АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-9968/2023

г. Киров

23 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 23 ноября 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Агалаковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Рублевой Е.Д.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Вятский ЗМК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610010, Кировская область, г. Киров, мкр. Радужный, ул. Индустриальная, д.11) ФИО1 (адрес: 143923, Московская область, г.Балашиха, тер. Западная коммунальная зона, ш.Энтузиастов, вл.11с4, а/я 10)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Кировской области (адрес: 610002, <...>)

о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 14.07.2023 за государственным регистрационным номером 2234301300880 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Металлоиндустрия» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц

при участии в судебном заседании представителей:

конкурсного управляющего – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 (посредством веб-конференции),

Управления – ФИО3 по доверенности от 27.03.2023

установил:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Вятский ЗМК» (далее – ООО «ПТК Вятский ЗМК», должник) ФИО1 (далее – заявитель, конкурсный управляющий) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области (далее – Управление) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) записи от 14.07.2023 за государственным регистрационным номером 2234301300880 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Металлоиндустрия» (ИНН <***>) (далее – ООО «Металлоиндустрия», Общество) из ЕГРЮЛ; об обязании устранить нарушение прав и законных интересов ООО «ПТК Вятский ЗМК» путем восстановления в ЕГРЮЛ записи об ООО «Металлоиндустрия» как о действующем юридическом лице. Заявление обосновано положениями статьей 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ), правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в определениях от 05.02.2007 №2-П, 19.07.2011 №17-П, 22.04.2013 №8-П, 27.06.2013 №15-П и мотивировано нарушением обжалуемыми действиями Управления прав и законных интересов ООО «ПТК Вятский ЗМК», поскольку исключение Общества из ЕГРЮЛ лишает возможности заявителя оспорить в рамках дела о банкротстве ООО «ПТК Вятский ЗМК» сделки, и, применив последствия недействительности сделок, взыскать с Общества в конкурсную массу должника денежные средства. Заявитель указывает, что при принятии решения об исключении ООО «Металлоиндустрия» из ЕГРЮЛ Управлением не учтены возражения ООО «ПТК Вятский ЗМК» от 29.05.2023. Подробно доводы заявителя изложены в заявлении, дополнениях к нему и поддержаны представителем в судебном заседании.

Управлением представлен отзыв на заявление, в котором указано, что ООО «Металлоиндустрия» исключено из ЕГРЮЛ с соблюдением процедуры, установленной Законом №129-ФЗ, оснований для удовлетворения требования заявителя не имеется. В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы отзыва.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО «Металлоиндустрия» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 13.06.2018; адрес местонахождения – Кировская область, г. Киров, ул. Индустриальная (Радужный мкр.) д.9, кабинет 10.

21.05.2021 в регистрирующий орган поступило обращение «Водокомплект», который являясь собственником помещения по адресу: г. Киров, ул. Индустриальная (Радужный мкр.) д.9, кабинет 10, указал, что ООО «Металлоиндустрия» по указанному адресу не располагается; просил внести в ЕГРЮЛ сведения о недостоверности адреса Общества.

На основании поступившей информации регистрирующий орган направил в адрес ООО «Металлоиндустрия», его учредителя и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, уведомление от 18.06.2021 №214 о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица.

В связи с непоступлением ответа на уведомление от 18.06.2021 №214, 10.08.2021 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО «Металлоиндустрия».

23.01.2023 Межрайонной ИФНС России №14 по Кировской области принято решение №95 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем 25.01.2023 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2234300015651.

Сообщение о предстоящем исключении ООО «Металлоиндустрия» из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 25.01.2023 №3 (924)/1478, часть 2.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 01.07.2022 по делу №А28-9132/2021 ООО «ПТК Вятский ЗМК» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура банкротства - конкурсное производство; конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1.

Определениями Арбитражного суда Кировской области от 02.06.2023, 07.07.2023 по делу №А28-9132/2021 приняты к рассмотрению заявления конкурсного управляющего ООО «ПТК Вятский ЗМК» ФИО1 к ООО «Металлоиндустрия» о признании сделок по перечислению с расчетного счета должника денежных средств в размере 731 538 рублей 55 копеек и 8 002 805 рублей 16 копеек, оформленные платежными поручениями в пользу третьих лиц за ООО «Металлоиндустрия», недействительными и применении последствий недействительности сделок.

