Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2-4, <...>
E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Калининград Дело № А21-12168/2024
«05» июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена «22» мая 2025 года.
В полном объеме решение изготовлено «05» июня 2025 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе: судьи Широченко Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Галузиной О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГП КО «Водоканал» (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ДАЧНАЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ,
при участии в судебном заседании:
от ГП КО «Водоканал»:ФИО1 по доверенности от 20.11.2024, паспорту,
от ООО «Дачная»:ФИО2 по доверенности от 30.08.2024, паспорту, ФИО3 по доверенности от 10.01.2023 года, паспорту.
установил:
Государственное предприятие Калининградской области «Водоканал» (далее - истец, ГП КО «Водоканал», предприятие) обратилось с исковым заявлением (уточненным и принятым судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ) в Арбитражный суд Калининградской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Дачная» (далее – ООО «Дачная» ответчик, абонент) задолженности по договору на отпуск питьевой вод, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 22844 от 11.03.2009 г. в размере 912 370,48 руб., неустойки в размере 161 463,46 руб., расходов по уплате госпошлины.
Определением суда от 13.09.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Определением Арбитражного суда Калининградской области от 06.11.2024 арбитражный суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.
В ходе судебного заседания представитель истца исковое заявление поддержал.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований по доводам отзыва.
Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ГП КО «Водоканал», в соответствии с Уставом является предприятием, оказывающим услуги по холодному водоснабжению и водоотведению.
Деятельность ГП КО «Водоканал» в области заключения договоров холодного водоснабжения и водоотведения, а также заключения договоров при смене гарантирующей организации, регулируется Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального Закона № 416-ФЗ, пункта 4 Правил № 644 водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Между ГП КО «Водоканал» и ООО «Дачная» заключен договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № 22844 от 11.03.2009г. (далее Договор) в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>.
В соответствии с п. 1 Договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется: обеспечивать питьевой водой Абоненту в размере установленного лимита, принимать сточные воды в систему канализации от Абонента в размере установленного лимита.
Абонент по Договору обязуется не превышать концентрации загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в системы канализации Организации ВКХ, установленные в соответствии с действующим законодательством и решение органов местного самоуправления.
В соответствии с п. 5.8. Договора оплата производится путем выставления платежного документа для снятия с расчетного счета Абонента и перечисления на расчетный счет Организации ВКХ в трехдневный срок в безакцептном порядке. В случае не поступления оплаты от Абонента в 5-тидневный срок, Организация ВКХ имеет право применить санкции, предусмотренные действующим законодательством.
Таким образом, по начислениям за период с 01.05.2022 года по 31.03.2024, года включительно и по начислениям с 01.07.2024 по 18.10.2024 у Ответчика перед ГП КО «Водоканал» образовалась задолженность в размере 912 370,48 руб.
Истцом были рассчитаны пени на сумму основного долга, согласно условиям Договора в размере 161 463,46 за период с 13.06.2024 по 25.03.2025.
В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес Общества было направлено уведомление исх. № 1675/Дз от 03.07.2024 с предложением погасить образовавшуюся задолженность.
Поскольку ответчик какого-либо ответа на уведомление не направил, а сформировавшуюся задолженность не погасил, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в частности, из договора.
В соответствии со статьей 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Факт оказания истцом услуг в соответствии с условиями договора подтверждается материалами дела.
Доказательств выполнения обязанности по оплате услуг истца ответчиком не представлено.
Довод ответчика о том, что истец неправомерно произвел начисления, судом отклоняется в связи со следующим.
Порядок расчетов платы за нарушение нормативов состава сточных вод установлен разделом XV Правил № 644 (введен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020г. № 728). Кроме того, разделом VII Правил № 644 установлен порядок определения размера платы при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Разделы VII и XV Правил № 644, в том числе, содержат требование для абонентов оплатить начисленные суммы в течение 7 дней со дня получения счета.
Правилами № 644 предусмотрены расчеты двух видов платы абонентов за загрязняющие вещества, поступающие со сточными водами в систему водоотведения населенных пунктов в Российской Федерации. Расчеты ведутся, в том числе по формулам, предусмотренным пунктами 123(4) и 203 Правил № 644 в редакции от 22.05.2020 г. Для таких расчетов не требуется указание тех или иных показателей в договоре.
Пункт 123(4) Правила № 644 определяет, что для объектов абонентов (при наличии любого из условий):
-среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 куб. м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта;
-с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения.
Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К х Т х Qnpl.
Абзацем 10 пункта 2 Правил № 644 определено, что поверхностные сточные воды, принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.
Неорганизованный сброс поверхностных сточных вод (отведение поверхностных сточных вод с территории объекта недвижимого имущества (земельный участок, здание, сооружение), находящегося в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, в централизованную систему водоотведения по рельефу местности без непосредственного подключения абонента к указанной системе (подпункт «д» пункта 16 Правил № 644).
Согласно п. 3.2.8. Договора и п. 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителям ГП КО «Водоканал» к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета.
В апреле 2024 года Предприятием была проведена проверка абонента в связи с резким снижением объемов потребления воды на объекте, передачей Предприятию недостоверных показаний прибора учета.
С апреля 2022 года по февраль 2024 года абонент передавал показания прибора учета, из которых следует, что водопотребление за этот период составляет 22 мЗ/мес. В ходе проверки 09 апреля 2024 года зафиксированы показания прибора учета были 00569 мЗ, при этом, абонентом 23 марта 2024 года были переданы показания равные 00660 мЗ. В связи с чем, у Истца возникли основания полагать, что показания переданные абонентом в период с апреля 2022 года по март 2024 года не достоверны и указывают на отсутствие водопотребления из системы центрального водоснабжения.
