Решение по делу № А73-22497/2024 от 02.04.2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Хабаровск дело № А73-22497/2024

02 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2025

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи М.А. Оржеховской

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Асадуллиным

рассмотрев в заседании суда дело по иску и.о. прокурора Хабаровского края в интересах Российской Федерации

к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Капитал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 125362, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Южное Тушино, ул. Свободы, д. 29, помещ. 1/4)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Хабаровск) (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680009, <...>)

о взыскании 935 910 руб. 79 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, удостоверение ТО №375724,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица – ФИО2, действующей по доверенности от 08.04.2024 №14,

И.о. прокурора Хабаровского края обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Капитал» (далее – ООО «Строй-Капитал», ответчик) о взыскании убытков в размере 935 910 руб. 79 коп. в пользу Российской Федерации в лице федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Определением от 28.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Хабаровск).

Истец, как следует из искового заявления, объяснений представителя в судебном заседании, просил исковые требования удовлетворить, в качестве обстоятельств, на которых они основаны, указал на наличие убытков, составляющих разницу между согласованной в контракте № 10 от 26.01.2024 ценой и ценой поставленного товара по заключенному взамен контракту № 353 от 04.07.2024.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва и возражений на иск не представил.

Третье лицо, как следует из отзыва на исковое заявление, объяснений представителя в судебном заседании, исковые требования поддержал, указал, что недобросовестными действиями ответчика заказчику были причинены убытки в размере 935 910 руб. 79 коп.

Дело подлежит рассмотрению в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, третьего лица, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

26.01.2024 между ФГБУ «ФЦССХ» Минздрав России (г. Хабаровск), заказчик и ООО «Строй-Капитал», поставщик заключен контракт № 10, в соответствии с которым поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку перчаток смотровых/процедурных нитриловых, неопудренных, нестерильных (код ОКПД 2 – 22.19.60.119) в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1 к контракту), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленные медицинские изделия.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта номенклатура медицинских изделий и его количество определяются Спецификацией (Приложение № 1к контракту).

В соответствии с пунктом 1.3 контракта поставка медицинских изделий осуществляется поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: 690009, <...>, ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России (г. Хабаровск), склад аптеки. Разгрузка осуществляется поставщиком в месте доставки.

Цена контракта составляет 2 746 987 руб. 50 коп., НДС не облагается (пункт 2.2 контракта).

Как следует из пункта 5.1 контракта поставка медицинских изделий осуществляется поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 контракта, согласно графика поставки на 2024 г. (Приложение № 3).

В соответствии с пунктом 8.1 контракта оплата по контракту осуществляется за счет средств бюджетных учреждений ВР 244, на 2024 год, по ценам, определенным Спецификацией (Приложение № 1 к контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.

Согласно Графику поставки (Приложение № 3 к контракту) срок поставки товара – с момента заключения контракта, период поставки – с 01.05.2024 по 15.05.2024, с 01.09.2024 по 15.09.2024.

Поскольку ответчиком обязательства по контракту не были исполнены, заказчиком на основании пункта 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» принято решение от 05.06.2024 № 24.2-2305 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Указанное решение размещено в ЕИС 05.06.2024.

18.06.2024 решение заказчика вступило в силу, контракт расторгнут.

Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 24.06.2024 № РНП-27-285 включены сведения об ООО «Строй-Капитал» в реестр недобросовестных поставщиком сроком на два года.

Ввиду наличия потребности в товаре ФГБУ «ФЦССХ» Минздрав России (г. Хабаровск) с ИП ФИО3 заключен контракт № 353 от 04.07.2024, в соответствии с которым поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку перчаток смотровых/процедурных нитриловых, неопудренных, нестерильных (код ОКПД 2 – 22.19.60.119) в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1 к контракту), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленные медицинские изделия.

Цена контракта составляет 3 682 898 руб. 29 коп., НДС не облагается (пункт 2.2 контракта).

В соответствии с пунктом 8.1 контракта оплата по контракту осуществляется за счет средств бюджетных учреждений ВР 244, на 2024 год, по ценам, определенным Спецификацией (Приложение № 1 к контракта), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.

Согласно сведениям ЕИС контракт исполнен в полном объеме и оплачен заказчиком.

