и средства областного бюджета (п. 2.4).

Дополнительным соглашением № 1 от 29.11.2021 сторонами внесены изменения в муниципальные контракты, установлен срок совершения государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимого имущества31.07.2022 г.

Истец, обращаясь с исковыми требованиями, просит обязать ответчика подписать дополнительные соглашения к заключенным муниципальным контракта, ввиду увеличения цены контрактов.

По общему правилу, установленному в ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Сторонами соглашение об изменении условий спорных контрактов в части увеличения стоимости контрактов и сроков исполнения обязательств по ним не достигнуто, в связи с чем истцом заявлен настоящий иск.

В силу ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В ст. 451 Гражданского кодекса РФ установлено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ст. 452 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, на момент рассмотрения настоящего дела спорные контракты расторгнуты ответчиком в одностороннем порядке, о чем на сайте гос.закупок опубликованы соответствующие решения.

Указанные решения не оспорены истцом.

Согласно ст. 453 Гражданского кодекса РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

Изложенное означает, что при наличии установленных законом оснований, изменение контрактов в данном случае, возможно по решению суда; после такого изменения обязательства сторон по контрактам сохраняются в измененном виде.

В то же время, расторжение спорных контрактов на дату рассмотрения дела исключает возможность их изменения с учетом установленных законом последствий такого изменения (сохранение отношений сторон в измененном виде), в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 177 АПК РФ в редакции, действующей с 19.06.2020, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

В случае, если решение выполнено только на бумажном носителе, арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в

пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.

Настоящее решение изготовлено в форме электронного документа, стороны о возбуждении производства по настоящему делу уведомлены, информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем настоящее решение суда подлежит размещению на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия и направлению сторонам не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Решение сторонам не направлять.

Судья О.А. Портнова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.03.2023 19:07:00

Кому выдана Портнова Оксана Александровна