В ходе проведения проверки установлено, что задвижка на трубопроводе центральной системы водоснабжения закрыта.
Предприятием был произведен отбор проб воды из водопроводного крана, находящегося в кафе «Бистро 39» и на автомойке. Вода на объекте присутствовала, несмотря на закрытую задвижку.
При отборе проб питьевой воды на объекте были выявлены отклонения в составе используемой воды по сравнению с водой из центральных источников водоснабжения, что подтверждается Протоколам лабораторных исследований № 397П/24 и № 398П/24 от 15 апреля 2024 года.
Из полученных результатов лабораторного анализа проб воды следует, что Обществом используется воду из собственных источников (скважины), которая не соответствует требованиям к питьевой воде, установленным СанПиН 1.2.3685-21.
Согласно Протоколу лабораторных исследований № 399П/24 от 15 апреля 2024 года была взята контрольная проба питьевой воды на объекте, не принадлежащем ответчику, который показывает различия в химическом составе холодной питьевой воды на объекте ответчика и воды из центральной системы водоснабжения.
Данные доказательства свидетельствуют о потреблении ответчиком воды из иных источников и безучетном сбросе использованной воды в централизованную систему водоотведения города. Учет количества добытой из скважины воды на Объекте не ведется. Пользование городской централизованной системой водоотведения происходило в спорный период самовольно.
Согласно Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации при отсутствии прибора учета коммерческий учет осуществляется расчетным способом.
Поскольку на собственном источнике водоснабжения ответчика не установлен прибор учета расхода холодной воды, определить расход иным способом, кроме как расчетным не представляется возможным.
Истцом произведены начисления платы за водоотведение расчетным способом методом пропускной способности устройств и сооружений.
Доказательств, опровергающих заявленные истцом объемы ответчиком не представлены.
В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованной системы водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации ВКХ оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.
Пунктом 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.
Согласно пункту 114 Правил № 644 и пункту 1 приложения № 2 к ним, состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованную систему водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.
В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и пунктом 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами № 644.
В пункте 194 Правил № 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.
В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 02.06.2015 № 12-П, одним из принципов охраны окружающей среды является принцип "загрязнитель платит", который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.
В июле 2017 года законом от 29.07.2017 № 225-ФЗ в Закон № 416 добавлены статьи 30.1. и 30.2 Обеспечение требований к составу сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованные системы водоотведения (канализации). Эти статьи ввели понятие нормативов состава сточных вод, обязанность уплаты абонентами сумм за нарушение установленных нормативов и установили, что порядок расчетов платы за нарушение установленных нормативов определяется Правилами № 644.
Порядок исчисления такого вида платы абонентов утвержден Правительством РФ в разделе XV Правил № 644.
Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.
Кроме того, введен пункт 203, в котором утверждена формула, по которой без проведения отбора проб сточных вод ведутся начисления такого вида платы.
Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пиорм. сост.) (рублей) в таких случаях определяется по формуле: Пцорм. сост 2 х Т х Qnpi.
Если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с «Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод» произведен отбор проб сточных вод абонента расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с пунктом 197 Правил № 644.
Как указано истцом и не опровергается ответчиком при проведении проверки присутствовал представитель ООО «Дачная» ФИО4, подписавший акты отбора проб № 5767В/24, № 5768В/24 от 09 апреля 2024 года.
Результаты химических анализов проб питьевой воды показывают наличие превышений установленных нормативов состава сточных вод и максимально допустимых концентраций, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на системы водоотведения. Нарушения порядка водопользования зафиксированы в акте №151/24 от 09.04.2024 года.
Заключение эксперта от 18.07.2024, представленное в материалы дела Обществом не может рассматриваться как допустимое доказательство отсутствия собственных источников водоснабжения (скважины), поскольку при производстве внесудебных экспертиз эксперты ответственность за дачу заведомо ложных показаний не несут, что может повлиять на объективность исследования.
Кроме того, ГП КО «Водоканал» не было уведомлено о проведении данной экспертизы, сотрудники Предприятия не присутствовали при ее проведении.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции сторонами ходатайство о назначении судебной экспертизы заявлено не было.
Так же, судом отклоняется довод ответчика о том, что принадлежащий Ответчику объект - Торговый центр «Запад 39» расположенный по адресу: <...>, прекратил свою деятельность с 31 июля 2024 года, поскольку прекращение действия договора аренды, в том числе и по истечении срока или вследствие его расторжения, не означает автоматического прекращения пользования коммунальными услугами. Пользование коммунальными услугами продолжает сохраняться до тех пор, пока фактическое пользование помещением продолжается и не передано другому лицу.
Прочие доводы ответчика судом рассмотрены и отклонены, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами, не основаны на нормах права, не способны повлиять на исход спора.
Расчет взыскиваемой суммы судом проверен, признан верным, контррасчет и каких-либо доказательств погашения задолженности со стороны ответчика в материалы дела не представлено.
При таком положении, требование истца следует удовлетворить.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку требования истца удовлетворены, возмещение расходов истца по государственной пошлине следует отнести на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дачная» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за оказание услуг в размере 912 370,48 руб., неустойку в размере 161 463,46 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 392,00 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дачная» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 855,41 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.
Судья
Д.В. Широченко
(подпись, фамилия)