С учетом указанных обстоятельств, заказчиком понесены расходы на приобретение медицинских изделий в размере 935 910 руб. 79 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям в результате нарушения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, а также законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Рассматриваемые отношения сторон регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), общими нормами об обязательствах и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Пунктом 2 статьи 525 ГК РФ установлено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506-522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (пункт 1 статьи 506ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Как следует из пункта 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

В соответствии с пунктом 2 статьи 523 ГК РФ нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

Пунктом 1 статьи 524 ГК РФ предусмотрено, что если в разумный срок после расторжения договора вследствие нарушения обязательства продавцом покупатель купил у другого лица по более высокой, но разумной цене товар взамен предусмотренного договором, покупатель может предъявить продавцу требование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке.

В данном случае материалами дела подтверждается факт правомерного одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта № 10 от 26.01.2024.

Под убытками в силу статьи 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Лицо, требующее возмещения убытков по правилам указанных правовых норм, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между правонарушением и убытками.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 № 25-П, по общему правилу для того, чтобы наступила гражданско-правовая ответственность за причинение вреда, в частности, в виде возмещения убытков, необходимо установить факт наступления вреда, его размер, противоправность поведения причинителя вреда, его вину, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Исходя из анализа статьи 15 ГК РФ, для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда необходимо наличие следующих обязательных условий: наличие вреда (его размер); противоправное поведение лица, причинившего вред; причинная связь между противоправными действиями лица, причинившего вред, и вредом, вина лица, противоправно причинившего вред (в необходимых случаях).

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393.1 ГК РФ в случае, если неисполнение или ненадлежащее исполнение должником договора повлекло его досрочное прекращение и кредитор заключил взамен его аналогичный договор, кредитор вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям договора, заключенного взамен прекращенного договора.

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается (абзацы второй и третий пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 7).

В абзаце первом пункта 5 Постановления Пленума ВС РФ № 7 разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Судом установлено, что контракт № 10 от 26.01.2024 расторгнут в одностороннем порядке заказчиком в связи с существенными нарушениями поставщиком условий контракта.

В связи с расторжением указанного контракта вследствие нарушения поставщиком его условий заказчик заключил аналогичный (замещающий) контракт на поставку товара с иным лицом на условиях, ухудшающих его имущественный интерес.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума ВС РФ № 7 риски изменения цен на сопоставимые товары, работы или услуги возлагаются на сторону, неисполнение или ненадлежащее исполнение договора которой повлекло его досрочное прекращение, например, в результате расторжения договора в судебном порядке или одностороннего отказа другой стороны от исполнения обязательства.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 12 Постановления Пленума ВС РФ № 7 следует, если кредитор заключил замещающую сделку взамен прекращенного договора, он вправе потребовать от должника возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и ценой на сопоставимые товары, работы или услуги по условиям замещающей сделки (пункт 1 статьи 393.1 ГК РФ). Кредитором могут быть заключены несколько сделок, которые замещают расторгнутый договор, либо приобретены аналогичные товары или их заменители в той же или в иной местности и т.п.

Добросовестность кредитора и разумность его действий при заключении замещающей сделки предполагаются (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307, статья 393.1 ГК РФ).

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств недобросовестности (неразумности) действий истца, равно как и доказательств чрезмерности несоответствия цены замещающих сделок.

Заключая договор с ответчиком, истец рассчитывал на приобретение в установленный срок товара по согласованной цене, между тем именно ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по первоначальному контракту явилось причиной заключения истцом замещающего контракта и приобретения товара по более высокой цене, что является достаточным основанием для предъявления истцом к ответчику требования о возмещении убытков, возникших из-за разницы между ценой, установленной в прекращенном договоре, и текущей ценой на поставленные товары.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 АПК РФ является компетенцией суда, рассматривающего дело.

Оценив в совокупности представленные доказательствам, суд установил наличие вышеуказанных условий, необходимых для наступления гражданско-правовой ответственности ответчика в форме возмещения реального ущерба.

Исковое требование истца о взыскании убытков в размере 935 910 руб. 79 коп. подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина в размере 51 796 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строй-Капитал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 125362, г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Южное Тушино, ул. Свободы, д. 29, помещ. 1/4) в пользу Российской Федерации в лице федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Хабаровск) (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680009, <...>) убытки в размере 935 910 руб. 79 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья М.А. Оржеховская