Решение по делу № А33-8169/2023 от 31.07.2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

31 июля 2023 года

Дело № А33-8169/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 31 июля 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мурзиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 660022, <...>, г)

к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Наш Дом" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 663168, <...>)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малышевой А.А.,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания "Наш Дом" (далее – ответчик) о взыскании финансовой санкции в размере 6 000 руб. за нарушение сроков подачи отчетности.

Определением от 31.03.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 25.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Наш Дом» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования (далее - должник, страхователь).

В обоснование заявленных требований Отделение ссылается на следующие обстоятельства:

1. Актом проверки от 20.07.2022 №205S18220016736 установлено, что страхователь отчет по форме СЗВ-М «Исходная» на 6 застрахованных лиц за апрель 2022 года предоставил по системе БПИ (бесконтактный прием отчетности) 17 мая 2022 года, то есть с нарушением установленного законом срока по предоставлению ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М, что свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Акт направлен страхователю почтой 21.07.2022 (почтовый идентификатор 80098774377127), в подтверждение чего представлен список № 24 (партия 40669) внутренних почтовых отправлений.

О месте, дате и времени рассмотрения результатов проверки страхователю сообщено в акте. Страхователю предоставлен срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Возражения не поступили.

Решением от 01.09.2022 №205S19220019759 страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3 000 руб. (6 застрахованных лиц x 500).

Решение направлено страхователю по почте 01.09.2022 (почтовый идентификатор 80080176973878), в подтверждение чего представлен список № 56 (партия 43300) внутренних почтовых отправлений.

Требование об уплате финансовой санкции от 29.09.2022 №205S01220020646 направлено страхователю по почте 29.09.2022 (почтовый идентификатор 80104676735481), в подтверждение чего представлен список № 99 (партия 45269) внутренних почтовых отправлений.

Доказательства исполнения требования в материалы дела не представлены.

2. Страхователь отчет по форме СЗВ-стаж «Исходная» на 6 застрахованных лица за отчетный период 2021 год предоставил БПИ (бесконтактный прием отчетности) 22 февраля 2022 года, однако Пенсионным органом в результате сверки сведений были выявлены расхождения, выразившиеся в отсутствии кода особых условий труда (РКС/МКС), что свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, а именно предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Страхователю 25.04.2022 по ТКС направлено уведомление об устранении ошибок (несоответствий), в течении 5 рабочих дней со дня получения уведомления на основании ч. 4 ст. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о зарегистрированных лицах, утверждённой приказом Минтруда РФ от 22.04.2020 № 211н.

Страхователем отчетность не представлена.

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 30.09.2022 №205S18220025322 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой 03.10.2022 (почтовый идентификатор 80080777762918), в подтверждение чего представлен список № 31 (партия 45408) внутренних почтовых отправлений.

Решением от 15.11.2022 №205S19220028073 страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3 000 руб. (6 застрахованных лиц x 500).

Решение направлено страхователю по почте 15.11.2022 (почтовый идентификатор 80095078741869), в подтверждение чего представлен список № 95 (партия 48436) внутренних почтовых отправлений.

Требование об уплате финансовой санкции от 12.12.2022 №205S01220028959 направлено страхователю по почте 12.12.2022 (почтовый идентификатор 80092779770334), что подтверждается списком № 95 (партия 50314) внутренних почтовых отправлений.

Доказательства исполнения требования в материалы дела не представлены.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате финансовых санкций и истечением срока для добровольного исполнения требований, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 1 статьи 216 АПК РФ, решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (части 4 статьи 215 АПК РФ).

Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Российской Федерацией 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее также - Фонд) для целей осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривающие, в том числе изменение порядка и сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 и пунктами 1, 2 статьи 16 указанного Федерального закона, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон №27-ФЗ)

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей до 01.01.2023), сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам страховщика сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона №167-ФЗ).

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Закона №167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что соответствующая отчетность представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока представления сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 этого Федерального закона, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 17 Закона №27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами страхователя в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами страхователя в порядке, установленном статьей 17 Закона №27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что страхователь отчет по форме СЗВ-М «Исходная» на 6 застрахованных лиц за апрель 2022 года предоставил по системе БПИ (бесконтактный прием отчетности) 17 мая 2022 года, то есть с нарушением установленного законом срока по предоставлению ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М, что свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

По факту данного правонарушения Отделением вынесены акт от 20.07.2022 №205S18220016736, решение от 01.09.2022 №205S19220019759 и требование от 29.09.2022 №205S01220020646.

Доказательства исполнения требования в материалы дела не представлены.

Также страхователь отчет по форме СЗВ-стаж «Исходная» на 6 застрахованных лица за отчетный период 2021 год предоставил БПИ (бесконтактный прием отчетности) 22 февраля 2022 года, однако Пенсионным органом в результате сверки сведений были выявлены расхождения, выразившиеся в отсутствии кода особых условий труда (РКС/МКС), что свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, а именно предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Страхователю 25.04.2022 по ТКС направлено уведомление об устранении ошибок (несоответствий), в течении 5 рабочих дней со дня получения уведомления. Страхователем отчетность не представлена.

По факту данного правонарушения Отделением вынесены акт от 30.09.2022 №205S18220025322, решение от 15.11.2022 №205S19220028073 и требование от 12.12.2022 №205S01220028959.

Доказательства исполнения требования в материалы дела не представлены.

Учитывая то обстоятельство, что в решениях отражены факты совершения ответчиком правонарушения, состав которых предусмотрен статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, материалами дела данный факт подтверждается и ответчиком не опровергнут, суд признает обоснованным привлечение страхователя к ответственности за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (тип - исходная) за апрель 2022 года и представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ (тип – исходная) за 2021 год.

Требование заявителя о взыскании 6 000 руб. финансовых санкций подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание результат рассмотрения дела, а также то, что заявитель является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины, в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании финансовых санкций удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Наш Дом" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) финансовые санкции за несвоевременное предоставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 6 000 руб. (решения от 01.09.2022 № 205S9220019759, от 15.11.2022 № 205S9220028073).

по реквизитам: единый казначейский счет — 40102810245370000011; казначейский счет - 03100643000000011900; БИК УФК по Красноярскому краю — 010407105; банк получателя - Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; получатель - УФК по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю, л/сч 04194Ф19010); ИНН - <***>; КПП - 246501001; ОКТМО – 04701000, КБК 79711607090060000140, УИН 39220500000000099219.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью управляющая компания "Наш Дом" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.А. Мурзина