29.05.2023 ООО «ПТК Вятский ЗМК» направило в регистрирующий орган возражения относительно исключения ООО «Металлоиндустрия» из ЕГРЮЛ, указав, что исключение общества из ЕГРЮЛ приведет к невозможности оспаривания сделок и нарушению прав кредиторов должника. Согласно представленному заявителем извещению возражения ООО «ПТК Вятский ЗМК» получены регистрирующим органом 29.05.2023.

Письмом от 01.06.2023 №11-12/16512@ Управление сообщило ФИО4, что заявление, в котором отсутствуют все листы, кроме титульного, а также направленное посредством интернет-обращения, не может быть принято к рассмотрению; предложило повторно подать возражения по форме № Р38001 в установленном законом порядке.

14.07.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2234301300880 о прекращении деятельности ООО «Металлоиндустрия» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности.

Полагая, что исключением из ЕГРЮЛ сведений об ООО «Металлоиндустрия» нарушены права и законные интересы ООО «ПТК Вятский ЗМК», заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Действия по исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ совершены Управлением в пределах компетенции, указанное обстоятельство участвующими в деле лицами не оспаривается.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Законом №129-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем.

На основании пункта 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона №129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом «б» пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ).

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ).

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО «Металлоиндустрия» из ЕГРЮЛ послужило размещение в ЕГРЮЛ в течение шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества. Решение о предстоящем исключении Общества опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 25.01.2023 №3 (924)/1478 (часть 2).

При рассмотрении дела арбитражным судом установлено и не оспаривается участвующими в деле лицами, что 29.05.2023 ООО «ПТК Вятский ЗМК» направило в регистрирующий орган возражения относительно исключения ООО «Металлоиндустрия» из ЕГРЮЛ с приложением к заявлению определений Арбитражного суда Кировской области от 02.06.2023, 07.07.2023 о принятии к рассмотрению заявления конкурсного управляющего ООО «ПТК Вятский ЗМК» ФИО1 к ООО «Металлоиндустрия» о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности в виде возращения в конкурсную массу должника денежных средств в размере 731538,55 рублей и 8002805,16 рублей.

При указанных обстоятельствах на момент принятия решения об исключении ООО «Металлоиндустрия» из ЕГРЮЛ Управление извещено о наличии у заявителя обоснованных возражений относительно прекращения деятельности Общества.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона №129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 №305-ЭС20-16189 отмечено, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона №129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи не допускается.

Принимая во внимание, что государственный реестр как федеральный информационный ресурс должен формироваться на основании достоверных сведений (пункт 1 статьи 4 Закона №129-ФЗ), формальное соблюдение налоговым органом требований Закона №129-ФЗ при внесении записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не свидетельствует о законности оспариваемых действий, повлекших нарушение прав заявителя.

Таким образом, указанное Управлением обстоятельство ненадлежащего направления заявителем в трехмесячный срок возражений против предстоящего исключения ООО «Металлоиндустрия» из ЕГРЮЛ не является в данном случае основанием для отказа в удовлетворении заявления о признании незаконным исключения ООО «Металлоиндустрия» из ЕГРЮЛ.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание факт представления ООО «ПТК Вятский ЗМК» 29.05.2021 в регистрирующий орган возражений относительно исключения ООО «Металлоиндустрия» из ЕГРЮЛ, что свидетельствует о том, что на момент исключения Общества из ЕГРЮЛ Управлению было достоверно известно о возражениях кредитора и его заинтересованности в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов, учитывая, что в рассматриваемом случае исключение Общества из ЕГРЮЛ предопределяет прекращение производства по делу по обособленным спорам об оспаривании сделок по делу №А28-9132/2021 на основании пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что не гарантирует эффективную защиту прав ООО «ПТК Вятский ЗМК», арбитражный суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае оспариваемые действия Управления по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Металлоиндустрия» не соответствуют требованиям Закона №129-ФЗ и нарушают права и законные интересы ООО «ПТК Вятский ЗМК».

При указанных обстоятельствах в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Вятский ЗМК» удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 14.07.2023 за государственным регистрационным номером 2234301300880 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Металлоиндустрия» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Производственно-торговая компания Вятский ЗМК» путем внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, направленных на восстановление сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Металлоиндустрия» (ИНН <***>) в качестве действующего юридического лица.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Н.В. Агалакова